现就《江津区“十四五”城镇天然气发展规划（送审稿）》（以下简称《规划（送审稿）》）作如下说明。

一、规划起草背景

城镇天然气的发展水平是一个城市现代化水平的重要标志，也是建设现代化城市的必要条件。发展城镇天然气对国民经济和社会发展具有重要的意义，不仅可以改善能源结构，保护生态环境，提高人民生活质量，促进工业生产，而且对实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的影响。

目前，江津区逐步建成了较为完善的城镇天然气供应体系，是全市天然气消费量和管网覆盖率增长较快的地区。“十四五”期间是开启建设社会主义现代化强国新征程，全面落实习近平总书记赋予重庆新定位、新使命的第一个五年规划期，也是落实能源高质量战略发展要求的关键时期。随着江津区“坚持同城化、融入中心区、联结渝川黔、打造新支点”的发展定位，科学谋划城镇天然气“十四五”发展，致力构建清洁低碳、安全高效的城镇天然气供应系统，为地方经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、规划起草过程

（一）启动阶段（2021年7月）。经服务采购，区经济信息委委托重庆科技学院牵头编制《江津区“十四五”城镇天然气发展规划（送审稿）》。在签订规划编制合同后，重庆科技学院规划编制组制定了详细的课题调研和规划编制方案，明确了规划编制组人员和分工，并建立了工作进度表和台账。

（二）调研阶段（2021年8月）。2021年8月规划编制组深入各燃气经营企业、加气站，采取集中座谈、现场走访、资料收集等多种方式，广泛收集听取意见，及时掌握各企业的十四五期发展规划。

（三）规划编制写作完善阶段（2021年9月—10月）。规划编制组基于前期调研和规划编制写作分工，组织力量进行规划编制写作，并根据我委反馈的意见和编制组组织的专家论证意见进行修改完善。

（四）征求意见阶段（2021年10月—11月）。2021年8月27日收集各镇街、园区关于车用LNG加气站布点意见；10月27日向全社会广泛征求意见；11月2日以书面形式征求了区级各部门、各工业园、各镇街意见，编制单位根据反馈意见和建议进行修改完善。11月25日召开专家评审会，评审通过了《规划（送审稿）》，根据专家意见再次修改完善。

三、规划主体框架和内容

规划分为十一个部分，明确了“十四五”期间气源规划、天然气输配系统规划、汽车加气站规划、城镇燃气智能化发展等主要内容。

（一）第一部分是规划背景及规划目标。这一部分为前言，主要包括制定规划的背景、指导思想、规划依据、基本原则、规划范围和期限、规划内容和规划目标。

（二）第二部分是城乡概况。主要分析我区城市现状、自然条件、行政区划情况，介绍我区的国土空间规划情况。

（三）第三部分是城镇燃气供应现状。介绍了我区气源现状，主要是来自于中石油气源和重庆燃气集团的气源。分析了我区燃气供应及消费的情况、汽车加气站基本情况、我区城镇燃气发展取得的成效以及存在的主要问题。

（四）第四部分是气源规划。分析了天然气的资源种类情况，天然气的供应方式，并梳理了我区周边输气管线情况。主要分为中贵线、南干线东段、两佛线及两佛复线、新峡渝线、江纳线、重庆都市区外环线等管线。合理利用区内管输天然气气源优势，可完全保障江津中心城区、工业园区和乡镇的用气需求。分析了我区主要输气管道以及气源参数情况。

（五）第五部分是天然气输配系统规划。主要提出：一是总体规划方案，包括落实多元气源保障、构建区域供气节点和推进管网优化完善。二是供气对象及供气原则，包括居民用户、公共建筑及商业用户、工业用户、燃气空调机采暖用户和天然气汽车用户。三是用气消费发展预测，包括各类用户用气量指标的确定、各类用户用气不均匀系数、各类用户用气量预测。四是调峰与储气容积的确定，明确调峰储气范围、调峰量计算。五是中压及以上输配管网规划，包括输配系统压力级制、输配管网布线原则、高压/次高压输气管道规划、中压管道规划、燃气设施建设。六是场站规划，包括支坪门站、珞璜综合站和白沙综合站规划。七是应急调峰规划，明确应急储气规模、应急供气方案、应急气源和应急保障设置。

（六）第六部分是汽车加气站规划。明确了主要目标，积极推动综合能源站建设，原则上不再规划新建单一能源供应站。不再规划CNG加气站，规划与LNG调峰储备站合建LNG加气站2座；规划与加油站合建LNG加气站8座；在吴滩镇规划LNG加气站1座（为未来临空产业园提供加注服务），并对站点站址和布置进行布点说明。

（七）第七部分是城镇燃气智能化发展。分析了燃气智能化发展的必要性以及主要特征，明确了燃气智能化建设的主要内容，实施路径及展望。

（八）第八章是安全与环保。提出了危险、有害因素的识别，主要安全间距标准、安全管理相关要求，对提高安全运行水平提出工作建议。具体分析了环境保护方面的主要的污染源及污染物，环境保护基本要求，环境保护对策。

（九）第九章是规划实施效益。分析了规划实施的社会效益，包括正面、负面的影响，社会稳定风险和预防对策。对能耗、能源供应、节能措施进行分析。

（十）第十章是投资匡算。主要是对规划新建的站场、高压、中压管道等城镇天然气设施的匡算。

（十一）第十一章是结论及建议。《规划》进行总结并提出相关工作建议。

 四、需要说明的重点问题

（一）关于区内燃气管网的问题。规划编制时，认真梳理了我区境内的燃气长输管道、各燃气公司的输气管道，摸清了底数，并形成了区域天然气输气干管走向图、江津区气源位置示意图、区域燃气管网现状及规划图。

（二）关于汽车加气站的问题。“十四五”期间，共计规划11座LNG加气站，其中珞璜和白沙综合站是“十三五”期间未建成的综合储配站（已取得土地，正在建设中）。我委通过征求各镇街、园区意见，确定了新规划的8座LNG加气站指导性选址，在实施过程中可以根据城乡建设发展、园区产业背景、道路设施等，基于交通便利、确保安全、保护环境和经济效益的原则明确选址。