一、政策背景

产业绿色发展是深入推动生态文明建设、实现碳达峰碳中和的重要抓手，是培育绿色发展新动能、推动高质量发展的必然选择，是提升生态环境质量、建设山清水秀美丽之地的重要基础，是江津建设“五地一城”的有力支撑。我区绿色生产体系初步构建，获得工信部授予的国家绿色工厂7家、绿色供应链管理企业1家、绿色产品10个，制造业领域绿色产业工业产值规模达到200亿元，清洁生产水平持续提高。区政府第9次常务会议纪要要求区发展改革委牵头制定产业绿色化发展专项规划，结合重庆市推动产业绿色发展会议精神及国家市级发布的有关发展规划与政策文件，编制了《江津区产业绿色发展规划（2022－2025年）》（以下简称《规划》）。

二、目标任务

《规划》的目标任务是全面推动产业绿色转型，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，为推动如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。到2025年，产业绿色发展体系基本形成，绿色低碳技术装备广泛应用，清洁生产水平明显提升，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率持续提高，单位地区生产总值能耗降低16%，培育壮大清洁能源及新能源、节能环保、生态农林与生态旅游等绿色产业集群，力争绿色产业营收达400亿元。

三、适用范围

《规划》是引导产业绿色发展的指导性文件。在区委、区政府的领导下，区级有关单位、镇街和平台按照职责分工积极开展产业绿色发展各项工作，加强协调配合和资源整合，加强产业绿色高质量发展研究谋划，加强绿色新兴产业项目招商，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，科学引导市场行为，推动绿色发展重大任务、重大项目有序实施，加快全区产业绿色发展步伐。

四、主要内容

（一）推动产业绿色发展有哪些有利条件？

问1：推动产业绿色发展基础如何？

答1：“十三五”以来，江津区持续优化产业结构，推进节能减排、清洁生产和资源循环利用，产业绿色发展取得明显成效。企业、园区绿色化发展水平显著提升，获得工信部授予的国家绿色工厂7家、绿色供应链管理企业1家、绿色产品10个，创建市级绿色工厂13家，珞璜工业园区创建市级绿色园区，主要农作物绿色防控覆盖率达到43%。

问2：全区能源资源利用情况如何？

答2：2021年江津区万元地区生产总值能耗约0.616吨标准煤，能源消耗强度较2015年下降27.68%，2020年规模以上工业企业增加值能耗0.83吨标准煤/万元，较2015年累计下降40.8%，全区能源消耗总量和强度“双控”目标任务有效落实。构建利用电厂副产资源生产环保建材循环经济产业链、再生纸综合利用循环经济产业链和装备制造循环经济产业链，工业园区的循环经济产业关联度达到46%。推进工业固体废弃物深度利用，工业园区工业固废综合利用率和工业用水重复利用率分别达到91.8%和94.5%。农作物秸秆资源化利用率达到89.4%。

（二）全面推动生产方式绿色化转型的主要任务有哪些？

问1：推动工业领域节能减碳任务有哪些？

答1：工业领域主要推动流程降碳、工艺降碳、原料替代降碳，围绕能源消费低碳化转型，引导电力生产、自备电厂、工业炉窑采用清洁低碳能源替代，推动化石能源消费减量、能源高效利用，提高电力在终端能源中的消费比例，提高低碳化原料比例，支持重点用能行业节能装备技术创新和应用，加强工艺技术装备的电气化，持续推进电机、风机、水泵、空压机等通用设备等能效提升，推广先进高效节能设备产品，以智能化和电气化推动行业脱碳化，发展绿色低碳材料，推动产品全生命周期减碳。

问2：推动生产过程清洁化转型的主要任务有哪些？

答2：按照源头减量、过程控制和末端高效治理相结合的系统减污理念，我区将积极引导增量企业采取清洁生产方式、存量企业持续实施清洁生产技术改造，促进重点行业清洁生产全覆盖，持续降低污染物排放量。

问3：促进资源利用循环化转型的重点领域是哪些？

答3：重点推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造和生态循环农业发展。固废综合利用方面，推动粉煤灰、脱硫石膏、焚烧灰渣、冶炼废渣等大宗工业固废的高水平全量利用，因地制宜引导大宗固废多产业、多品种协同利用，到2025年，大宗工业固废利用率达到85%，一般工业固体废物综合利用率达到90%。提高余能梯级利用能力，推进余热（冷）、余压资源深度利用，鼓励区域内企业之间余热资源共享模式。

（三）绿色新兴产业培育的重点方向有哪些？

问1：江津区绿色新产业培育主要方向是什么？

答1：我区将抢抓“碳达峰碳中和”为节能环保绿色低碳产业发展带来的新机遇，培育壮大清洁能源及新能源装备制造、节能环保产品制造、资源循环利用经济、生态农林与生态旅游等绿色产业集群，努力把江津打造成为重庆市重要的绿色产业基地，到2025年，绿色产业营收达到400亿元以上。

问2：清洁能源及新能源装备产业培育方向是什么？

答2：立足江津区“国家绿色装备制造高新技术产业化基地”发展基础，加强新能源装备制造企业转型升级和招商引资，集聚发展光伏产品、风电装备、水电和抽水蓄能装备、智能电网产品等清洁能源装备制造产业，培育引进动力电池、储能材料、飞轮储能装备等研发制造，培育壮大智能网联新能源汽车整车以及“大小三电”、智能驾驶技术装备等关键零部件企业，积极培育拓展新能源摩托车、新能源工程机械、新能源农用机械、新能源无人机、新能源轨道交通装备、新能源船舶海事装备等产业。

问3：节能产业培育重点方向是什么？

答3：立足江津区先进制造业发展基础，重点培育发展高效变频电机及通用机电设备、节能型泵及真空设备制造、高效节能电器设备、高效节能锅炉、余热余气余压利用设备、节能输变电和智能电网装备等高效节能设备，以及智能仪器仪表、绿色节能建材等节能产品。

五、相关案例

张家口：推动氢能产业集群发展。张家口市积极抢抓建设国家可再生能源示范区的历史机遇，以筹办举办冬奥会、创建国家公交都市为契机，大力推广燃料电池公交车示范应用，在国内率先形成较为完备的氢能产业规划政策体系。2021年被联合国开发计划署评价为中国规模最大的燃料电池公交运行车队，2022年北京冬奥会期间，为全面践行绿色办奥理念，张家口核心赛区全部使用氢能车辆共710辆，首次实现奥运史上氢燃料电池汽车规模化示范应用，助力北京冬奥会成为首个实现“碳中和”的奥运赛事。

远景科技：打造全球首个零碳产业园。远景科技集团在全球范围内首创“零碳产业园”模式，于鄂尔多斯落地全球首个零碳产业园，联手中国标准化研究院、国际知名认证机构必维集团发布了全球首个“国际零碳产业园标准”，与国际标准接轨，与SBTi科学碳目标的要求一致。每年能减少二氧化碳排放1亿吨，创造千亿元产值。

六、专家视角

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，壮大和培育绿色发展的新动能是加快发展方式绿色转型的重要途径，绿色产业正在展现勃勃生机，已经成为经济增长的新动力。我国深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，推动传统产业绿色改造升级，大力发展清洁能源，为绿色产业提供了重大的发展机遇，特别是在双碳政策的背景下，绿色产业发展进一步提速。

为做好江津区产业绿色发展规划编制工作，规划编制小组提前筹划，坚持边研究边调研边起草，广泛征求了有关部门、工业园区、有关企业、业内专家以及社会各界意见建议，进行了反复研究论证，经区政府审议后发布。规划编制过程是梳理思路、明晰目标、凝聚智慧、形成共识的过程，规划编制成果对于指导区级有关单位、有关平台、有关镇街推动产业绿色发展工作具有重要的意义。