一、《实施方案（修订版）》的起草背景是什么？

答：倒回到2016年，江津区的外贸进出口额还不足40亿元人民币。随着2017年江津综保区获批封关运行，借助开放口岸和政策利好，江津区迎来了开放经济高速发展的“春天”。常态化开行西部陆海新通道，我区上升为重庆西部陆海新通道主枢纽，重庆陆港型国家物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单，获批全国深化服务贸易创新发展试点、重庆加工贸易示范区。。。我区外贸进出口额于2018年突破百亿大关，2022年超240亿元人民币，我区从内陆腹地走向开放前沿。新形势下，如何再次激发江津开放发展活力，亟需破题。为深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要批示指示精神，全面落实江津区第十五次党代会提出的“高质量建设同城化发展先行区”总要求和着力建设“五地一城”具体部署，扎实推进江津区内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设，我区以政府办公室名义于2022年8月正式印发了《江津区建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地实施方案》（以下简称《实施方案》）。为提升公平竞争合规能力，营造公平竞争的市场秩序，今年5月，对原《实施方案》进行了评估，修订了方案中涉及市场主体的部分表述，经区政府审议通过，形成了《实施意见（修订版）》。

内陆开放前沿和陆港型综合物流基地主要发展指标

答2：重点任务是方案的主体篇章，整体思路为做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，实现城市开放。一是“构建开放通道”突出推进西部陆海新通道江津班列提质增量，构建国际铁路通道、畅通长江黄金水道和完善立体交通网络，实现通道联动发展、物畅其流。二是“建设物流基地”围绕陆港型国家物流枢纽建设，不断优化完善口岸功能，设立航空远程货站和高铁货运基地，完善多式联运体系，推动物流降本增效。三是“打造贸易体系”聚焦促进加工贸易、一般贸易、转口贸易、服务贸易、跨境电商发展，推动两个分拨中心建设及提升利用外资水平。四是“推动开放产业”着眼促进工业、农业、文化旅游、金融等领域开放。五是“建设开放城市”提出建设区域消费中心城市，促进交通同城化发展，加强双城经济圈、国内重点区域、“一带一路”国际合作，积极参与中新示范项目，实现开放包容、产城融合。

答4：2021年7月，经国务院批准，重庆等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》提出共建富有巴蜀特色的国际消费目的地，推动形成重庆主城都市区和成都双极核、多个区域消费中心共发展的新格局。为助推重庆市培育建设国际消费中心城市，促进江津区现代服务业高质量发展，结合江津区实际，提出加快建设重庆市区域性消费中心城市和特色消费聚集区，全面提升江津区国内知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度，让环境更优美、商业更繁华、业态更丰富、城市更智慧、消费者更满意。

五、专家视角

商务部部长王文涛指出，十年来，我国开放型经济取得历史性成就，经济总量从53.9万亿元增长到114.9万亿元，货物与服务贸易总额连续两年居全球第一，吸收外资全球占比从8.2%提升到11.4%，对外投资稳居全球前三。这充分说明，中国越发展越开放，越开放越发展。对外开放的基本国策，在任何时候都不能动摇。我们必须更加深刻地认识对外开放的历史必然性，更加自觉地把握对外开放的规律性，更加坚定地肩负起扩大开放的重大责任。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们要深刻理解“推进高水平对外开放”的时代要求，以更坚定的信心、更有力的措施，把改革开放不断推向深入。新时代新征程，推进高水平对外开放，对于实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚定不移扩大开放，奋力开创对外开放事业新局面。

六、《实施方案（修订版）》和旧版有什么内容上的变化？

答：一是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第9条“推动物流降本增效。...培育德邦物流、嘉川物流等本地骨干物流项目...”修订为“推动物流降本增效。...培育本地骨干物流项目...”。

二是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第11条“推动一般贸易转型升级。...推动四大工业园根据产业基础及定位实现错位发展：双福园区重点依托润通等龙头企业打造通机产业出口集聚区...白沙园区发挥‘江小白’等品牌虹吸效应”修订为“推动一般贸易转型升级。...推动四大工业园根据产业基础及定位实现错位发展：双福园区重点打造通机产业出口集聚区...白沙园区发挥品牌虹吸效应”。

三是《实施方案（修订版）》将原《实施方案》第三大点第17条“推动消费品工业开放发展。...进一步加大杜拉维特、江小白、益海嘉里、玖龙纸业等优势品牌企业在国际上的交流合作...”修改为“推动消费品工业开放发展。...进一步加大优势品牌企业在国际上的交流合作...”。