（一）加强规划引领绿色发展，推动高品质宜居地建设

构建成渝地区双城经济圈发展新格局

1

建立健全国土空间规划体系，引领城乡绿色发展。

江津区规划和自然资源局

——

2

强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。

江津区规划和自然资源局、区发展改革委

——

打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村

3

保护乡村自然山水，遵循传统乡村风貌特色。提升农村建筑风貌，推行村容村貌设计美化行动，村庄中的新建农房应与周边环境相协调，融合村民的生活生产场景，打造绿树环绕、青山横斜的美丽乡村画卷。

江津区规划和自然资源局

区住房城乡建委、区农业农村委

4

充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺。

区文化旅游委

江津区规划和自然资源局、区商务委

5

实施“村庄亮化”工程。重点完善村内主要晒坝和农房院落等群众活动频繁、人口密集场所的公共照明设施，推广使用LED、太阳能等绿色节能照明设备，鼓励支持农户开展庭院照明建设，开展村庄亮化工程示范创建。

区住房城乡建委

区农业农村委、区乡村振兴局

6

建立乡村建设评价机制，探索区域乡村发展路径。

区乡村振兴局

江津区规划和自然资源局

7

强化改革创新，聚集资源要素，突出集群成链，进一步提升价值链、拓展功能链，支持建立“公司+合作社+农户”等经营机制，丰富新业态，加快推进乡村产业发展，补齐农产品加工业短板，促进产城融合、产村融合。

区农业农村委

——

打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村

8

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，增强绿色农业发展新优势。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业等乡土产业。

区农业农村委

江津区规划和自然资源局

9

不断提高乡村文明程度。持续开展移风易俗“十抵制十提倡”，大力开展“文明生活进农村”，推广“积分制”“老马工作法”，建立健全村民议事会、道德评审会、红白理事会等各类群众组织，深化农村志愿服务队伍、阵地、制度建设，抓实遏制大操大办、铺张浪费、不孝敬父母、封建迷信等专项整治，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

区委宣传部

区文化旅游委、区乡村振兴局

加强城乡历史 文化保护传承

10

建立完善城乡历史文化保护传承体系，延续乡村历史文脉，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，健全管理监督机制，完善保护标准，严格落实责任，依法问责处罚。

江津区规划和自然资源局

区文化旅游委、区住房城乡建委

11

建立历史文化保护项目维护修缮机制，保护和培养传统工匠队伍，传承传统建筑绿色营造方式。

区文化旅游委

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

12

完善项目审批、财政支持、社会参与等制度机制，有序推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用。

江津区规划和自然资源局

区住房城乡建委、区文化旅游委、区财政局

13

推进世界文化遗产保护，开展历史文化资源普查，做好测绘、建档、挂牌工作。

区文化旅游委

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

14

加强“三线建设”文化遗产保护，公布一批文物保护单位、历史建筑或传统风貌区。

区文化旅游委、区经济信息委

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

15

不破坏地形地貌、不拆传统民居、不砍老树、不砍大树、不盖高楼。加大历史文化名城、名镇、名村、名园、街区、传统风貌区及传统村落历史文化资源保护，实施一批具有地域特点、民族特色和时代特征的传统村落保护发展项目。

区文化旅游委、江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

区城市管理局

加强城乡历史文化保护传承

16

加强历史文化遗产保护管理。把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施，不拆除历史建筑，不拆真遗存，不建假古董，不损毁古树名木，做到按级施保应保尽保，强化古树名木及古树后备资源保护，传承绿色文化，留住城市记忆与乡愁。

江津区规划和自然资源局、区文化旅游委

区住房城乡建委、区城市管理局

（二）推进生态环境保护建设，促进人与自然和谐共生

着力开展生态环境修复

17

以自然恢复为主，加强生态保护修复。持续推进环境综合整治。

江津区规划和自然资源局

区生态环境局、区林业局

18

编制实施国土空间生态修复规划，按照突出安全功能、生态功能、兼顾景观功能的次序，以系统观念科学推进山水林田湖草一体化保护修复，加强对长江干流及主要支流的保护和修复，完善区域生态廊道和生态网络。

江津区规划和自然资源局、区生态环境局、区林业局、区水利局

区住房城乡建委

19

尊重城市总体山水格局。顺应自然，保护城中山体、水体、地貌，延续山地自由式路网，不大填大挖、深挖高切，推进城市生态修复标准规范建设。注重山地建筑体量和尺度应与环境相适应，滨水地区严格进行建筑后退管理，留足自然岸线。

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局

区水利局

20

加强水生态修复和水环境治理，推进生态清洁小流域建设，因地制宜开展水土流失和石漠化综合防治。

区水利局、区生态环境局

江津区规划和自然资源局、区发展改革委、区农业农村委、区林业局

21

实施土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。

江津区规划和自然资源局

——

22

加强耕地土壤污染管控与修复，做好受污染耕地安全利用工作。

区农业农村委

区生态环境局

23

深化历史遗留和关闭矿山的地质环境治理恢复与土地复垦工作，优先实施自然保护地、生态保护红线范围内矿山的地质环境治理恢复与土地复垦。

江津区规划和自然资源局

——

高标准打造城市绿色名片

24

将“无废城市”建设与绿色低碳循环发展深度融合，建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城市生活垃圾处理系统。到2025年，城区生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。

区城市管理局

区生态环境局

25

加快建设厨余垃圾资源化利用设施。到2025年，新建、扩建厨余（餐厨）垃圾处理项目2个。

区城市管理局

区生态环境局

26

建立健全农村生活垃圾收运处置体系，加快镇街生活垃圾转运站建设、改造。到2025年，行政村生活垃圾有效治理比例达到100%，建成生活垃圾分类示范村10个。

区城市管理局

区生态环境局

27

建设较稳定的农村生活垃圾收运作业队伍。

区城市管理局

——

28

推进适宜江津地形特点的农村生活垃圾分类，鼓励采取多种技术方法对厨余垃圾进行不出村就地就近无害化资源化处理，加大可回收物的收运力度。

区城市管理局

——

29

加强危险废物利用处置能力建设，推动现有危险废物利用处置企业提档升级。到2025年，新增危险废物处置能力2万吨/年以上，全区危险废物利用处置能力得到充分保障。

区生态环境局

——

30

优化危险废物收集体系，支持危险废物产生单位集中区域建设危险废物贮存设施。

区生态环境局

——

31

加快推动现有医疗废物集中处置设施扩能或提质改造，全面建成医疗废物收集转运处置体系。加强医疗废物分类管理，促进医疗废物源头分类、规范处置，推动建设“无废医院”。到2025年底，城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上。

区发展改革委、区生态环境局、区卫生健康委

——

32

依托危险废物焚烧、生活垃圾焚烧等设施，建立医疗废物应急处置设施。

区生态环境局

区发展改革委、区卫生健康委、区城市管理局

高标准打造城市绿色名片

33

系统化特色化推进海绵城市建设，力争到2025年，海绵城市理念得到全面、有效落实，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，为建设宜居、绿色、智慧、人文城市创造条件，全区海绵城市建设迈上新台阶。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局

34

推进城市防洪排涝、水生态空间保护、城市水环境治理等相关工作，提升城市雨洪调蓄功能。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局

35

新区建设以实现径流管控目标为导向，通过规划建设管控，将海绵城市理念落实在城市规划建设管理全过程。旧城改造以解决城市内涝、水体污染等问题为导向，结合城市更新、城镇老旧小区改造、棚户区改造等项目同步实施。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局

36

建设项目低影响开发设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，相关建设要求应贯穿设计、施工验收、运维等全过程，结合工程项目审批制度改革，优化审批程序，形成闭合管理，严格过程管控，提高建设质量。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局

37

旧城结合城市更新拆违建绿、拆旧建绿，新区有序推进城市公园、郊野公园、农业农园等项目建设，多渠道保障绿地空间。

区城市管理局

——

38

在国土空间规划中优化绿地布局，多渠道保障绿地空间，统筹基础设施建设、城市更新、历史文化保护对绿地的占用平衡，探索将城市田园、城市绿心、绿带等开敞空间计入绿地面积。

江津区规划和自然资源局

区住房城乡建委、区文化旅游委、区城市管理局

39

加强乡土植物资源的保护应用力度，建立完善城市植被体检制度，提升城市绿化常态管护水平。

区城市管理局

——

实施污水处理提质增效

40

实施管网建设与改造，将管网改造纳入城市更新、老旧小区改造提升同步施行。新区管网建设应采取分流制，旧城要结合管网排查成果，加快推进雨污分流改造和病害治理，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治。

区住房城乡建委

——

实施污水处理提质增效

41

将排水管网改造列入城市更新、老旧小区改造提升内容，实现管网改造全覆盖。

区住房城乡建委

——

42

强化管网外水入渗入流、倒灌排查治理，对城市污水处理厂进水BOD浓度低于100mg/L的，围绕服务片区管网，实施“一厂一策”系统化整治。

区住房城乡建委

——

43

对现有合流制区域因地制宜采取雨水源头减排、雨污分流改造、截流设施改造分散调蓄（处理）等工程措施，降低雨季溢流污染。

区住房城乡建委

区发展改革委、江津区规划和自然资源局

44

规范市政管网纳管管理，对进入生活污水收集处理设施的工业企业尾（废）水进行监测评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响出水稳定达标的，限期退出。

区住房城乡建委

区生态环境局

45

到2025年，新增城市污水处理能力120万吨/天以上，城市生活污水集中处理率达到98%以上、集中收集率达到73%以上，城市生活污水处理设施稳定达一级A排放标准。

区住房城乡建委

区发展改革委、区生态环境局

46

按照“专业为主、协同为辅”原则建设污泥处置设施，推进污泥无害化、减量化、资源化。到2025年，污泥无害化处理率基本达到100%。

区住房城乡建委

——

47

因地制宜完善港区（码头）排水管网建设，加快港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接。

区住房城乡建委

区交通局

48

做好船舶生活污水收集处理，推进400总吨以下船舶生活污水处理设施改造，全面推进电子联单系统建设。

区交通局

区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、江津海事处

49

加快农村生活污水处理设施与配套管网建设。到2025年，建设农村生活污水处理设施50座。

区生态环境局

——

50

推进农村生活污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，推动资源化利用和达标排放。到2025年，农村生活污水治理率达到40%。

区住房城乡建委

区卫生健康委、区畜牧兽医发展中心

（三）加快基础设施建设，助力城乡绿色发展新动能

促进能源与通信基础设施建设

51

构建能源电力配置枢纽平台，打造坚强可靠主网，建设安全灵活配网，发展分布式智能电网，优化网架结构，提高供电可靠性和智能化水平。

区发展改革委

国网重庆江津区供电分公司

52

实施居民供电设施改造专项工程，提升居民小区供电安全保障水平。

区发展改革委

国网重庆江津区供电分公司

53

按照“宜管则管、宜罐则罐”原则，有序推进燃气下乡，支持建设安全可靠、经济便利的乡村储气罐站和微管网供气系统。

区经济信息委

——

54

推进船舶、港口岸电改造，推广靠港船舶使用岸电，研究LNG和推广纯电动船舶运输。

区交通局

区发展改革委、江津海事处、区经济信息委、国网重庆江津区供电分公司

55

合理布局新能源汽车充（换）电、加氢站等基础设施，完善布点规划；鼓励利用现有加油、加气、充电站点网络改扩建换电基础设施，建立充换电站基础设施联盟。

区经济信息委、区发展改革委

江津区规划和自然资源局

56

出台换电站、加氢站建设运营补贴和换电服务费具体政策。

区经济信息委

——

57

加速推进以新一代信息网络和数据中心为重点的信息基础设施建设，扎实推进5G、千兆宽带等基础网络建设，5G网络基本实现城乡全面覆盖，千兆光纤网络实现城乡基本覆盖。

区大数据发展局

——

58

加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升乡村网络设施水平，推进光纤、4G 等高速宽带网络由行政村向自然村延伸覆盖，全面满足乡镇移动通信网络高速接入需求。

区大数据发展局

——

构建互联互通交通网络

59

完善农村交通运输体系，加快农村道路升级，推动较大人口规模自然村（组）通硬化路，提档升级全区村（社区）便民服务中心（党群服务中心）周边交通等基础设施，加快提升双车道覆盖率。

区交通局

江津区规划和自然资源局

构建互联互通交通网络

60

持续推进城市轨道交通成网计划，加快建设“轨道上的城区”，加快推进市郊铁路江跳线过江段建设。积极协调轨道交通17、19号线纳入下一轮轨道交通建设规划，并联轨道交通5号线等轨道线路。

区住房城乡建委

区交通局、区发展改革委、江津区规划和自然资源局

61

盘活道路资源，打通未贯通道路，畅通“微循环”，滚动实施“堵乱点”治理，打造“马路上的老城区”。

区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局、区交通局、江津区规划和自然资源局

——

62

实施“小手术”（微更新、微改造、微循环），服务“大民生”，滚动推进“一点一方案”精准施策。

区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局、区交通局、江津区规划和自然资源局

——

63

加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、公交场站。

区交通局、区公安局

区住房城乡建委、区城市管理局

64

合理布局和建设无障碍基础设施，完善道路、公共场所等无障碍环境建设和改造，加强山地居住社区无障碍环境建设和改造，在社区主要步行出入口、楼栋出入口、重要公共空间设置无障碍坡道，鼓励有条件的区域加装扶梯，普遍开展农村残疾人、老年人无障碍基本公共服务。

区城市管理局

区住房城乡建委

65

开展城区道路颠簸破损专项治理，实施道路平整舒适专项行动。

区城市管理局

——

66

因地制宜建设自行车专用道和绿道。

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区住房城乡建委

——

67

进一步完善人行天桥、地下通道等便民过街设施。

区住房城乡建委

——

68

改造提升城市步行街。

区商务委

区城市管理局、区住房城乡建委、区文化旅游委

构建互联互通交通网络

69

全面开展人行道净化行动，清理占道占路停车、经营。

区城市管理局

——

70

对使用年限超过50年、管道材质不达标和受损失修的供水管网全部逐年更新改造，逐年推进实施。

区城市管理局

区发展改革委、区水利局

71

持续推进水网体系建设，因地制宜、分类施策，加快推进城乡供水一体化，鼓励开展分质供水系统和管道直饮水设施建设。

区城市管理局

区发展改革委、区水利局

72

完善再生水、集蓄雨水等非常规水源利用系统，提高水资源集约节约利用水平。

区住房城乡建委

区城市管理局

区水利局

（四）深化绿色建筑创建，助推实现“双碳”目标

促进绿色建筑高质量发展

73

制定建筑领域碳达峰实施方案，实施绿色建筑统一标识制度，开展建筑能效测评标识管理，打造一批高星级绿色建筑及绿色生态住宅小区。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局

74

提高新建建筑节能标准，扩大绿色建筑标准执行范围。到 2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑。

区住房城乡建委

——

75

在规划编制阶段落实环评要求和防噪声距离要求，合理确定建筑朝向。

江津区规划和自然资源局

区生态环境局

76

推动建设一批超低能耗、近零能耗、低碳（零碳）建筑示范项目。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局

77

建立装配式农房技术标准体系、指导服务体系、建设实施体系，研究制定支持政策开展装配式农房建设试点，力争到2025年建成一批“结构安全、功能现代、绿色环保、风貌乡土”的装配式宜居农房。

区住房城乡建委

——

78

深入开展农村房屋安全隐患排查整治。

区住房城乡建委

——

开展既有建筑绿色化改造

79

制定既有建筑绿色化改造技术标准，结合建筑公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造，推动既有建筑由单一型的节能改造向综合型的绿色化改造转变。鼓励既有建筑绿色化改造与城市更新、老旧小区改造、抗震加固等工作同步实施。

区住房城乡建委

区发展改革委、区经济信息委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局

开展既有建筑绿色化改造

80

结合海绵城市建设等工作，统筹推动老旧小区、老旧城区雨污分流改造和既有居住建筑节水改造。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局

81

积极推广合同能源管理、合同节水管理服务模式，鼓励以合同能源管理方式参与城市绿色照明及既有建筑（含工业建筑）节能改造，鼓励节能服务公司提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。

区城市管理局、区住房城乡建委、区经济信息委、区机关事务管理中心

区发展改革委

82

推动空调变频控制、高效节能水泵、LED照明、电梯能量回馈及智慧互联、太阳能热水系统等经济适用节能改造技术在示范项目中的应用。推动高层建筑中设施设备（电梯、供水设备）节能新技术应用，降低建筑运行能耗，重点推动高层建筑中电梯联动控制技术、电梯能量回馈、供水系统水泵变频技术应用。

区住房城乡建委

——

83

统筹推动绿色社区、完整社区一体化创建，提高用能效率和室内舒适度，因地制宜制定绿色完整社区标准，构建绿色完整社区技术体系。到2025年，绿色社区创建率达到70%。

区住房城乡建委

区民政局、江津区规划和自然资源局、区城市管理局

84

大力发展新型建造方式，推进建筑工业化与绿色化融合发展，在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用，进一步提高装配式建筑应用比例，力争到2025年，全区新开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

区住房城乡建委

区发展改革委、江津区规划和自然资源局

推进新型建筑工业化发展

85

推广装配式建筑集成化标准化设计，加快形成标准化、模数化、通用化的部品部件供应体系，积极促进标准化设计项目应用及推广。

区住房城乡建委

——

86

推动工业化装修技术应用，发展成品住宅。

区住房城乡建委

——

87

积极开展工程项目数字化试点，加强智能建造应用场景建设，推动智能穿戴设备、建筑机器人等技术产品集成应用。

区住房城乡建委

——

推进新型建筑工业化发展

88

开展建筑垃圾减量化工作。到2025年，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。

区住房城乡建委

区生态环境局

89

严格施工扬尘管控，督促建筑工地严格落实扬尘控制“十项规定”，积极创建（巩固）扬尘控制示范工地。采取综合降噪措施管控施工噪声。

区住房城乡建委

区城市管理局、区生态环境局

90

加大设计牵头的工程总承包（EPC）实施力度，推动政府投资工程带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标制度规定，制定工程总承包评标办法，充实提高工程总承包评标专家库。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

区住房城乡建委

区发展改革委

推动工程建设组织方式改革

91

积极发展设计牵头的全过程工程咨询服务，政府投资工程应带头推行全过程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。积极推进全过程工程咨询服务发展，鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业培育全过程工程咨询能力。建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系，完善全过程工程咨询服务酬金计取方式，建立全过程工程咨询服务管理体系，加强全过程咨询人才队伍建设。在民用建筑和低风险工业建筑项目中推行建筑师负责制。

区住房城乡建委

区发展改革委、区人力社保局

92

加快推进工程造价改革，完善符合市场环境的绿色建设项目计价依据体系。以服务工程全过程为目标，编制绿色建设项目的概算定额、投资估算指标，建立完善绿色建设项目材料信息价格发布机制，加强绿色、节能、环保的建筑产品材料信息价格发布。

区住房城乡建委

——

推动工程建设组织方式改革

93

改革建筑劳动用工制度，大力发展专业作业企业，培育职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍。

区住房城乡建委

——

94

加快绿色建材产品认证，进一步丰富绿色建材数量和种类。

江津区市场监管局

区经济信息委

95

建立健全绿色建材采信机制，进一步优化建筑工程绿色建材选用通道。

区住房城乡建委

区经济信息委、江津区市场监管局

推动绿色建材普及应用

96

推动气凝胶等新材料在建筑领域的推广应用，加大对气凝胶的宣传力度，鼓励企业优先选用气凝胶保温毡（板）、气凝胶保温隔热涂料等新材料，提升绿色节能水平。

区经济信息委

区住房城乡建委

97

强化绿色建材应用比例核算制度，进一步加强绿色建材产品认证及应用事中事后监管，制定扶持绿色建材产业发展政策，鼓励政府积极采购绿色建材。到2025年，城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到70%。

区住房城乡建委

江津区市场监管局、区经济信息委

（五）完善公共服务设施，增强绿色生活体验

深入实施城市更新提升行动

98

注重城市发展理念、开发方式、治理模式的更新，以问题为导向、以项目为牵引，聚焦城市存量空间资源提质增效， 强化区域统筹、弹性管控。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区文化旅游委、区发展改革委、区财政局

99

充分调动社会各方积极性，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，推动城市更新全生命周期管理，建立可持续的城市更新模式。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区文化旅游委、区发展改革委、区财政局、区商务委

100

建立健全与城市存量提质改造相适应的体制机制和政策体系，优化审批流程，制定土地、规划、财税、消防、园林绿化等具体配套政策，形成城市更新政策“工具箱”。

区住房城乡建委、江津区规划和自然资源局

区城市管理局、区发展改革委、区财政局

深入实施城市更新提升行动

101

启动一批老旧街区、老旧厂区、老旧商业区、历史文化区及公共空间城市更新项目，打造一批具有全市影响力的城市更新试点示范项目。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、区经济信息委、区商务委、区城市管理局、区发展改革委、区财政局

102

增补基础类设施，推进小区及周边设施完善，积极推进改造或建设社区综合服务设施、公共卫生设施以及养老、托幼助餐、家政保洁、菜市场、便利店等社区专项服务设施。持续改造整治安全隐患突出、分布零散的城镇C、D 级危房，大力推进D级危房的搬离整治工作。

区住房城乡建委

区民政局、江津区规划和自然资源局、区城市管理局

103

积极推动居民出资参与改造提升，支持住宅专项维修资金用于房屋公用部位、公用设施设备的维修、更新和改造，支持提取住房公积金用于城镇老旧小区加装电梯等费用支出。

区住房城乡建委

区民政局、江津区规划和自然资源局、区城市管理局

104

推动规划师、设计师、工程师进社区，实施“硬设施+软环境”一体化改造提升注重建筑与社区、街巷在空间、功能、文化及风貌上的有机协调，着力打造完整社区。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局

补齐基本公共服务配套设施短板

105

加快健全养老服务体系，支持社会力量举办养老机构，给予符合条件的养老机构一次性建设补贴。

区民政局

区卫生健康委、区住房城乡建委、江津区规划和自然资源局

106

加强儿童福利机构、未成年人救助保护机构设施建设，完善救助服务网络。

区民政局

区住房城乡建委、江津区规划和自然资源局

107

完善幼儿园布局规划，把幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划并优先建设。

区教委

区住房城乡建委、区人力社保局、江津区规划和自然资源局

补齐基本公共服务配套设施短板

108

推进普通高中多样化特色发展，新建、改扩建一批普通高中学校。

区教委

区住房城乡建委、区人力社保局、江津区规划和自然资源局

109

完善基层医疗服务网络，每个镇（街道）设置至少1个卫生院（社区卫生服务中心）。

区卫生健康委

——

110

支持组建医疗共同体，推动“互联网+医疗健康”服务示范，不断提升基层诊疗能力和便民服务水平。推进基层医疗卫生机构基础设施建设，加强人才培训持续改善提升服务能力。

区卫生健康委

区医保局、区财政局

111

优化公共文化体育设施布局，推动文化体育设施的更新和提升，促进体育场地场馆向绿色化、智能化升级，积极引导社会资本参与体育产业发展建设，促进全民健身产业发展。

区体育局

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

112

推进建设一批全民健身中心和体育公园、健身步道、户外营地。支持社区足球场建设，争取将社会足球场地纳入城区老旧小区改造内容。

区体育局

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

113

深入实施农民体育健身工程，利用农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”等建设公共体育设施。

区体育局

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

114

发挥全域旅游融合功能，坚持景区建设标准，规划建设一批彰显江津文化特色的主题文博场馆、文创街区园区、影视外景基地、特色文旅小镇、乡村文化乐园等文旅消费优质项目。

区文化旅游委

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

115

大力培育乡村旅游品牌，实施乡村休闲旅游精品工程，大力发展乡村民宿经济。

区文化旅游委

——

开展绿色生活创建行动

116

全区党政机关作为对象创建节约型机关，推进无纸化办公，加大政府绿色采购力度。

区机关事务管理中心

区发展改革委

117

全区公立医院为主体积极创建绿色医院，贯彻落实绿色医院建筑评价标准，加强在设计、建设、运行、维护等全生命周期内的节地、节水、节能、节材等工作。

区卫生健康委

区住房城乡建委

开展绿色生活创建行动

118

以中小学为绿色学校创建对象，开展生态文明教育。

区教委

——

119

以家庭和商场为对象倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具、家电。

区住房城乡建委、区经济信息委

江津区市场监管局

120

新建、改建、扩建项目选择国家重点推广的绿色照明产品、设备。

区城市管理局、区住房城乡建委

——

121

鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。

区商务委

区生态环境局

区级有关部门

（六）提升城乡管理水平，推动美好环境共建共治共享

强化制度总体设计

122

坚持总体国家安全观，建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，完善城乡规划、建设、管理制度，动态管控建设进程。加强标准化工作，强化标准规范执行力度，确保一张蓝图实施不走样、不变形。创新城乡规划管控和引导机制，完善城市形态，提升建筑品质，塑造时代特色风貌。

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局

——

123

进一步统一城市综合管理的工作要求和作业标准，推进共融共通的城市综合管理标准编制工作。

区城市管理局

——

完善基层治理体系

124

建立完善党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推动工业化装修技术应用，发展成品住宅。

各镇街

——

125

广泛发动组织群众参与城乡社区治理，推动形成建设美好人居环境的合力，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

各镇街

区城市管理局、区住房城乡建委

126

下沉公共服务和社会管理资源，设置流动服务站，为市民提供更多家门口便民服务。

各镇街

区城市管理局、区住房城乡建委

127

按照有关规定探索适宜城乡社区治理的项目招投标、奖励等机制，解决群众身边、房前屋后的实事小事。

各镇街

区城市管理局、区住房城乡建委

健全智慧化的城市治理体系

128

配合市级部门建设城市地下市政基础设施综合管理信息平台，完善城市地下市政基础设施开发利用政策体系。

区住房城乡建委

——

129

加速城市智能中枢全面支撑优化城市治理与决策部署的能力提升。

区城市管理局

区住房城乡建委

——

130

推进工程建设项目智能化管理，促进城市建设及运营模式变革，建立完善智慧城市建设标准和政策法规。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局

131

进一步完善“互联网+政务服务”体系，全面整合政务系统上云。

区级各部门

——

132

配合市级部门完善工程建设项目审批管理系统，逐步实现智能化全程网上办理，推进与投资项目在线审批监管平台等互联互通。

区住房城乡建委

区发展改革委

133

发展基于大数据的医疗、医保、教育、养老、社保、就业、社区等智慧民生服务。

区卫生健康委、区教委、区人力社保局、区民政局

——

134

推动物业服务线上线下融合发展，为居民提供智慧物业服务。

区住房城乡建委

——

135

打通智慧交通设施网络，完善智慧停车体系，推动智慧高速公路、智慧港口、智慧航道、智慧枢纽、智慧照明建设。加强交通噪声管控，落实城市交通规划设计、建设和运行噪声技术要求。

区交通局、区城市管理局

区住房城乡建委

健全完善城乡既有房屋安全管理体系

136

加强3层及以上，人员密集，用于出租经营、生产加工的自建房规划审批和建设管理。

江津区规划和自然资源局、区农业农村委、区住房城乡建委

——

137

完善违法建设查处流程，严厉打击随意加层、违法改扩建、擅自改变主体结构等违法违规行为。

区城市管理局、江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

——

健全完善城乡既有房屋安全管理体系

138

推动建立完善全区城乡房屋使用安全管理“三级”网格化管理体系。

各镇街

江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区住房城乡建委、区农业农村委、江津区市场监管局、区公安局、区应急局

健全城乡应急处置体系

139

继续推进地震灾害风险普查工作，建立完善全区地震灾害风险数据库。加强重大建设工程抗震设防要求监管，依法按区域开展地震安全性评价。

区应急局

——

140

加强地质灾害防治，健全防震体系，以“控大事故、防大灾害”为目标，开展全区“强化建设工程防震，对重大建设生命线工程开展抗震专项整治”工作。

区应急局

区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区教委、区经济信息委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区卫生健康委

141

实施地震易发区房屋设施抗震加固工程，提高房屋设施抗震设防能力。

区应急局、区住房城乡建委

区发展改革委、区财政局、区教委、区经济信息委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区卫生健康委

142

实施防震减灾公共服务信息化工程，拓展防震减灾公共服务，制定公共服务事项清单。

区应急局

——

健全城乡应急处置体系

143

健全完善地震应急预案体系，推进政府部门、企事业单位、人员密集场所地震应急预案的编制修订、备案和检查。

区应急局

——

144

建立综合应急救援队伍体系，优化整合专业应急救援队伍结构和布局，组建区级综合应急救援队伍，加强地震预案演练，提升应急救援能力。

区应急局

——

145

夯实人防体系，推进城乡应急避难场所建设，严格落实“以建为主，应建必建”的民用建筑结建防空地下室要求，结合城市广场、绿地、学校、医院、交通枢纽等公共基础设施建设，同步配套修建公共人防工程，丰富人防工程类型结构，提升医疗救护、物资储备等专用工程的保有量。

区人民防空办

——

146

加强消防水池等供水设施建设，结合场镇和农村供水保障，同步建设消火栓；无集中供水或供水能力不足的，应当利用天然水源设置取水点、取水泵房等确保可靠供水的设施。加强消防供水设施建设，到2025年，全区范围内城镇市政消火栓建有率达到100%，完好率不低于98%。

区住房城乡建委、区城市管理局、区农业农村委、区水利局、江津消防救援支队

——

147

开展消防安全检查，持续推进消防安全专项整治三年行动，深入推进打通“生命通道”、重点场所治理、突出风险、重点行业管理等工作，完善消防法规标准体系，加强消防风险评估管理，创新消防信用监管模式。

江津消防救援支队

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委、区发展改革委、区城市管理局、江津区市场监管局

148

根据城镇老旧小区改造年度提升计划，将消防设施改造纳入老旧小区改造全过程，同步设计、同步施工、同步验收，确保老旧小区消防安全问题逐步解决，全面提升城市抗御火灾整体能力。

区住房城乡建委

江津区规划和自然资源局、江津消防救援支队

149

加强农村地区火灾隐患治理，重点整治城中村、出租屋、“三合一”等消防安全问题；加强古镇古村等消防安全检查，完善消防基层设施。

江津消防救援支队

江津区规划和自然资源局、区住房城乡建委

健全城乡应急处置体系

150

摸清流域河流洪涝灾害情况，调查特殊河道形态、水利水工设施情况。加强河道行洪安全，完善河道流域防洪排涝体系，提升沿江设施防洪排涝抗灾能力。到2025年，河湖空间严格管控，城乡防洪能力明显提升。

区水利局

区发展改革委、江津区规划和自然资源局、区公安局、区城市管理局、区交通局、区气象局

151

识别城市内涝积水等风险点，加强排水管网、排水泵站传统市政设施建设与改造，提升城市防水防涝能力。

区住房城乡建委

区应急局、区发展改革委、江津区规划和自然资源局、区公安局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区气象局

152

强化排水防涝设施日常维护管理，逐步提高设施维护技术和装备水平。

区住房城乡建委

区应急局、区发展改革委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区气象局

153

创新防洪排涝和城市建设统筹工作机制，优化排水防涝应急预案，建立排涝应急抢险队伍和抢险基地。到2025年，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。

区住房城乡建委

区应急局、区发展改革委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区气象局

154

强化监测预警能力，加快“物联网+智慧排水”平台建设。到2025年，基本建成满足排水防涝日常管理、运行调度、预警预报、应急抢险的智慧平台。

区住房城乡建委

区应急局、区发展改革委、江津区规划和自然资源局、区城市管理局、区交通局、区水利局、江津气象局

推动实施能耗限额制度

155

配合市住房城乡建委大力推动机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设，完善能耗监测管理体系，提升建筑能耗监测能力。

区住房城乡建委

区发展改革委、区城市管理局、区机关事务管理中心、区财政局

156

实行能源资源消费总量和强度双控管理，推行双控与定额相结合的节能目标管理方式。到2025年，全区能耗强度降低值达到国家下达的目标任务。

区发展改革委

——

157

构建城市用水定额体系，完善计划用水管理制度，加强重点用水户计划用水监督管理。

区城市管理局

——

158

强化居民阶梯水价管理，推进非居民用水超定额累进加价制度。

区发展改革委

——

159

建立实施以碳排放强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，推进公共机构开展碳达峰、碳中和工作。

区机关事务管理中心

区发展改革委

160

深入推进国家节水行动，强化水资源刚性约束作用。到2025年城市市政公共设施节水型器具推广率达到100%

区水利局

区城市管理局

壮大绿色环保产业

161

激发企业创新动力与活力，加大技术研发投入，强化企业绿色技术创新主体地位，培育壮大一批绿色低碳技术企业。

区科技局、区经济信息委

——

162

推动产业生态化、生态产业化，打造绿色低碳优势产业集群。加快发展节能节水节材技术装备、新能源技术产品、再生资源、再制造等绿色环保产业。

区经济信息委

区发展改革委、区住房城乡建委、区生态环境局、区城市管理局

加大科技创新力度

163

完善绿色技术创新体系，强化创新能力。

区发展改革委

区住房城乡建委

164

探索设立现代建筑产业科创基金，支持城乡建设绿色发展领域的重点研发项目。

区财政局

——

165

围绕先进绿色建筑技术、生态环境保护新型建筑工业化、智能建造、可再生能源规模化应用、绿色建材等重点方向，开展关键核心技术攻关和重大产品集成示范，推进绿色低碳技术在城乡建设领域应用。建立科技项目成果库和公开制度，鼓励科研院所、企业等主体融通创新、利益共享，促进科技成果转化。

区科技局、区住房城乡建委

区生态环境局

加大科技创新力度

166

积极布局建设一批绿色低碳技术创新平台，完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。

区科技局、区发展改革委

——

加大政策支持力度

167

做好城乡建设绿色发展工作经费保障，积极探索公共机构采用能源费用托管模式，加大对绿色发展科研项目的经费支持力度。

区财政局

区住房城乡建委、区机关事务管理中心

168

落实支持城乡建设绿色发展的税收优惠政策。

江津区税务局

——

169

将区政府明确的绿色发展相关的装配式建筑、高星级绿色建筑、超低能耗建筑、绿色生态住宅小区、智慧小区、海绵城市等实施要求纳入土地出让条件，为绿色产业项目提供用地保障。

江津区规划和自然资源局

区住房城乡建委

170

加大城乡建设绿色发展相关项目前期的推进力度，按装配式建筑或工业化建造方式核准投资估算和工程概算，加大现代建筑产业调控，强化现代建筑产业扶持。

区发展改革委

区住房城乡建委、区经济信息委

171

结合本区城乡建设绿色发展需要，抓住机遇，大胆突破创新，落实做好绿色低碳专业技术人才职称评审工作，为城乡建设绿色发展提供人才保障。

区人力社保局

——

加强培训宣传

172

加强交流合作，广泛吸收借鉴先进经验。加强对城乡建设绿色发展的宣传推广，充分发挥高校、科研院所、企事业单位、行业学会、协会的作用，开展城乡建设绿色发展的政策宣传贯彻、技术指导、交流合作等。

区住房城乡建委

区科技局、区教委

173

积极利用广播、电视、报纸、网络等媒体，构筑信息交流平台，广泛宣传城乡建设绿色发展方式，普及城乡建设绿色发展法律法规和科学知识。

区级各部门

——