各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，有关单位：

《江津区“散乱污”企业整治部门（单位）联动机制实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市江津区人民政府办公室   

2021年10月20日       

（此件公开发布）

江津区“散乱污”企业整治部门（单位）联动机制实施方案

为全面贯彻落实《重庆市贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉例行督察第15项具体问题专项整治方案》（渝委办发〔2020〕27号）、《江津区贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉例行督察具体问题整改措施清单第十五项问题专项整改子方案》（江津委办发〔2020〕22号），全力做好我区“散乱污”企业整治工作，推动我区产业结构调整和综合环境改善，严厉打击企业环境违法行为，压实相关部门、单位整治责任，形成整治工作合力，确保“散乱污”企业整治行动取得预期成效，现制定如下联动机制实施方案。

一、任务目标

坚持问题导向、目标导向，坚持标本兼治、防治并举，坚持铁腕治污、精准治理，依法严厉打击“散乱污”企业违法行为，实现“入园发展一批、整治规范一批、关停取缔一批”，不断改善生态环境质量，助力打好打赢污染防治攻坚战，努力实现全区经济高质量发展。

二、整治对象

列入《江津区“散乱污”企业整治台账》中的家具、木材、食品、机械加工等存在“散乱污”问题的企业。

三、工作原则

（一）明确责任，整体推进。各镇街、平台是开展“散乱污”企业综合整治工作的责任主体，负责组织落实本区域内的排查整治工作。区级相关部门、单位要发挥好职能作用，根据各自职责，负责提供政策支持和操作指导。  

（二）协同联动，形成合力。各相关责任部门、单位要协同配合，共同推进综合整治工作。在备案、审批及落实各级产业优惠扶持政策时，原则上不再对“散乱污”给予支持。对工作职责有争议、冲突的事项，都应从大局出发，主动承担、积极协商，确保工作落实到位。

（三）依法依规，限期完成。依法依规、实事求是开展综合整治，切实维护生产经营者的合法权益，保障人民群众正常生活，禁止简单粗暴“一刀切”，确保按时完成“散乱污”企业整治，并建立巩固提升的长效机制。  

四、责任分工

（一）区政府办公室：强化“散乱污”企业清理整治工作的综合协调，对各镇街、平台及相关部门推进“散乱污”工业企业清理整治工作情况进行督查督办。

（二）区委网信办：牵头协调、处理“散乱污”企业整治过程中出现的相关舆情。

（三）区经济信息委：指导镇街、园区对不符合产业政策、产业布局规划及应进未进工业园区（工业聚集区）的企业进行清理整治，分类建立台账，制定“三个一批”整治清单。对不符合相关要求的，不予核准、审批和备案；对依法关停取缔的企业，督促供电企业对企业采取停、限电等措施。对符合入园发展、整治规范的企业，督促指导镇街按时推进入园发展、整治规范，并依法依规办理相关手续。

（四）区生态环境局：指导镇街、园区对无污染防治设施或污染防治设施不完善、未按相关法律法规进行环评、未按相关规定申领排污许可证的企业进行清理整治；落实生态环境准入清单，对符合环评、排污许可等条件的，依法依规办理相关手续。

（五）区住房城乡建委：加快污水管网建设；对不符合相关要求的，不予核准、审批、登记和备案；对符合相关要求的企业，依法依规及时办理相关手续。对依法关停取缔的企业，督促供水企业对企业采取停、限水等措施。对违章搭建企业，配合负有查处职责的行政主管部门督促整改。

（六）区林业局：指导镇街、园区对涉及自然保护地、“四山”管制区及林地的企业进行清理整治，对不符合相关要求的，不予核准、审批和备案。对符合相关要求的企业，依法办理相关手续。

（七）江津区市场监管局：在“四山”范围内依法严格把控新申请注册企业；对违法的“散乱污”企业按区政府要求及时依法吊销营业执照；对存在食品药品安全隐患的“散乱污”企业依法依规予以查处。

（八）江津区规划和自然资源局：指导镇街、园区对不符合城乡规划、土地利用规划的企业进行清理整治，对不符合相关要求的，不予核准、审批和备案。对符合入园发展、整治规范的企业，依法依规办理相关手续。

（九）区应急局：积极履行安全生产工作综合监管职责，统筹各负有安全生产监督管理职责的部门和有关镇街、平台加大对“散乱污”企业的安全隐患排查整治，对存在重大安全隐患的企业进行依法依规查处，及时消除隐患，确保安全。

（十）区交通局：依法严肃查处“散乱污”企业运输车辆违法行为，根据实际情况采取必要的限制措施。

（十一）区信访办：处理好在“散乱污”企业整治行动中涉及的信访工作，确保整治工作稳定有序。

（十二）区公安局：配合属地镇街做好安全维稳工作；依法处理对抗执法的行为，依法侦办涉嫌环境污染等违法事件。

（十三）江津消防救援支队：对存在消防安全隐患的“散乱污”企业，依法依规查处。

（十四）国网重庆江津区供电公司、江津天然气有限责任公司：对未通过整治验收的“散乱污”企业以及“四山”范围内新建生产型企业，积极配合属地镇街依法采取相关强制措施。

（十五）各镇街、平台：按照整治工作原则，负责督促属地范围内整治对象自行停产、搬迁；加强巡查排查，确保本辖区不再新增“散乱污”企业；对辖区内拒不执行停产整治和未经验收擅自恢复生产的企业，与相关部门、单位开展联合执法；负责辖区整治工作的社会安全维稳工作。