重庆市江津区卫生健康委员会

关于《江津区卫生健康发展“十四五”规划》（送审稿）的解读

区卫生健康委牵头编制的《江津区卫生健康发展“十四五”规划》（以下简称《卫生健康“十四五”规划》），已形成《卫生健康“十四五”规划》（送审稿），现就该规划起草情况及主要内容作如下解读。

一、规划起草背景

“十三五”时期，全区卫生健康事业快速协调发展，为“十四五”发展奠定了良好基础。

“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是推进成渝地区双城经济圈和西部（重庆）科学城建设的关键时期，是卫生健康事业深化体制机制改革，实现高质量发展的重要战略机遇期。《卫生健康“十四五”规划（送审稿）》的编制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、践行“两个维护”， 坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，充分衔接《重庆市江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市卫生健康发展“十四五”规划（初稿）》等规划，对于优化全区卫生健康资源配置，创新体制机制，提升服务能力，确保“十四五”期间构建起与经济社会发展相适应的医疗卫生健康服务体系具有重要意义。

二、规划编制过程

《卫生健康“十四五”规划》是江津区“十四五”重点专项规划和区政府2021年重大行政决策事项，由区卫生健康委牵头，区级各部门、各镇（街）、各医疗卫生单位及社会各界积极参与。2020年10月至12月，通过广泛调研、深入座谈研究，并结合江津卫生健康发展实际，提出《卫生健康“十四五”规划》编制思路；2021年1月至4月，形成《卫生健康“十四五”规划》（初稿第一版）；2021年5月上中旬，面向社会公开征集卫生健康领域“十四五”规划编制建议；2021年5月中下旬，面向各医疗卫生单位公开征集《卫生健康“十四五”规划》编制建议，形成《卫生健康“十四五”规划》（初稿第二版）；2021年6月，召开专家讨论会，形成《卫生健康“十四五”规划》（征求意见稿），面向区级各部门、各镇（街）和面向社会公开征求意见，修改完善后经委党委会审议，形成《卫生健康“十四五”规划（送审稿）》；2021年6月至11月，根据各级政策措施，对《卫生健康“十四五”规划（送审稿）》作进一步完善，现正待《重庆市卫生健康“十四五”规划》出台，进行衔接后，报区政府常务会审议。

三、规划主要内容

《卫生健康“十四五”规划（送审稿）》分为四章共二十节，明确了“十四五”期间全区卫生健康事业高质量发展的目标、方向、任务。

（一）第一章主要分析“十四五”卫生健康事业发展基础，共2节，主要描述“十三五”卫生健康事业发展成就和分析“十四五”改革发展面临的形势。

（二）第二章主要明确规划的指导思想、发展理念和发展目标，共3节，提出“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标。对“十四五”时期人均预期寿命（岁）、婴儿死亡率（‰）、每千人口医疗卫生机构床位数（张）等一系列指标进行明确。

（三）第三章主要论述并提出健康中国重庆行动江津方案，共10节，主要从构建强大公共卫生服务体系、 全方位干预主要健康问题、推进人口均衡稳定发展、构建高质量医疗服务体系、加快中医药事业发展、做优做强健康产业、深化医药卫生体制改革、 提升卫生健康管理水平、加强人才队伍建设、推进区域医疗协同发展十个方面提出“十四五”时期卫生健康发展重点任务。

（四）第四章主要明确如何保障规划实施，共5节，主要从 坚持党的全面领导、强化组织领导、加强财政保障力度、营造良好发展环境、加强监测评估等方面进行明确。

附件：江津区卫生健康发展“十四五”规划（送审稿）

重庆市江津区卫生健康委员会

2021年12月10日