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中央生态环境保护督察组群众信访举报办理情况公开表
发布日期: 2025-12-15 15:20:39

公开单位:江津区                                                       (20251215日)                                                                            

序号

受理编号

交办问题基本情况

所属区县

问题类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X3CQ202405230025

江津区鼎山街道东门社区大同路135号原二卫校家属院(封闭老旧小区),江跳线交通轻轨过江段项目架桥原规划设计建设方案是整体拆迁,然而本次只拆迁了家属院12号楼,35号楼不在拆迁范围,但是经过近2个月,家属院对面的轻轨南锚地钻井打孔施工以及对12栋楼的拆除,已经对35栋楼造成严重破坏,35栋楼本来就是预制板结构,原建房地址是沙地,建筑地基系条石筑基,而且楼龄已经30-40多年了,现在35栋楼外墙和家内部都产生严重裂缝,已造成严重的外墙、室内墙体、地面、阳台梁柱、楼板的延伸贯穿裂缝,存在非常严重的安全隐患!原定凌晨6时到晚上10时施工,震动或超国家规定的分贝噪音已经严重影响住户日常生活和休息,可是仍存在超时间或通宵旦达施工作业情况,施工方理由是出于施工技术要求!

目前即将开始新的桥柱施工地点在原二卫校家属院原小区内,距离居民楼仅仅20米左右,必将造成房屋更大的损坏,施工机械的震动和噪音、扬尘对还在此处居住的居民造成更大困扰,原住居民一半都举家投亲靠友或在外租房。期间曾由鼎山办事处、东门社区组织居民、建设方、施工方开调解会2次,并未解决实际问题。

距小区对面桥墩南锚地施工及拆除本小区12栋已经过去几个月,现在的小区居住环境脏、乱、差,现场砖头、砂石、泥土等垃圾满地,下雨污水横流,老鼠、苍蝇四处可见。施工引起的房屋震动、噪音让大家苦不堪言!"

江津区

噪音

524日接到投诉后,区轨道办、区住房城乡建委、区生态环境局、鼎山街道办事处到现场进行了核实,该群众举报件反映问题部分属实。

1.关于江跳线交通轻轨过江段项目架桥原规划设计建设方案是整体拆迁,然而本次只拆迁了家属院12号楼,35号楼不在拆迁范围问题。该问题不属实。江津区人民政府于2023324日发布的国有土地上房屋征收的公告(江津府布【20236号)中拆迁范围包含12号楼,未包含35号楼。区轨道办、鼎山街道办事处严格按照征收范围红线图实施了征地拆迁工作。江津区人民政府未发布过东门社区大同路135号原二卫校家属院整体拆迁方案。

2.关于因施工导致35栋楼外墙和家内部都产生严重裂缝,已造成严重的外墙、室内墙体、地面、阳台梁柱、楼板的延伸贯穿裂缝,存在非常严重的安全隐患问题。该问题部分属实。20237月,区轨道办、区住房城乡建委、鼎山街道办事处对原二卫校家属院进行了入院走访,发现了35栋楼部分外墙和内部存在裂缝,存在一定安全隐患风险。

经核实原二卫校家属院房屋楼龄已超过三十年,结构老旧,为保障其结构安全,市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目建设单位重庆市江津区江跳线二期建设运营有限公司委托专业机构(中铁大桥勘测设计院集团有限公司)对包括原二卫校大同路家属院在内的周边建筑实施了沉降监测。监测单位于2023723日完成相关建筑的沉降监测点布设并开始监测工作,至2023129日的监测数据显示:“该地建筑物无明显沉降,结合《城市轨道交通监测技术规范》以及设计文件的预警值,该地建筑物无异常”(监测报告附后)。可以初步判断,原二卫校大同路家属院房屋的裂缝并非市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目拆迁和施工导致。

3.关于市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目白天施工震动和噪声分贝或超国家规定,影响住户日常生活和休息的问题。该问题部分属实。202452615时左右,区生态环境局会同区住房城乡建委实地对该小区噪声敏感点3#楼进行了查看,因该点位处于几江长江大桥上行要道,交通噪声系主要声源,不能准确反映江跳线交通轻轨过江段工程项目施工噪声,故未开展噪声执法监测。2024527日至529日,江津城区阵雨天气。根据《中华人民共和国建筑施工场界环境噪声排放标准》中“测量应在无雨雪、无雷电天气,风速为5m/s以下时进行”的规定,故该处施工噪声近期受测量气象条件影响暂时无法正常开展,投诉问题“白天施工震动和噪声分贝或超国家规定”暂时不能核实。区生态环境局将持续跟进该项目施工噪声监管,在具备噪声测量气象条件下及时开展监测执法工作。

4.关于轨道过江段项目存在超时间或通宵旦达施工作业情况。该问题属实。市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目于202441522:0020244196:00202451322:0020245176:00,由中国建筑第六工程局有限公司以“施工桩基础底层特殊,浇筑需保持连续性”理由申请办理《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》,区住房城乡建委复核其施工工艺属实,出具了《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》。

施工单位在开工前编制了《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)扬尘控噪方案》、《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)非常规时段施工安全管理方案》,夜间施工因施工工艺要求,依法取得了《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》,该项目夜间施工符合相关管理规定。

5.关于新的桥柱距离居民楼仅仅20米左右,可能会对居民楼造成损坏,且施工的噪声、扬尘会对居民造成困扰的问题。该问题部分属实。经核查,即将开工的桥柱距离最近的居民楼距离为27米,目前该点位暂未施工。

6.关于曾由鼎山办事处、东门社区组织居民、建设方、施工方开调解会2次,并未解决实际问题。该问题部分属实。鼎山街道办事处于20231210日、2024112日组织区住房城乡建委、区轨道办、江津区江跳线二期建设运营有限公司、中建六局、东门社区和二卫校家属院业主代表召开了协调会,针对二卫校家属院业主代表提出的诉求,已按照业主代表要求停止了轨道项目二卫校家属院12号楼拆迁区域的钻井施工。

7.关于小区居住环境脏、乱、差,现场砖头、砂石、泥土等垃圾满地,下雨污水横流,老鼠、苍蝇四处可见问题。该问题部分属实。原二卫校家属院属于无物业楼院,其12号楼于2023121日完成拆迁后,在设置拆迁区域施工围挡时受到了35号楼部份业主的阻止,导致拆迁区域与35号楼区域未隔断,附近居民在拆迁区域偷倒建筑垃圾,导致拆迁区域环境卫生较差,影响了35号楼居民日常生活。

部分

属实

1.与小区居民协商解决因12号楼拆迁导致的建筑垃圾堆积问题和小区环境改善问题;2.严格落实《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)扬尘控噪方案》、《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)非常规时段施工安全管理方案》,减轻市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)施工对周边人民群众的影响。

1.关于江跳线交通轻轨过江段项目架桥原规划设计建设方案是整体拆迁,然而本次只拆迁了家属院12号楼,35号楼不在拆迁范围问题。该问题已办结。江津区人民政府于2023324日发布的国有土地上房屋征收的公告(江津府布【20236号)中拆迁范围包含12号楼,未包含35号楼。区轨道办、鼎山街道办事处严格按照征收范围红线图实施了征地拆迁工作。江津区人民政府未发布过东门社区大同路135号原二卫校家属院整体拆迁方案。

2.关于因施工导致35栋楼外墙和家内部都产生严重裂缝,已造成严重的外墙、室内墙体、地面、阳台梁柱、楼板的延伸贯穿裂缝,存在非常严重的安全隐患问题。该问题已办结。20237月,区轨道办、区住房城乡建委、鼎山街道办事处对原二卫校家属院进行了入院走访,发现了35栋楼部分外墙和内部存在裂缝,存在一定安全隐患风险。经核实原二卫校家属院房屋楼龄已超过三十年,结构老旧,为保障其结构安全,市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目建设单位重庆市江津区江跳线二期建设运营有限公司委托第三方专业机构(中铁大桥勘测设计院集团有限公司)对原二卫校大同路家属院及周边建筑实施了沉降监测。监测单位于2023723日完成相关建筑的沉降监测点布设,对原二卫校大同路家属院35号楼的沉降监测工作从2023723日持续到202312月底,期间由于原二卫校家属院小区居民阻挠,导致监测单位于2023723日在建筑物下布设的监测沉降点无法进入内部采集工作。后经多次协商均无果,监测单位放弃原监测点,并于202531日采取对该栋建筑物张贴监测标志,采用全站仪对该栋建筑物无接触监测工作。中铁大桥勘测设计院集团有限公司于20251130日提供监测报告,其中监测数据显示:截止20251130该地建筑物无明显沉降,结合《城市轨道交通监测技术规范》以及设计文件的预警值,该地建筑物无异常。可以初步判断,原二卫校大同路家属院房屋的裂缝并非市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目拆迁和施工导致。

3.关于市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目白天施工震动和噪声分贝或超国家规定,影响住户日常生活和休息的问题。该问题已办结。202452615时左右,区生态环境局会同区住房城乡建委实地对该小区噪声敏感点3#楼进行了查看,因该点位处于几江长江大桥上行要道,交通噪声系主要声源,不能准确反映江跳线交通轻轨过江段工程项目施工噪声,故未开展噪声执法监测。2024527日至529日,江津城区阵雨天气。根据《中华人民共和国建筑施工场界环境噪声排放标准》中测量应在无雨雪、无雷电天气,风速为5m/s以下时进行的规定,故该处施工噪声近期受测量气象条件影响暂时无法正常开展,投诉问题白天施工震动和噪声分贝或超国家规定暂时不能核实。区生态环境局针对该项目白天施工噪声排放情况进行持续的关注和追踪。并依法对项目施工噪声是否超标进行监测,如确认该项目施工造成声环境超标,将会同主管部门依法依规实施处罚并坚决督促其整改到位。20251210日,江津区生态环境保护综合行政执法支队执法人员委托江津区生态环境监测站对市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目(鼎山段)开展噪声监测。经检测,该施工工地场界噪声检测值为67.9dB,未超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》白天施工排放限制。

4.关于轨道过江段项目存在超时间或通宵旦达施工作业情况。该问题已办结。市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目于202441522:0020244196:00202451322:0020245176:00,由中国建筑第六工程局有限公司以施工桩基础底层特殊,浇筑需保持连续性理由申请办理《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》,区住房城乡建委复核其施工工艺属实,出具了《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》。施工单位在开工前编制了《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)扬尘控噪方案》、《市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)非常规时段施工安全管理方案》,夜间施工因施工工艺要求,依法取得了《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》,该项目夜间施工符合相关管理规定。在后续施工过程中,区住房城乡建委将对市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目夜间施工证明出具进行严格审核,除确因工艺要求必须进行连续施工以外,尽可能减少夜间施工审批次数。同时,责令该项目施工单位优化施工工序和作业时间,制定隔音降噪措施,减少夜间施工对周边群众的影响。

5.关于新的桥柱距离居民楼仅仅20米左右,可能会对居民楼造成损坏,且施工的噪声、扬尘会对居民造成困扰的问题。该问题已办结。经核查,即将开工的桥柱距离最近的居民楼距离为27米,截止2025122日该施工点位桩基未动工。区住房城乡建委已会同区轨道办、区生态环境局责令市郊铁路跳磴至江津线(圣泉寺至鼎山段)项目施工单位中国建筑第六工程局有限公司编制了《南引桥P18#墩噪声、扬尘、震动控制专项施工方案》,要求其严格按照方案实施桥墩安全文明施工管理,从噪声、扬尘、施工震动多方面加强管理措施,尽全力减少对周边群众的影响。区住房城乡建委将持续开展对该项目的监督管理,针对该处桥柱施工作业增加巡查检查频次,确保该处作业点施工扬尘和施工噪声排放达到要求。区生态环境局将持续关注该项目,在必要时对项目施工噪声排放情况开展监测。

6.关于曾由鼎山办事处、东门社区组织居民、建设方、施工方开调解会2次,并未解决实际问题。该问题已办结。鼎山街道办事处分别于20231210日、2024112日、2024527日多次组织区住房城乡建委、区轨道办、江津区江跳线二期建设运营有限公司、中建六局、东门社区和二卫校家属院业主代表召开了协调会,针对二卫校家属院业主代表提出的诉求商讨整治措施。528日,529日,鼎山街道办事处同社区工作人员多次电话和上门与小区业主对接,协调小区业主和项目施工单位之间的问题;区轨道办、区住房城乡建委与项目建设、施工、监理进行了多次沟通,责令其在未解决与业主的问题之前不允许进行原二卫校家属院12号楼拆迁区域的施工,并针对业主提出的问题积极进行整改。目前已按照业主代表要求停止了轨道项目二卫校家属院12号楼拆迁区域的桩基开挖施工。

7.关于小区居住环境脏、乱、差,现场砖头、砂石、泥土等垃圾满地,下雨污水横流,老鼠、苍蝇四处可见问题。该问题已办结。原二卫校家属院属于无物业楼院,其12号楼于2023121日完成拆迁后,在设置拆迁区域施工围挡时受到了35号楼部份业主的阻止,导致拆迁区域与35号楼区域未隔断,附近居民在拆迁区域偷倒建筑垃圾,导致拆迁区域环境卫生较差,影响了35号楼居民日常生活。鼎山街道办事处分别于2024525日、528日到现场与原二卫校家属院35号楼小区业主代表进行协商,拟对12号楼拆迁区域(轨道项目待建地块)内的砖头、砂石、泥土等垃圾进行清理,对部分裸土进行硬化或覆盖,但业主代表不同意。目前,该小区的保洁工作由重庆津鼎城市建设发展(集团)有限公司负责,定期安排清洁工打扫。在2026年老旧小区改造项目申报过程中,鼎山街道办事处曾征求该小区业主意见,业主拒绝改造,故维持现有管理状态。下一步,鼎山街道办事处将继续同二卫校家属院35号楼业主协商,形成一致意见后立即落实整改。"

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