现就《江津区“两岸青山•千里林带”总体规划（送审稿）》（以下简称《总规》）作如下解读：

一、起草背景及过程

党中央、国务院在印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，提出实施“两岸青山·千里林带”等生态治理工程，重庆市委、市政府在超额完成国土绿化三年提升行动任务的基础上，抓紧研究落实，谋划出台了《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》。江津区位于长江上游，长江流经境内127公里，占整个重庆段的1/5，生态区位极其重要，是保护和治理的核心。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发长江重庆段“两岸青山•千里林带”规划建设实施方案的通知》（渝府办发〔2020〕137号）、《重庆市人民政府办公厅关于切实做好“两岸青山•千里林带”建设工作的通知》（工作通知〔2021〕434号），我局组织有林业规划设计资质的单位编制《江津区 “两岸青山•千里林带”总体规划（送审稿）》（以下简称《总规（送审稿）》），初稿形成后，按《重庆市重大行政决策程序规定》要求，于2021年9月15日至10月15日，在区林业局网站进行为期1个月的公开征求意见，经专家评审、合法性审核等环节，反复论证修改后，最终形成《总规（送审稿）》。

二、规划框架和核心内容

（一）规划框架。《总规（送审稿）》围绕土地利用现状、林地资源现状，对森林数量提升空间、森林质量提升潜力进行分析，对未来十年江津区“两岸青山•千里林带”建设进行谋篇布局，共分为八个部分，谋划2021至2030年建设目标，细化工作举措内容。

（二）发展目标。在全面完成国土绿化提升行动3年目标任务的基础上，用10年左右时间实施江津区“两岸青山•千里林带”建设任务7.87万亩，包括：森林数量提升2.15万亩、森林质量提升5.72万亩。目前项目区的森林覆盖率为39.98%，力争到2030年，通过生态空间挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩，项目实施范围内森林覆盖率达到并稳定在45%以上。

（三）核心内容。第一章至第二章，主要包括土地利用、林地资源现状、森林数量提升空间、森林质量提升潜力分析。第三章至第六章，重点实行“两类”分类指导（浅丘产业生态屏障类、城镇功能生态屏障类）、构建“一圈、两岸、三带”空间布局（滨江景观生态隔离带、山体中部生态产业发展带、山体上部生态防护林带）。实施路径：提升森林数量方面，采取生态空间结构调整、生态空间增绿量、生态空间挖潜力等实施路径，规划实施森林数量提升2.15万亩。其中：退耕还林0.05万亩，农业种植结构调整新（改）造林1.2万亩，农田林网及“四旁”植树0.5万亩，疏林地和未成林地营造林0.4万亩；提升森林质量方面，采取生态空间促提升、生活空间添色彩等实施路径，规划实施森林质量提升共5.72万亩，其中：森林抚育4.7万亩，低效林改造0.77万亩，生态景观示范林建设0.15万亩，建成区、园区及码头绿化美化0.1万亩。第七章至第八章，为确保规划实施有效，充分发挥其生态、社会、经济效益，从组织、空间、资金、机制、管理、科技等方面做好保障措施。

重庆市江津区林业局

2021年12月16日