重庆市江津区人民政府

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[ 索引号 ] 11500381009320238D/2023-00092 [ 发文字号 ] 江津府办发〔2023〕59号
[ 主题分类 ] 物流(邮政) [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 江津区人民政府 [ 有效性 ] 有效
[ 成文日期 ] 2023-05-22 [ 发布日期 ] 2023-05-30
重庆市江津区人民政府办公室 关于印发江津区建设内陆开放前沿和陆港型 综合物流基地实施方案(修订版)的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

经区政府同意,现将《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案(修订版)》印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市江津区人民政府办公室    

2023年5月22日      

(此件公开发布)

江津区建设内陆开放前沿和陆港型

综合物流基地实施方案

(修订版)

为深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要批示指示精神,全面落实江津区第十五次党代会提出的“高质量建设同城化发展先行区”总要求和着力建设“五地一城”具体部署,扎实推进江津区内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,服务共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家开发开放战略,锚定“高质量建设同城化发展先行区”总要求,着力建设“五地一城”,坚持以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,加快形成联动周边、对接外埠、面向世界的开放合作新格局,着力建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地。

二、建设目标

到2026年,江津开放通道互联互通水平大幅提升,陆港型国家物流枢纽高效运行,开放型经济体系更加完善,基本建成重庆内陆开放高地的前沿阵地和国家陆港型综合物流基地。

——物流通道内畅外联,建成内陆国际物流重要节点。初步构建便捷高效的铁公水空多式联运体系,形成内陆领先、通江达海、连接世界的枢纽优势,建设成为陆海贸易大通道的运营组织中心之一。西部陆海新通道江津班列年开行量争取达到1000列,中欧、中越、中老等国际铁路班列稳定开行,集装箱班轮年开行量争取达到500航次。

——开放平台能级提升,建成“1+4”对外开放大平台体系。综保区与双福、德感、珞璜、白沙工业园协同发展的“1+4”对外开放平台体系基本建成,珞璜临港产业城、西部(重庆)科学城江津片区等载体的资源要素更加集聚,开放平台的承载力、辐射力和影响力进一步增强。

——开放口岸功能拓展,建成重庆内陆开放重要口岸。全面完成珞璜港口岸开放的建设和验收工作,建成投用小南垭铁路物流枢纽和珞璜港两个海关监管作业场所,顺利启用珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地(码头),成为全区开放发展的重要驱动力。

——开放经济提质增效,建成开放型经济发展集聚区。区内制造业、服务业、农业、文旅业开放发展水平显著提升,对外贸易结构进一步优化,转口贸易、跨境电商、保税维修等贸易新业态快速发展。全区货物进出口总额达到450亿元,服务贸易进出口总额达到2.5亿美元,利用外资累计达到20亿美元。全区外贸依存度达到30%以上。

——开放环境显著优化,建成国际化营商环境示范区。优化涉外政务服务,全面落实“放管服”改革要求。创新跨境贸易智慧通关新模式,通关智慧化监管水平不断优化。完善外商投诉工作机制,保护外商投资合法权益,涉外法治化水平不断提升。

内陆开放前沿和陆港型综合物流基地主要发展指标

序号

一级指标

二级指标

单位

2021年

2026年

1

开放通道和平台

开放口岸数量(含扩大开放区)

0

1

2

海关特殊监管区域及监管作业场所数量

1

3

3

港口货物吞吐量

万吨

1473

2000

4

铁路货物发运量

万吨

160

600

5

西部陆海新通道铁海联运班列运行数量

236

1000

6

中欧、中越、中老等国际铁路班列开行线路

1

5

7

集装箱班轮开行量

航次

177

500

8

开放型经济

货物进出口总额

亿元

277

450

9

服务贸易进出口额

亿美元

2

2.5

10

实际利用外资额

亿美元

2.8

4

11

外商直接投资(FDI)

亿美元

0.6

0.8

三、重点任务

(一)构建联动发展、物畅其流的开放通道。

1.推进西部陆海新通道江津班列提质增量。加强班列货源组织,提高班列开行频次,做大做强西部陆海新通道江津班列品牌。参与优化通道建设运营机制,协同创新政策支撑体系,深化与通道沿线城市和地区的合作,优化北部湾-江津班列运价下浮,完善东南亚冷链海陆快线协作机制。加强江津班列对本地产业的辐射带动作用,推动润通(机电)专列、纸浆专列、粮油专列等区内特色专列常态化运行。2022年开行西部陆海新通道江津班列500列以上,实现“天天班”常态化运行;2026年开行1000列以上,在全市西部陆海新通道班列开行量占比达到20%以上,其中本地货物运送量达到5000标箱以上。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区商务委;配合单位:区发展改革委、区交通局)

专栏1 西部陆海新通道重点建设项目

1.江津-北部湾铁海联运班列项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,积极融入西部陆海新通道全市统一运营平台,优化合作机制,降低运行成本,提高运营效率,保障江津铁海联运班列常态化稳定运行。运营好多式联运集装箱堆场,完善班列配套设施,增强班列到发中转的集散能力,推动铁海联运班列数量稳定增长。

2.冷链班列基础设施建设项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,区商务委配合,完善小南垭铁路物流枢纽冷链充电桩建设,协调保障铁路冷链箱源,加强市场调研和货源组织,适时启动开行冷链班列。

2.构建国际铁路通道网络。深耕南向通道,稳定开行中老班列、中越班列、中缅印班列等面向东南亚的国际班列;发展西向通道,实现中欧班列(江津)常态化运行,尽快开行中亚班列,为粮食加工、家具制造等产业提供稳定快捷的通道保障;打通北向通道,推动中俄班列在小南垭铁路物流枢纽落地运行。到2026年,开通中欧、中越、中老等国际铁路班列线路5个以上,其中常态化运行的国际铁路线路3个以上,形成多点布局、通达四海的国际铁路联运网络。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区商务委;配合单位:区发展改革委、区交通局)

3.优化畅通长江黄金水道。发展珞璜港、兰家沱港、滩盘港等港口群,与果园港、泸州港、宜宾港形成联动。常态化开行珞璜至泸州、宜宾的成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士,开通和加密到湖北、江苏、上海的干线航线,探索开行江津-上海集装箱快班轮,配套开通渝甬、渝沪沿江班列,构建江铁海联运体系。到2026年,实现珞璜港与泸州、宜宾等上游港口间的水上穿梭巴士“天天班”开行,江津-湖北/江苏/上海集装箱班轮年开行量100航次以上。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区商务委;配合单位:区发展改革委、区交通局)

专栏2 长江黄金水道重点建设项目

1.成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,推动成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士常态化开行,力争2026年实现珞璜港与泸州、宜宾等上游港口间的水上穿梭巴士“天天班”。依托陆港型国家物流枢纽,构建国际多式联运体系,将“成渝地区双城经济圈长江水上穿梭巴士”打造成为陆港型国家物流枢纽的重要物流品牌。

2.长江干线航线项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,开行江津-湖北/江苏/上海集装箱班轮直达航线,加快融入国际航运与贸易体系,力争2026年运行量达100航次以上。

4.提升完善立体交通路网体系。以“升级、加密、联网”为主攻方向,构建“七干两枢纽”的水公铁立体交通网络体系,实现“半小时中心城区,一小时江津全域,两小时周边城市”通达目标。建设快速便捷的内畅网络,升级完善城区路网结构。积极推进国省干线提质改造,更好服务城乡融合发展。加快建设多式多向的外联干线,推进渝昆高铁、重庆铁路枢纽西环线江津段、渝赤叙高速、合璧津高速、江泸北线高速公路建设,提前谋划江津至重庆新机场通道,切实提升互联互通水平。(牵头单位:区交通局;配合单位:区发展改革委)

专栏3 铁路公路重点建设项目

1.铁路建设重点项目:由区交通局牵头,积极配合市级相关部门开展渝贵高铁、新机场联络线、重庆-乐山城际铁路等前期工作;建成铁路枢纽东环线12公里、渝昆高铁10.09公里、成渝铁路重庆站至江津段改造工程8.884公里。

2.公路建设重点项目:由区交通局牵头,建设合璧津高速22公里、渝泸高速北线49公里、永川至江津高速公路10公里、开工建设渝赤叙高速公路57公里、渝泸高速北线至白沙长江大桥连接线公路17公里;开展三环江津至綦江高速公路70公里前期研究工作,实施江合高速赵家隧道改造扩能工程。

(二)建设要素聚集、运营高效的物流基地。

5.加快推进陆港型国家物流枢纽基础设施建设。推进小南垭集装箱作业区升级改造工程,升级货1、2号线集装箱作业能力,改造货13、14号线为集装箱货区,在货15、16号线现有基础上按照驼背运输要求进行升级改造。推进珞璜港后续3-5号码头泊位和堆场建设,加快形成1090万吨码头通过能力,港内新增的13条铁路作业线尽快投用,建成珞璜港-玖龙港内部连接道路、珞璜港-小南垭港铁大道,升级改造珞璜港到支坪互通、珞璜园区B区、珞璜镇、巴南的疏港道路。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区交通局;配合单位:区发展改革委)

6.优化完善口岸功能。全力推动口岸开放,在重庆港水运口岸扩大开放珞璜港项目已纳入2021/2022年度国家口岸开放审理计划基础上,加快推进开放口岸基础设施的规划和建设工作,力争2023年底前通过国家验收。推动设立小南垭、珞璜港海关监管作业场所,建立和完善与中铁成都局集团、重庆港务集团的建设及运营协作机制,小南垭海关监管作业场所2022年建成投用,珞璜港海关监管作业场所2023年底前建成投用,监管场所本地清关的年进出口货运量力争达到10000吨以上。推进珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地(码头)建设,新建和优化用于进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等功能区和办公场所,2026年进境粮食年运输量达到50万吨。适时规划建设进口水果、肉类、粮食等综合性指定监管场地,进一步完善口岸功能。(牵头单位:区商务委、珞璜临港产业城管委会;配合单位:区发展改革委、区交通局)

专栏4 口岸建设重点项目

1.珞璜港口岸开放项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,加强与市政府口岸物流办协调联系,争取国家口岸管理办公室支持,加快推进水运开放口岸基础设施的规划和建设工作,力争2023年底前通过国家验收。

2.海关监管作业场所建设项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,积极争取海关支持,与中铁成都局集团合作设立小南垭海关监管作业场所,与重庆港务集团合作设立珞璜港海关监管作业场所,争取分别于2022年底和2023年底建成投用。

3.进境粮食中转场地(码头)建设项目:由区商务委牵头,推进珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地(码头)建设,新建和优化用于进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等功能区和办公场所。

7.设立航空远程货站和高铁货运基地。启动航空远程货站设立的前期工作,研究将集货分拨、舱单管理、初筛放行等机场部分地面服务前移至江津综保区,降低空运成本,提高辐射能力。编制高铁快运物流基地规划,以“延伸物流链、拓展产业链、提升价值链”为引领,在珞璜临港产业城打造高铁货运物流基地,吸引电商、快递、商贸、流通加工等类型企业参与高铁物流,打造高铁货运产业生态圈。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区商务委;配合单位:区发展改革委、区交通局、相关工业园发展中心)

专栏5 航空和高铁货运重点项目

1.江津综保区航空远程货站项目:由珞璜临港产业城管委会、区商务委牵头,对接重庆江北国际机场,探索在江津综保区设立航空远程货站,紧密结合综保区保税功能,有效降低空运货物综合成本,打造辐射渝西川南黔北地区的航空物流集散基地。

2.珞璜临港产业城高铁货运基地项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,争取市级相关部门支持,充分发挥高铁“当日达”脉络优势,打造高铁货运试点,激发高铁货运吸附潜力,带动各产业经济要素活跃增长。依托高铁货运物流基地,大力吸引电商、快递、仓储、商贸、流通加工等类型企业入驻,聚集“高铁+”物流产业链。

8.完善多式联运体系。以珞璜物流枢纽为主要载体,推动小南垭、珞璜港配备现代化的换装转运设施,优化堆场布局和物流组织,用好疏港铁路专用线,提高港铁物流的系统性和兼容性。推动各种运输方式标准化衔接,普及标准化运载单元和专业化联运设备,进一步完善多式联运集疏运体系。科学规划多式联运仓储、装卸、拆拼等功能分区,完善智能卡口、视频监控等监管设施。加快推进国家和市级多式联运示范工程建设,将珞璜综合物流枢纽“水公铁”多式联运项目打造为国家级多式联运示范项目。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会;配合单位:区商务委、区交通局、区发展改革委、江津区规划自然资源局)

9.推动物流降本增效。对标“双碳”战略目标,加快推进大宗货物及中长距离运输货物“公转铁”“公转水”,2026年实现铁路发运量600万吨、港口吞吐量2000万吨。发展高质量物流产业集群,培育本地骨干物流项目,发展甩挂运输和铁路驮背运输,推进形成跨区域、网络化、联盟型、干支结合的甩挂运输系统。依托重庆国际贸易“单一窗口”和重庆多式联运信息共享服务平台,建设和完善江津区智慧物流信息平台和“智慧综保区”综合信息系统,推动货物流、信息流、资金流交互,建设智慧型综合物流基地。(牵头单位:区商务委、区交通局、珞璜临港产业城管委会)

专栏6 物流信息化建设重点项目

1.江津区智慧物流信息平台项目:由区商务委牵头,采用大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术,对接国际贸易单一窗口和全市多式联运信息平台,建立开放、透明、共享的物流信息平台,为物流企业、电子商务企业、贸易企业、第三方物流服务商、供应链服务商等企业提供一体化物流服务,实现供应链全链条跟踪、多式联运物流作业协同、冷链商品运输品控的智慧物流服务。

2.江津综保区“智慧综保区”系统建设项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,项目包含硬件系统集成、软件系统开发部署及大数据分析展示,涵盖三级监控指挥中心、智慧园区APP、智慧综合服务平台、智慧通关、统一监控平台、大数据基础平台等15项重点模块。

(三)打造内外联动、协调发展的贸易体系。

10.依托综保区功能优化加工贸易发展。进一步落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),聚焦世界500强、中国500强、行业100强等企业,围绕高端装备、医疗器械、研发设计、检测维修等开展江津综保区招商引资,扎实推进加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心“五大中心”建设。推动区内区外联动发展,推进市级加工贸易转型升级示范区建设,在全区范围内打造加工贸易产业集群。优化全区加工贸易结构,推动加工贸易向品牌营销、研发创新和销售服务等产业价值链高端延伸,促进加工贸易与服务贸易、智能制造深度融合发展。(牵头单位:珞璜临港产业城管委会、区商务委)

11.推动一般贸易转型升级。加速将制造优势转化为出口优势,推动传统企业转型升级,积极培育外贸转型升级基地。引导外贸主体实施优进优出战略,推动四大工业园根据产业基础及定位实现错位发展:双福园区重点打造通机产业出口集聚区,同时以商贸产业为基础打造东盟商品集散交易中心;德感园区重点发挥粮油食品加工产业集群效应,打造进境粮食加工及中转集散地;珞璜片区重点发挥“大枢纽”“大通道”优势,重点发展适用于水运、铁路运输的大宗商品贸易和消费品工业产业;白沙园区发挥品牌虹吸效应,重点打造酒水食品出口集聚区。(牵头单位:区商务委;配合单位:区经济信息委、各工业园发展中心)

12.大力发展转口贸易。充分发挥国际物流枢纽优势,研究制定支持转口贸易发展的政策举措,推动转口贸易物流通道畅通、金融服务便捷,实现“买全球,卖全球,运全球”。探索优化与转口贸易相关的通关管理、外汇管理、税收管理等制度体系,引入担保服务、信息中介等配套服务,培育转口贸易竞争优势,深度融入国际贸易体系。到2026年,国际中转年进出口额达到80亿元。(牵头单位:区商务委、珞璜临港产业城管委会;配合单位:区金融发展服务中心)

13.鼓励跨境电商发展。积极融入中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设,推广“产业+跨境电商”模式,支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电商平台拓展国际市场。争取跨境电商进口药品和医疗器械试点,推动扩大跨境电商进口商品种类。拓展跨境电商出口,支持发展跨境电商零售出口和B2B出口业务,满足多批次、小批量外贸订单需求,促进传统外贸企业转型升级,到2026年,全区跨境电商年进出口额达到6亿元。(牵头单位:区商务委、珞璜临港产业城管委会)

14.促进服务贸易发展。全面深化服务贸易创新发展。推动服务贸易向高技术、新业态方向发展。抢抓服务贸易创新发展试点的政策优势,以及江津区平台建设的载体功能,依托珞璜临港产业城做大以国际物流、进口汽车“保税+检测维修”为主的服务贸易;依托西部(重庆)科学城南部科创中心建设,探索发展研发设计和“大数据+”服务贸易。聚焦服务外包、专业服务等重点领域,培育一批“高端化、品牌化、国际化”的服务贸易品牌企业,力争到2026年底服务贸易主体达到35家以上,其中离岸服务外包主体增长到15家以上。〔牵头单位:区商务委;配合单位:珞璜临港产业城管委会、科学城江津管委会〕

15.做实中国西部(重庆)东盟商品、农副产品冷链分拨中心。发挥连接东盟的物流优势和政策优势,依托江津综保区和双福国际农贸城,重点布局面向东盟的农副产品、日用消费品、大宗商品集散分拨中心和专业市场集群,以国际贸易需求为导向探索在东盟国家设立海外仓,以东盟进出口贸易为重点建设“一带一路”进出口商品集散中心。强化对木材、医药、农产品等产品集散分拨,大力发展粮油食品加工等临港产业,打造以进口水果、水产品、粮食等为主的东盟农副产品冷链物流基地。到2026年,中国西部(重庆)东盟商品分拨中心、农副产品冷链分拨中心基本建成。(牵头单位:区商务委;配合单位:珞璜临港产业城管委会、双福工业园发展中心)

专栏7 东盟农副产品冷链分拨中心重点项目

1.双福国际农贸城东盟农副产品分拨中心项目:由区商务委、双福工业园发展中心牵头,分拨中心将集水产品和水果交易、冷链仓储、分拨配送、展示分销、美食体验于一体,以智慧管理平台为核心,涵盖公共信息服务、综合管理、金融结算、供应链管理等平台内容,实现农产品全程产地到消费者的冷链物流运输、全程质量追溯、大宗产品的季节性调配、区域集采供应等主要功能,构筑“互联网+批发市场+线下体验”的新型产业链。

2.江津综合保税区冷链产业集聚项目:由珞璜临港产业城管委会牵头,以珞璜铁路物流枢纽周边15平方公里配套物流用地为载体,依托远郑温控供应链项目,引进知名企业设立区域性国际冷链物流运营中心,建设形成集存储、分拨、转运、低温加工、包装等功能于一体的综合性冷链产业集聚区。

16.提升利用外资水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度,扩大电信、医疗、养老、文化等领域开放,推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放。拓宽利用外资渠道,坚持绿地投资、并购重组等多种方式并重,鼓励外资投向数字经济、新基建、先进制造、新能源、新材料等领域,鼓励外商投资企业以增资扩股和利润再投资。拓展外资来源国家和地区,巩固提升美国、日本、韩国、新加坡、香港等重点国家和地区的外商投资合作,扩大“一带一路”沿线国家和地区引资规模,积极争取“中国-东盟10+3合作”“中国-中东欧16+1合作”“上海合作组织”等多双边合作机制下重点项目落地江津。(牵头单位:区商务委;配合单位:区招商投资局、各工业园发展中心)

(四)推动形成韧性强劲、持续创新的开放产业。

17.推动消费品工业开放发展。推动先锋10平方公里消费品工业聚集示范区建设,按照德感、珞璜和白沙三大工业园区加先锋镇的“3+1”布局,建设西南最大的粮油食品、清香型白酒、纸质包装品、农副产品精深加工基地。支持消费品工业企业结合我区产业优势,大力拓展“一带一路”沿线国家特别是东盟国家为主的新市场,打造若干示范带动能力较强的消费品龙头企业,不断增强面向国际市场的创造力、竞争力和影响力。进一步加大优势品牌企业在国际上的交流合作,推动消费品工业标准与国际标准接轨,提高品牌的国际化影响力。(牵头单位:区经济信息委、区商务委;配合单位:江津区市场监管局、先锋镇、各工业园发展中心)

18.推动农业领域对外开放。开展特色农产品出口提升行动,打造规模化和标准化农产品出口基地,加快建设全国花椒产业集聚地、中国(重庆)国际农产品加工产业园,大力推动江津花椒、柑橘等特色农产品走出国门。挖掘富硒元素,举办富硒农产品展示展销等富硒主题活动,推广“一江津彩”农产品区域公共品牌,扩大江津农业影响力,打造农产品出口知名品牌。加强农业开放合作,引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的“一带一路”沿线国家和地区集聚。(牵头单位:区农业农村委;责任单位:区商务委、现代农业园区发展中心)

19.扩大文化旅游业开放。加强高品质旅游产品开发,规范旅游景区外文标示、标识系统,高质量建设全国知名、重庆一流的休闲旅游胜地。扩大四面山生态五项国际挑战赛、东方爱情国际马拉松等赛事影响力,继续引进一批国际赛事。加强非物质文化遗产的申报和保护,开展对外文化宣传交流。积极参与中国西部旅游产业博览会、中国-东盟国际博览会、中国国际旅游交易会等交流推介活动,推动四面山、爱情天梯、石笋山景区及五个中国历史文化名镇等文化旅游产品“走出去”。(牵头单位:区文化旅游委、区体育局;责任单位:四面山管委会、朱杨镇、白沙镇、石蟆镇、吴滩镇、中山镇、塘河镇)

20.推动金融开放创新合作。积极参与中新(重庆)金融科技合作示范区建设,探索绿色金融、巨灾保险、基金互认等合作项目,争取参与中新跨境理财合作试点。拓展跨境融资渠道,支持符合条件的企业发行海外债券,设立跨境金融服务平台。优化营商环境,吸引外资金融机构入驻江津。大力发展供应链金融,引导传统流通企业向供应链综合服务企业转型,推动建立内外联动、多方参与的供应链金融服务体系。(牵头单位:区金融发展服务中心;配合单位:人行江津中心支行、江津银保监分局)

(五)建设开放包容、产城融合的开放城市。

21.大力建设区域消费中心城市。引导集聚国内外消费资源,打造以吾悦广场、万达广场、爱琴海购物中心、遗爱池商圈等为代表性的标志性商圈,推进商圈提档升级。突出江津特色,融合巴渝元素,植入江津历史文化、民俗风情、生态美景等特色元素,传承振兴江津老字号,促进本地消费国际化、精品化发展。助推重庆国际消费中心城市建设,推动商业设施提档升级,促进生活设施和服务与国际接轨,增加与国际接轨的中高端商品和服务供给,提升国际化消费服务水平,推动形成区域消费联动发展新格局。到2026年,社会消费品零售总额突破550亿元,网络零售额达到100亿元,境内外游客人数持续增长,基本建成辐射渝西川南黔北的区域性消费中心城市和特色消费聚集区。(牵头单位:区商务委;配合单位:区发展改革委、区文化旅游委、区住房城乡建委、区城市管理局、相关街道、各工业园发展中心)

22.加快促进交通同城化发展。构建无缝衔接的融城通道,打通融城断头路,在已建成市郊铁路跳蹬至江津线(跳蹬至圣泉寺段)基础上,开工建设市郊铁路跳蹬至江津线(圣泉寺至鼎山段),积极推进轨道17号线二期工程(江津段)、19号线一期(鼎山-大学城中路)前期工作,加快成渝铁路菜园坝至江津段公交化改造。重点推进支坪长江大桥、铜罐驿长江大桥、金曾路南延伸线、珊瑚大道东延伸线、七纵线曾家至走马段一纵线白彭路段至小湾立交段等融城通道,以及长岭路、碑亭-渝南大道等城市道路项目建设。(牵头单位:区住房城乡建委、区交通局)

23.全面融入成渝地区双城经济圈建设。紧密对接川渝合作规划,建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制,着力共建泸永江融合发展示范区。协同构建内联外畅的基础设施网络,积极争取成渝铁路扩能江津至永川段、江津至永川至泸州北线高速、G353合江至江津段建设。协同建立分工合作的现代产业体系,推动泸永江1小时消费圈建设,共同打造承接产业转移创新发展示范区。协同融入内外互促的开放合作格局,探索中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、江津综合保税区等国家级开放平台协同发展。加快推动渝川黔毗邻地区合作,推动四面山风景名胜区、大圆洞国家森林公园与赤水风景名胜区、佛宝国家森林公园、合江福宝国家森林公园抱团发展,协同建设巴蜀文化旅游走廊、中国康养旅游“金三角”。发挥江津清香型、泸州浓香型、遵义酱香型白酒优势,同向发力打造中国名牌白酒“金三角”。以珞璜临港产业城、双福农贸城建设为抓手,聚焦经济流向,不断提升我区在成渝地区辐射力和影响力。(牵头单位:区发展改革委;配合单位:区交通局、区招商投资局、区文化旅游委、区经济信息委、区商务委、珞璜临港产业城管委会、四面山管委会)

24.加强与国内重点区域联动开放。深化与东部地区交流互动,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的战略对接,主动与东部城市建立产业合作结对关系,链条式、集群化承接东部地区产业转移。加强与长江经济带沿线城市协作发展,共同打造长江立体综合大通道,推动长江经济带发展和共建“一带一路”贯通融合。加强与钦州、防城港、凭祥等边境口岸协作,把出海出境通道优势转化为贸易和产业优势。加快建设渝黔合作先行示范区,带动黔北地区开放发展。(牵头单位:区发展改革委;配合单位:区招商投资局、区经济信息委、区商务委)

25.加强“一带一路”国际合作。依托西部陆海新通道江津班列、中欧班列、中老班列、中越班列等通道建设,积极参与构建中国-中南半岛、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚等国际经济走廊和国际多双边合作机制,重点加强与东盟全方位合作。加快融入RCEP大市场,建设RCEP先行示范区,扩大与“一带一路”沿线国家经贸往来。充分发挥江津作为9+1“西部陆海新通道冷链经济城市联盟”成员身份,加强与越南、缅甸、泰国等在冷链通道、冷链产业和冷链物流领域的开放合作。(牵头单位:区商务委;配合单位:区发展改革委、区招商投资局、区政府外办)

26.积极参与中新(重庆)战略性互联互通示范项目。依托中新互联互通项目平台优势,在交通物流、金融服务、经贸合作、康养医疗及教育等领域努力扩大开放合作的深度和广度,共同推进中国西部(重庆)东盟农副产品冷链分拨中心建设,合力打造陆港型综合物流基地。围绕中新(重庆)农业合作双百计划,开展中新食品加工合作,推动江津区与新加坡等东盟国家优质农产品、食品双向贸易发展。发挥江津区制造业优势,推动优势工业产品拓展海外市场。(牵头单位:区商务委、珞璜临港产业城管委会;配合单位:区农业农村委、区金融发展服务中心、区经济信息委)

专栏8 中新(重庆)战略性互联互通示范项目重点项目

1.交通物流项目:由区商务委牵头,推动新加坡及东盟重点物流企业与江津珞璜临港产业城开展合作,建立健全国际干线运输、中转分拨和冷链物流体系,共同推进中国西部(重庆)东盟农副产品冷链分拨中心建设,合力打造陆港型综合物流基地。

2.金融服务项目:由区金融发展服务中心、人行江津中心支行牵头,建设跨境融资通道,在中新互联互通项目已建成的国际商业贷款、跨境发债、发行不动产投资信托、赴新上市融资4种跨境融资模式下,推动新加坡金融机构协助江津企业开展跨境融资服务。

3.经贸合作项目:由区农业农村委牵头,利用中新互联互通项目平台,借助新方品牌、技术、标准和市场渠道优势,双方围绕中新(重庆)农业合作计划,开展中新食品加工合作,推动江津区与新加坡等东盟国家优质农产品、食品双向贸易发展。

四、保障措施

(一)完善组织保障。成立江津区内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设领导小组,进一步健全开放发展体制机制,优化部门职能职责,强化领导责任、服务责任、管理责任,凝聚共识、统筹协调、加强协作。组建江津区口岸物流中心,系统、协调推进内陆开放前沿和陆港型综合物流基地。对标全面融入“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划和江津区发展实际,科学制定目标,细化责任,注重清单化、项目化推进,加强定期工作督导。

(二)突出人才保障。坚定、长效实施“津鹰计划”,打造永不散场的人才荟,聚焦产业需求,引进和培养一批管理型、技术型及复合型高端人才。培养一批具有国际化视野和较高研究水平的智库机构和研究人员,争取取得一批重大战略研究成果。定期安排领导干部、重点企业负责人到知名高校参加培训,增强世界眼光、战略思维和专业水平,使思想观念、政策措施、工作方式更好地适应高水平开放的要求。

(三)深化开放型经济体制改革。坚持问题导向、先行先试,促进国际国内要素有序自由流动、市场深度融合、资源高效配置,加快构建与国际规则相接轨、与市场决定资源配置要求相匹配、与发展阶段变化相适应的开放型经济新体制,强化制度创新动力。

(四)优化政策体系。积极争取国家、重庆政策支持,完善区级支持政策,进一步健全涵盖财税金融、产业投资等领域的开放发展政策体系。优化支持内容、范围和方式,提高政策供给的有效性。统筹利用各项资金,提高资金的使用效率。

(五)加强宣传引导。持续不断开展全面融入共建“一带一路”加快内陆开放高地建设宣传,聚焦重大活动、典型经验和成功做法,全方位宣传江津的经济特色、开放政策、投资环境和产业优势。创新宣传形式,充分运用各种新媒体,提高宣传实效。拓展宣传渠道,依托驻渝、驻蓉领事机构、友好城市等举办宣传活动,提升江津知名度。

附件:江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地重点建设项目汇总表


附件

江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地重点建设项目汇总表

序号

项目名称

投资总额(万元)

建设时序

建设内容

牵头单位

项目性质

一、基础设施类项目(14个),其中续建、改扩建项目7个,新建项目2个,规划项目5个。

(一)铁路

1

渝昆高铁江津段

--

2019-2025

建设10公里

区交通局

续建

2

渝贵高铁

--

2024-2028

建设约20公里

区交通局

前期规划

3

成渝铁路改造(重庆至江津)

--

2019-2023

建设9公里

区交通局

续建

4

枢纽东环线

--

2015-2022

建设12公里

区交通局

续建

5

川黔铁路改造

--

2025-2030

建设53.6公里

区交通局

前期规划

6

枢纽西环线

--

2026-2030

规划建设30公里

区交通局

前期规划

(二)公路

7

合川至璧山至江津

260000

2018-2022

全长98公里,江津境内22.01公里。设计时速100公里/小时,双向四车道,路基宽26米。

区交通局

续建

8

江津至泸州北线高速公路

993765

2020-2023

全长71.36公里,其中江津段长49.3公里,双向六车道。

区交通局

续建

9

渝赤叙高速公路

1089000

2021-2026

全长65.8公里,江津段长约57.25公里,设计速度100公里/小时。

区交通局

新建

10

永川至江津高速公路

188400

2021-2025

全长15.51公里,江津段9.56公里。设计速度100公里/小时,双向四车道,路基宽度26米。

区交通局

新建

(三)水运

11

长江干线宜宾合江门至重庆上白沙段航道整治工程

250000

/

按Ⅱ级航道标准整治,全长228公里

区交通局

前期规划

12

长江干线九龙坡至珞璜港航道整治

35000

/

按Ⅱ级航道标准整治,全长30公里

区交通局

前期规划

13

重庆港江津港区珞璜作业区改扩建工程

270000

2015-2023

建设5000吨级泊位5个,年设计通过能力1090万吨

重庆珞璜港务有限公司

改扩建

14

重庆港江津港区兰家沱作业区一期改建工程

25000

2022-2025

将上游两个泊位改建为5000吨级高桩直立式通用泊位2个,年设计通过能力360万吨。

重庆港九股份有限公司江津港埠分公司

改扩建

二、陆港型枢纽类项目(17个)其中,在建项目7个,论证、待建项目5个,策划项目5个。

1

江津物流枢纽铁水联运示范工程项目

75700

2021-2023

主要实施内容包括珞璜港铁水联运集疏运体系、江津物流枢纽集散分拨体系、多式联运信息化智慧化体系、江津物流枢纽铁水联运创新模式等四个方面,重点推进以上三个体系的软硬件基础设施建设,充分整合珞璜港、江津综保区、小南垭铁路物流枢纽三大基础设施资源与对外开放平台的基础上,打造“三区一体、全程一单、水陆一箱、四向畅通、智慧互联”铁水联运新模式。

重庆珞璜港务有限公司和重庆江津综合保税区发展集团公司

在建

2

综合保税区物流新枢纽信息平台项目

20000

2022-2023

依托沙师弟智慧物流平台,融合自主可控、安全、高效、可扩展的区块链技术框架,建设基于数字“一带一路”的综合保税区物流新枢纽信息平台,通过搭建底层区块链核心平台、一体化智能运维管理平台,形成统一的区块链服务能力,进一步建设基于区块链技术的多式联运信息平台、基于物流信息的供应链信息平台、保税物流监管平台、保税物流征信平台,实现区块链在物流领域的应用落地。

沙师弟(重庆)网络科技有限公司、重庆江津综合保税区发展集团公司

在建

3

江津综保区“智慧综保区”系统建设工程

--

2021-2025

江津综保区“智慧综保区”系统建设项目包含硬件系统集成、软件系统开发部署及大数据分析展示。具体模块有:三级监控指挥中心、智慧园区APP、智慧综合服务平台、智慧通关、统一监控平台、大数据基础平台、大数据智能分析及综合展示系统、智慧物流、智能客服、统一监控平台、二维三维电子地图建设、智慧供应链、政策推送、外贸大数据搜索平台、智慧招商平台等模块。

珞璜临港产业城管委会

在建

4

快速路二纵线联络道路

41000

2021-2025

星岚路南段道路(南区大道-马垭路)全长2.6千米,宽32米,双向6车道。星岚路北段道路总长度约2.0公里,宽度32米,双向6车道。

珞璜临港产业城管委会

在建

5

快速路五纵线联络道路

51200

2021-2025

全长约0.8千米,宽32米,双向6车道。全长3.0千米,道路宽度44米。南区大道四期道路总长度约3.5公里,双向六车道市政道路。

珞璜临港产业城管委会

在建

6

绕城南开发区支路系统

26100

2021-2025

道路标准路幅为24米/16米,双向四车道,5条支路道路全长为3.5公里。道路标准路幅为24米/16米,双向四车道,7条支路道路全长为3.75公里。道路标准路幅为24米/16米,双向四车道,7条支路道路全长为5.8公里。

珞璜临港产业城管委会

在建

7

重庆陆港国际冷链物流集散中心

15000

2022-2025

小南垭货场、珞璜港、多式联运集装箱堆场等冷链集装箱堆存区域设置冷链箱充电设施。利用已建成的保税干仓改造成保税冷库,面积约5000平方米,并新建机房、制冷设施。网外建设1.5万平方米冷库并根据市场需求配备定制化的制冷设施。

珞璜临港产业城管委会

在建

8

小南垭集运能力升级改造工程

--

2022-2025

对小南垭现有综合货区线路进行部分改造,升级为集装箱作业线路,提升小南垭集装箱作业能力。

成铁局重庆车务段

项目论证

9

江津高铁物流基地

--

2022-2025

按照高铁货运列车装卸和货物集散分拨要求完善基础设施,推动中国铁路成都局集团公司、中铁快运形成高铁货运物流方案,开展高铁快运业务。

珞璜临港产业城管委会

项目论证

10

珞璜港进港铁路连接铁路西环线工程

100000

---

新建一条双线6.5公里珞璜港进港铁路线与轨道枢纽西环线连接,占地96000平方米,预计投资10亿元。

重庆珞璜港务有限公司

项目可研论证

11

重庆快速路二纵线(原三联络线)

900000

2022-2025

起于跳蹬,经珞璜接绕城高速公路,控制性工程小南海长江大桥全长约2千米,距离起点2.2千米;中梁山隧道全长约3千米。

重庆市城市建设发展有限公司(施工单位)

待建

12

铜罐驿长江大桥-玉观隧道

400000

2023-2025

起点位于九龙坡西彭森迪大道,终点位于巴南区渝南大道,全长约17千米,双向六车道,道路红线宽度32米,其中铜罐驿长江大桥全长约2千米,大桥距离起点森迪大道约4千米,与玉观隧道之间的改造路段约7千米,玉观隧道全长约3千米。

重庆市城市建设投资(集团)有限公司(施工单位)

项目方案待论证

13

江津综保区智能综合查验场

--

2022-2025

利用内外卡口现有查验场,升级改造成同时支持跨境电商、邮包、快件、市场采购、散货集拼等多种贸易模式,支持人工检查、整箱机检、小包裹过机等多种监管作业模式为一体的智能综合查验场。需要升级监管信息管理系统,加装多功能智能卡口、全自动识别分拣设备、闭路摄像等设备。

珞璜临港产业城管委会

策划

14

珞璜港大宗商品公共周转仓

--

2022-2025

在珞璜港新建或改建用于粮食、塑料粒子、木材等大宗商品的公共仓及交割仓,配备相应仓库管理系统。

珞璜临港产业城管委会

策划

15

珞璜港海关监管作业场所

--

2022-2023

拟在珞璜港作业区内建设可满足一年10万标箱外贸集装箱通关需求的海关监管作业场所。建设内容主要包含进出卡口、查验区、集装箱堆存区、办公区等功能区。

重庆珞璜港务有限公司

策划

16

珞璜港进境粮食中转码头

--

2022-2025

新建和部分改建用于进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等功能区和办公场所,配备相应监管和作业的设施和信息系统。

重庆珞璜港务有限公司

策划

17

珞璜港疏港道路工程项目

58000

2022-2025

珞璜港与玖龙港连接道路:修建连通珞璜港与玖龙港的港区内部道路。港铁大道:全长6.8公里,总投资5.8亿元,双向四车道重载货运道路,通过临港隧道连接珞璜港与小南垭之间。升级改造珞璜港到支坪互通、珞璜园区B区、珞璜镇、巴南的疏港道路。

珞璜临港产业城管委会

策划

三、产业类项目(7个)其中,在建项目1个,待建项目4个,策划项目2个。

1

重庆西部食谷创新创业园冷链物流中心

19980

2021-2023

筑面积62900平方米,其中冷库34900平方米,普通库28000平方米,冷库吨数3万吨,普通库吨数2万吨。

重庆德感科技创业投资有限公司

在建

2

自建网内标准厂房和保税仓库项目

60000

2023-2025

自建网内标准厂房和保税仓库20万方,总投资6亿元。

珞璜临港产业城管委会

待建

3

网外标准厂房项目

100000

2021-2025

自建网外标准厂房建10万方,总投资4亿元。自建网外标准厂房建15万方,总投资6亿元。

珞璜临港产业城管委会

待建

4

江津区先锋食品特色产业园物流公共配送中心

13390

2021-2025

新建物流公共配送中心建设40000平方米标准化厂房

重庆市江津区江鼎实业发展有限公司

待建

5

江津国家农村产业融合发展示范园仓储物流冷链基地

25000

2023-2026

项目选址于渝泸高速刁家互通下道口,项目总建筑面积约50000平方米,新建物流仓储约32000平方米,冷藏配送车间约5000平方米,农产品加工车间约5000平方米,冷冻冷藏库约5000平方米及制冷设备,农产品展示、研发中心、游客集散中心等约3000平方米,以及水、电、气、路等配套基础设施和部分绿化工程。

现代农业园区发展中心

待建

6

快件集散分拨中心

10000

2021-2025

依托已建成公共仓库,引入申通、顺丰、中通等快件分拨企业,建设快件集散分拨中心。

珞璜临港产业城管委会

策划

7

重庆西部(东盟)农产品冷链分拨中心项目

60000

2022-2025

占地112亩,总投资约6亿元,项目总建筑面积约11.4万平方米,其中大型冻库3座,面积5.7万平方米,库容约21万立方米,项目建成后双福国际农贸城冷链设施库容量预计可达34万立方米。项目发展定位为打造集进口农产品商品展示展销、体验式消费、冷链物流、智能仓储、城市配送、总部办公等于一体的多功能复合型商贸综合体。

重庆双福农贸城批发有限公司

策划


部门解读:

《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案(修订版)》政策解读

媒体视角:

《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案(修订版)》发布

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