一、出台背景

邮政快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。为进一步健全区、镇、村三级寄递物流体系，加快补齐农村寄递物流基础设施短板，更好满足农村生产生活和消费升级需求，共同推进我区农村寄递物流体系发展，依据《重庆市人民政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》（渝府办发〔2022〕39号）、重庆市人民政府办公厅关于印发《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》的通知渝府办发〔2024〕47号，江津区人民政府制定了《重庆市江津区农村寄递物流体系建设实施方案》（以下简称“实施方案”）。

二、发展目标

《实施方案》提出到2026年年底，要基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，培育2个示范镇街、3个农村电商寄递物流协同发展示范村，培育10个邮政快递企业进村示范网点，农村便民惠民寄递物流服务基本实现全覆盖。

三、主要内容

问1：为了进一步健全农村寄递物流体系，发展农村寄递物流等相关产业，在体系建设方面需要采取哪些具体举措？

答1：一是强化农村邮政体系建设，积极推动农村邮政网点建设，整合末端投递资源，满足群众基本寄递需求。二是健全末端共同配送体系，充分利用邮政综合便民服务站、益农信息社、商务、快递、供销、客货运站场等资源，共同建设末端综合服务场所和配送网络。三是优化产业协同发展体系，积极探索“交邮快合作”“商邮合作”“电邮合作”等多种合作模式，鼓励涉农产业与寄递物流产业协调融合发展。四是构建冷链寄递物流体系，综合运用邮政快递企业在德感建设的冷链快递项目，吸引“采购+冷链+加工+配送”的全产业链涉冷链运营的快递物流企业来津设立区域分拨中心。五是加强人才支撑体系建设，深入推进电子商务、邮政快递业人才队伍建设工作。

问2：《实施方案》的重点任务有哪些？

答2：重点任务共有9项。一是推动共建共享，健全“邮运通”寄递物流网络，到2025年底，分别在德感和双福建成规范化集中分拣中心2个，镇级寄递物流网点和村级邮政综合便民服务站全覆盖，服务功能逐渐完善。二是分类推进“快递进村”工程，到2025年年底，因地制宜全面推广“快递进村”示范经验，解决“最后一公里”投递问题。三是完善农产品上行发展机制，重点围绕粮油、花椒、柑橘、茶叶等特色农产品，实施“互联网+”农产品出村进城工程。四是加快推动农村寄递物流基础设施补短板，依托我区邮件快件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、仓储物流设施等建设区级寄递公共配送中心，完善镇级邮政快递网点建设，建设村级寄递物流综合服务站。五是持续深化寄递领域“放管服”改革，落实“双随机、一公开”要求，加强农村快递市场监管，规范农村快递经营行为。六是强化科技创新应用，支持在职业院校开展无人机、无人车配送试点，推动寄递物流配送车辆新能源化。七是强化农村寄递物流安全监管，落实属地监管责任，镇街、村居、网格切实参与邮政寄递风险防范化解工作。八是加强从业人员素质培训，开展邮政快递业技能人才评价，鼓励院校学生、企业职工参加快递员、快件处理员等职业技能等级认定。九是助力特色农业产业发展，结合江津文化旅游资源，建设具有地方特点的主题邮局，打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌。

问3：如何保障工作目标的顺利实现？

答3：一是加强组织领导，市邮政管理局六分局牵头，区级有关部门结合邮政快递业“邮运通”全市试点工作，协同完善工作机制。二是强化政策支持，各责任部门把建设纳入规划，落实财政责任，统筹资金支持重点设施建设。三是加强宣传引导，总结典型案例推广经验，借助媒体宣传先进，营造良好建设氛围。