一、政策背景

2022年夏天，由于连晴高温，山火频发，电力线路保护遭到了前所未有挑战，为切实保障我区电力和城镇燃气线路稳定运行，及时清除电力和城镇燃气线路安全隐患，有效推动全区电力和城镇燃气线路安全保护工作，保障全区能源可靠供应，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《电力设施保护条例实施细则》《城镇燃气管理条例》等法律法规，我区以区政府办公厅名义正式印发了《关于进一步加强电力和城镇燃气线路安全保护工作的通知》。

二、目标任务

《通知》的目标任务是：进一步明确了线路保护范围、具体工作任务、各单位职责、工作要求以及其他事项，形成各单位、属地齐抓共管、密切配合的线路保护联防联控工作机制，将电力和城镇燃气法律法规知识宣传与日常工作相结合，让广大用电用气群众自觉参与保护工作，保障全区电力和城镇燃气线路安全稳定运行。

三、主要内容

（一）各单位职责如何划分？

问1：线路保护涉及哪些行业主管部门？

答1：线路保护涉及区经济信息委、区发展改革委、区公安局、区城市管理局、区交通局、区农业农村委、区应急局、区林业局、江津区规划自然资源局、江津气象局等10个部门。

问2：各镇（街）职责有哪些？

答2：履行属地监管责任，加强本辖区内电力和城镇燃气线路安全隐患排查，协助供电供气企业组织开展电力和城镇燃气线路安全隐患治理工作，重大隐患同时报区经济信息委，协调电力和城镇燃气超高树竹、圈围占压等隐患处理过程中安全、信访、稳定有关工作。

问3：管线单位职责有哪些？

答3：供电供气企业要履行企业主体责任，负责开展日常巡查检查和应急抢险处置，及时组织开展电力和城镇燃气线路安全隐患排查治理工作，消除超高树竹、圈围占压等安全隐患，并将隐患及治理情况及时报告镇街，重大隐患及治理情况同时报告区经济信息委；负责新建电力和城镇燃气线路规划、路径选择和建设管理，依法依规办理相关手续，签订相关协议，并支付一次性补偿费用；配合有关部门、单位和属地政府做好电力和城镇燃气线路保护和执法。

（二）如何实现线路保护联防联控？

问1：线路保护联防联控机制办公室如何运转？

答1：成立江津区电力和城镇燃气线路安全保护联合防控机制工作组（以下简称工作组），由分管副区长任组长，区经济信息委主任任副组长，办公室设置区经济信息委，负责组织全区日常工作协调和调度工作。

问2：线路保护如何实现密切配合，联防联控？

答2：工作组办公室牵头建立各成员单位的沟通联系机制，督促供电供气企业落实主体责任和相关部门、属地监管职能，及时向工作组领导报告电力和城镇燃气重大隐患及治理情况。供电供气企业、属地将需要区政府相关部门协调处置的问题，向工作组办公室汇报，办公室采取工作联系单方式，通过政务平台告知相关部门，由相关部门将处理情况反馈至办公室。工作组办公室定期召开联席会议，通报工作开展情况，研究部署阶段性重点任务，落实工作推进措施；如遇特殊情况，由工作组办公室及时召集召开联席会议，研究解决重难点问题。

问3：信息如何报送？

答3：供电供气企业发现问题后，及时向属地和相关部门报送，重大问题同时报送工作组办公室，办公室报送工作组领导。

四、专家视角

电力和城镇燃气保护涉及一个地方能源的稳定供应，是涉及全区千家万户的重大民生问题，从国家到地方都出台了相关法律法规保护线路安全，但线路保护工作还存在许多薄弱环节，线路外破、火灾等情况时有发生，为做好线路保护工作，广泛征求了业内专家、各行业部门、以及社会各界意见建议，进行了反复研究论证，于1月正式发布。

五、新旧政策差异

《关于进一步加强电力和城镇燃气线路安全保护工作的通知》（江津府办发〔2023〕1号）对原《关于加强电力线路安全保护工作通知》（江津府办发〔2018〕71号）进行了进一步修改完善，把城镇燃气管线保护一并纳入本次起草的通知中，主要内容由原来的明确电力线路保护区、明确职能职责、明确保护原则等三部分，修改为明确保护范围、明确工作任务、明确工作职责、明确工作要求以及其他事项五部分，成立了联合防控机制工作组，进一步明确了各单位工作职责，特别是供电供气企业的主体责任和属地的监管责任，确保线路保护工作落到实处。