为深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要批示指示精神，全面落实江津区第十五次党代会提出的“高质量建设同城化发展先行区”总要求和着力建设“五地一城”具体部署，我区于2022年出台了《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案》（以下简称《实施方案》），以扎实推进江津区内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设。

近日，为提升公平竞争合规能力，营造公平竞争的市场秩序，我区对《实施方案》中涉及市场主体的部分表述进行了修订，并经区政府审核通过，现《实施方案（修订版）》正式印发。

《实施方案（修订版）》对江津区如何建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地提出了路径探索，即做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，推动构建开放通道、建设物流基地、打造贸易体系、推动开放产业和建设开放城市。到2026年，江津开放通道互联互通水平大幅提升，陆港型国家物流枢纽高效运行，开放型经济体系更加完善，基本建成重庆内陆开放高地的前沿阵地和国家陆港型综合物流基地。

现将《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案（修订版）》（以下简称《实施方案（修订版）》）作如下解读。

一、起草背景

为提升公平竞争合规能力，营造公平竞争的市场秩序，对原《实施方案》进行了评估，修订了方案中涉及市场主体的部分表述，经区政府审议通过，形成了《实施意见（修订版）》。

二、框架与核心内容

方案主体分为4部分。

第一部分为指导思想，为我区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地提供思想遵循。

第二部分为建设目标，到2026年，江津开放通道互联互通水平大幅提升，陆港型国家物流枢纽高效运行，开放型经济体系更加完善，基本建成重庆内陆开放高地的前沿阵地和国家陆港型综合物流基地。

第三部分为重点任务，是方案的主体篇章，整体思路是做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，实现城市开放，故该部分分为构建开放通道、建设物流基地、打造贸易体系、推动开放产业和建设开放城市五个板块，将内陆开放和陆港型综合物流基地建设有机融合。“构建开放通道”突出推进西部陆海新通道江津班列提质增量，构建国际铁路通道、畅通长江黄金水道和完善立体交通网络，实现通道联动发展、物畅其流。“建设物流基地”围绕陆港型国家物流枢纽建设，不断优化完善口岸功能，设立航空远程货站和高铁货运基地，完善多式联运体系，推动物流降本增效。“打造贸易体系”聚焦促进加工贸易、一般贸易、转口贸易、服务贸易、跨境电商发展，推动两个分拨中心建设及提升利用外资水平。“推动开放产业”着眼促进工业、农业、文化旅游、金融等领域开放。“建设开放城市”提出建设区域消费中心城市，促进交通同城化发展，加强成渝地区双城经济圈、国内重点区域、“一带一路”国际合作，积极参与中新示范项目，实现开放包容、产城融合。

方案第四部分是构建保障体系，从组织、人才、体制、政策、宣传等五个维度为江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地提供保障。

三、《实施方案》与《实施方案（修订版）》内容对比

一是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第9条“推动物流降本增效……培育德邦物流、嘉川物流等本地骨干物流项目……”修订为“推动物流降本增效……培育本地骨干物流项目……”

二是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第11条“推动一般贸易转型升级……推动四大工业园根据产业基础及定位实现错位发展：双福园区重点依托润通等龙头企业打造通机产业出口集聚区……白沙园区发挥‘江小白’等品牌虹吸效应”修订为“推动一般贸易转型升级……推动四大工业园根据产业基础及定位实现错位发展：双福园区重点打造通机产业出口集聚区……白沙园区发挥品牌虹吸效应”。

三是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第17条“推动消费品工业开放发展……进一步加大杜拉维特、江小白、益海嘉里、玖龙纸业等优势品牌企业在国际上的交流合作……”修改为“推动消费品工业开放发展……进一步加大优势品牌企业在国际上的交流合作。”