《江津区综合能源站点布局规划（2025－2027）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市江津区人民政府办公室

2025年9月10日　　　　

（此件公开发布）

江津区综合能源站点布局规划（2025－2027）

目录

第一章 规划总则

一、规划背景

二、规划依据

三、规划指导思想与原则

（一）指导思想

（二）规划原则

四、规划目标

五、规划范围与期限

（一）规划范围

（二）规划期限

第二章 江津区综合能源站点现状

一、江津区基础概况

（一）地理位置

（二）地形地貌

（三）气候资源

（四）行政区划

（五）能源及产业基础

二、江津区能源站点现状

（一）加油站

（二）加气站

（三）加氢站

（四）充电站

三、存在的主要问题

（一）能源结构与布局不均衡

（二）站点功能单一，综合服务能力不足

（三）基础设施建设滞后于能源消费需求增长

（四）新能源供应设施建设相对薄弱

（五）安全环保与智能化管理水平有待提升

第三章 综合能源站点需求预测

一、车辆现状分析

二、车辆保有量预测

（一）公共汽车保有量预测

（二）出租汽车保有量预测

（三）货车保有量预测

（四）私人和单位乘用车保有量预测

三、综合能源站需求预测

（一）成品油设施需求量分析

（二）充电设施需求量分析

（三）天然气设施需求量分析

（四）氢能设施需求量分析

（五）能源功能站点需求量汇总

一、站点建站模式

二、站点功能规划

（一）布局原则

（二）建设要求

三、站点布局方案

（一）布点汇总

（二）近期试点

第五章 规划实施保障措施

一、强化组织领导与协同机制

二、完善政策引导与营商环境

三、健全标准规范与安全保障

四、创新实施模式与示范引领

五、加强动态监测与评估调整

第一章 规划总则

一、规划背景

当前，全球能源格局深刻变革，我国“双碳”战略深入实施，能源结构清洁化、低碳化转型加速推进。重庆市正加快建设国家重要先进制造业中心和内陆开放高地，对能源保障的可靠性、清洁性、智能化提出更高要求。江津区作为重庆主城都市区同城化发展先行区、川南渝西融合发展的重要支点，经济持续增长，产业加速集聚（尤其是以珞璜、双福、德感、白沙等为重点的工业园区），交通网络日益完善，机动车保有量持续攀升，新能源汽车普及率显著提高。居民生活水平提升对便捷、多元的能源服务需求日益旺盛。与此同时，传统单一油品供应模式已难以满足经济社会高质量发展的新需求，能源基础设施亟待向综合化、智能化、绿色化方向升级。在此背景下，科学编制《江津区综合能源站点布局规划（2025－2027）》，对于优化区域能源基础设施布局、保障能源安全稳定供应、服务产业升级与民生改善、推动绿色低碳发展、提升城市综合竞争力具有重大而紧迫的现实意义。

二、规划依据

本规划严格遵循国家及重庆市相关法律法规、政策文件、技术规范与上位规划，主要依据包括：

1．《中华人民共和国城乡规划法》

2．《中华人民共和国土地管理法》

3．《中华人民共和国安全生产法》

4．《中华人民共和国环境保护法》

5．《中华人民共和国消防法》

6．《中华人民共和国劳动法》

7．《中华人民共和国突发事件应对法》

8．《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2012）

9．《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156－2021）

10．《电动汽车充电站设计规范》（GB50966－2014）

11．《电动汽车充电站通用要求》（GB/T29781－2013)

12．《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）

13．《建筑防火通用规范》（GB55037－2022）

14．《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390－2004）

15．《国家发展改革委 国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

16．《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》

17．《重庆市城乡规划条例》

18．《重庆市成品油零售加油站布点“十四五”发展规划编制工作方案（渝商务〔2020〕159号）》

19．《重庆市人民政府办公厅关于加强农村加油站建设的通知（渝府办发〔2015〕72号）》

20．《重庆市国土空间总体规划（2021－2035年）》

21．《重庆市城市道路交通规划设计规范》

22．《重庆市新能源汽车充电基础设施建设运营管理办法》

23．《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021－2025年）》（渝府发〔2021〕30号）

24．《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022－2030年）》（渝府发〔2022〕38号）

25．《重庆市2021年度新能源汽车推广应用工作方案》（渝府办发〔2021〕87号）

26．《重庆市新能源汽车便捷超充行动计划（2024－2025年）》（渝府办发〔2024〕29号）

27．《打造全国一流新能源和智能网联汽车应用场景三年行动计划（2021－2023年）》（渝经信发〔2021〕45号）

28．《重庆市充换电基础设施安全管理办法（试行）》（渝经信规范〔2024〕14号）

29．《重庆市超充基础设施技术指南（2024年）》（渝经信汽车〔2024〕5号）

30．《重庆市江津区国土空间分区规划（2021－2035年）》

31．《重庆市江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

32．《江津区成品油零售加油站布点“十四五”发展规划（2021－2025）》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）

33．江津区各重点园区（双福、德感、珞璜、白沙等）发展规划及控制性详细规划

34．国家、重庆市相关的其他法规、规章、规范性文件及技术标准。

三、规划指导思想与原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于能源工作的重要论述和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局。全面落实党中央、国务院关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，以及重庆市委、市政府的工作要求，紧扣江津区“同城化发展先行区、川南渝西融合发展试验区”的战略定位。以推动能源结构优化转型和支撑区域高质量发展为核心，积极融入成渝地区双城经济圈建设。坚持“安全、绿色、高效、智能”的发展理念，以满足多元化能源需求为导向，以完善基础设施网络为基础，以技术创新和模式创新为驱动，统筹布局油、电、气、氢等多能互补的综合能源服务站点。着力构建覆盖全面、功能完善、布局合理、智慧互联、韧性可靠的综合能源服务体系，有效保障区域能源安全稳定供应，有力支撑产业升级、民生改善与交通畅联，显著提升城市综合承载力和可持续发展能力，为江津区建设现代化高品质城市提供坚实的能源基础设施保障，奋力谱写新时代新征程新重庆建设的江津篇章。

（二）规划原则

——统筹协调原则。与江津区国土空间总体规划、综合交通规划、产业发展规划、生态环境保护规划等紧密衔接，确保站点布局与城市发展、土地利用、路网结构、产业分布、人口集聚相协调。统筹城乡发展，兼顾城区、园区、镇街不同区域需求特点。统筹新建站点与存量站点（加油站）升级改造的关系。

——需求导向原则。紧密结合江津区经济发展趋势、机动车保有量增长（尤其是新能源汽车）、产业用能需求（特别是重点工业园区）、居民生活水平提升对便捷能源服务的需要，科学预测各类能源需求规模与空间分布，作为站点布局的核心依据。

——适度超前原则。充分考虑未来能源技术迭代（如氢能、超快充、V2G）、交通电动化加速、智慧能源网络发展等趋势，在站点选址、功能预留、技术选型上体现前瞻性，为未来发展留足弹性空间。

——多能互补原则。鼓励和引导站点从单一油品服务向集加油、加气、充电（快充/超充/换电）、加氢（试点）、便民服务等多元化、综合化服务转型（即“1+N”模式），提升站点综合服务效能与抗风险能力。

——集约高效原则。优先利用存量土地和既有站点升级改造，严格控制新增用地规模。优化站点内部空间布局，提高土地利用效率和能源设施利用效率。鼓励采用智慧化管理系统提升运营效率。

——安全环保原则。严格遵守安全生产和环境保护法规标准，将安全风险评估和环境影响评价贯穿于规划选址、设计、建设、运营全过程。强化站点本质安全设计，推广清洁能源应用，降低碳排放。

——市场主导与政府引导相结合原则。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。强化政府在规划引领、标准制定、政策扶持、安全环保监管等方面的职责，营造公平、开放、有序的市场环境。

四、规划目标

至2027年，基本建成与江津区经济社会发展阶段相适应、与国土空间格局相协调、与多元化能源需求相匹配的综合能源服务体系。具体目标包括：

（一）实现综合能源站点在城区核心区、产业聚集区、交通枢纽、主要干道沿线及重点镇街的优化覆盖，有效消除服务盲区。

（二）显著提升站点综合服务能力，大力推广“油、电、气、氢（试点）”等多能互补模式，满足日益增长的交通电动化、物流高效化、生活便利化需求。

（三）建立健全高效的规划实施保障机制和全生命周期的安全环保监管体系。

（四）初步构建智慧化、数字化的能源站点管理网络，提升运营效率和服务水平。

（五）为江津区构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系奠定坚实的设施基础。

五、规划范围与期限

（一）规划范围

本规划范围为重庆市江津区行政辖区全域，总面积3219平方公里。规划对象涵盖辖区内所有新建的综合能源服务站（点），包括但不限于具备加油、加气、充电（含换电）、加氢（试点）等两种及以上能源供应或服务功能的固定场所。

（二）规划期限

本规划基准年为2024年（现状分析参考年），规划期为2025年至2027年。近期重点明确2025－2027年期间的建设任务并对远期发展提出方向性指引。

第二章 江津区综合能源站点现状

一、江津区基础概况

（一）地理位置

江津区位于重庆市西南部，地处长江要津，东接巴南区、綦江区，西邻永川区、四川省合江县，南靠贵州省习水县，北连璧山区、九龙坡区。江津区襟江带水、承东启西，是重庆主城都市区同城化发展先行区和川南渝西融合发展的重要支点，在成渝地区双城经济圈建设中具有独特区位优势。江津距重庆中心城区约50公里，通过多条高速公路、铁路及长江航道与主城区和周边地区紧密相连，是重庆市辐射川南黔北的重要门户。

（二）地形地貌

江津区地形以丘陵和山地为主，地势南高北低，长江自西向东横贯全境，将江津分为南北两部分。南部四面山、柏林一带为中低山，海拔较高；北部和中部多为丘陵和沿江平坝，土地相对开阔。全区地貌类型多样，山地、丘陵、平坝分别约占总面积的30%、50%和20%，地形起伏较大。这种地形特征对能源基础设施布局有一定影响：城区和工业园区多分布于沿江及丘陵平坝地带，而山区乡镇交通和能源供应相对不便。

（三）气候资源

江津区属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨热同季。年平均气温约18℃，年降水量1000－1200毫米，气候温和湿润。江津光照资源较丰富，年日照时数约1100－1300小时，有利于发展太阳能利用。同时，江津地处长江流域，水资源丰富，为水电和工业冷却用水提供了条件。但夏季高温伏旱和冬季湿冷等气候特点，使电力负荷呈现季节性高峰，对能源供应保障提出了高要求。

（四）行政区划

截至2024年，江津区下辖5个街道、25个镇，总面积3219平方公里，常住人口约135万人。其中，城区核心区包括几江街道、鼎山街道、圣泉街道，是全区政治、经济、文化中心；重点产业园区集中在双福街道（双福工业园）、德感街道（德感工业园）、珞璜镇（珞璜工业园）、白沙镇（白沙工业园）等区域，是工业集聚的核心载体；镇区域以农业、特色文旅（如四面山镇、中山镇）为主，人口分布相对分散。

（五）能源及产业基础

江津区能源消费以电力和化石能源为主。电力方面，江津电网接入国家川渝电网体系，区内有珞璜电厂（大型燃煤电厂）等电源支撑。近年来江津大力发展新能源，截至2024年底，江津区新能源发电装机容量达到110万千瓦，同比增长40%，占全区电力装机比重提升至30%。化石能源方面，江津是重庆重要的煤炭和天然气消费区之一，但本地煤炭资源已逐步枯竭，主要依靠外部调入；天然气则通过中贵线、南干线等管道输入，在珞璜建有天然气门站和储气调峰设施。成品油供应主要来自市外炼油厂，通过管道和公路运至江津油库储存。

江津区产业基础雄厚，工业以汽摩及零部件、装备制造、材料、食品等为主导，近年来智能网联新能源汽车、新材料、电子信息等战略性新兴产业加速发展。江津已形成“两园六组团”的产业空间布局（即：江津工业园区、枢纽港产业园两大核心平台，以及珞璜、双福、德感、白沙、先锋、油溪六个功能组团），产业集聚效应显著，园区工业集中度达97.5%以上。其中珞璜组团重点发展装备制造、新材料和现代物流；双福组团聚焦汽摩及零部件、智能网联新能源汽车和智能装备；德感组团以食品工业、装备制造（含高端装备）为主；白沙组团布局能源装备、农产品加工等产业；先锋组团核心发展花椒全产业链、农副产品加工及农文旅融合产业，油溪组团侧重新型建材、生猪养殖全产业链和特色农业。这些产业园区既是能源消费大户，也是未来综合能源站点服务的重点区域。

二、江津区能源站点现状

（一）加油站

江津区成品油零售网络较为完善，目前全区共有加油站约80座，平均每百平方公里约2.5座加油站，按照年消耗28万吨测算，每座加油站年销售量3500吨，日平均9.6吨。加油站主要分布在城区道路、国省道沿线和各镇场镇周边，基本满足了当前机动车加油需求。城区加油站多为中石化、中石油等品牌直营站，服务半径约1~2公里；在高速公路江津段沿线，设有刁家、白沙等服务区加油站，为过往长途车辆提供加油服务。近年来，江津区也在推进加油站的改造升级，部分站点增设了便利店、汽车服务等综合功能。总体来看，江津加油站布局密度与车辆保有量基本适应，但随着新能源汽车的快速增长，传统加油站服务对象和功能将面临调整。

（二）加气站

现有加气站10座，其中CNG加气站共4座（含1座CNG加油站、1座CNG/H2综合能源站、2座CNG/油综合能源站），LNG加气站共6座，加气规模19万方/天，具体情况见下表。

表1 江津区加气站现状

（三）加氢站

目前江津区全区仅1座加氢站（位于鼎山街道的双宝氢能综合能源站），双宝氢能综合能源站的前身是双宝能源站，建成投用于2015年，当时只是CNG加气站，主要为鼎山街道周边的出租车、公交车等客运车辆供气，2024年10月双宝能源站增设了一台加氢桩，站名随之更换为“双宝氢能综合能源站”，建成投用后，为在江津周边区域运行的氢燃料运输车辆提供服务，日加氢能力1000公斤。

表2 江津区加氢站现状

（四）充电站

截至2025年1月，江津区目前已累计建成了35座超（快）充电站（含国家电网与第三方运营），超充桩10分钟补电续航400公里；单站最高配置40个充电车位（含液冷超充桩）。超（快）充电站都属于直流充电，充电接口标准完全相同。仅支持快充的新能源车辆可以放心在超充充电桩上进行充电。部分仅支持慢充的新能源汽车，可以通过连接充电转换器使用超充，满足各类车型的充电需求。‌

三、存在的主要问题

尽管江津区能源站点建设取得了一定成绩，但对照高质量发展和“双碳”目标要求，仍存在一些亟待解决的问题：

（一）能源结构与布局不均衡

江津城区及近郊镇街能源站点密集、服务完善，而偏远镇街的加油站、充电桩等相对缺乏，存在服务盲区。一些山区镇加油需要驱车到中心场镇，农村地区电动汽车充电设施更是稀缺，不利于乡村振兴和城乡能源服务均等化。此外，不同能源类型站点布局不平衡：加油站数量充足但功能单一，加气站和加氢站数量极少，难以满足多元化交通用能需求。这种不均衡状况导致部分区域车辆类型面临“找油站容易、找气站/充电站难”的困境。

（二）站点功能单一，综合服务能力不足

江津现有能源站点大多为单一功能站，如纯加油站、纯充电站或纯加气站，不同能源供给设施各自为政。这不仅造成土地和空间资源的浪费，也无法为用户提供一站式能源补给服务。例如，传统加油站缺乏充电设施，新能源汽车无法进入加油站点充电；而充电站通常不提供加油服务，燃油车也无法在充电站加油。功能单一的站点降低了运营效率和抗风险能力。在高峰时段，单一类型站点可能出现排队等待，而其他类型站点资源闲置。同时，由于缺乏综合规划，部分新建充电站与现有加油加气站距离过近，存在重复建设和无序竞争的情况。总体来看，江津能源站点尚未形成多能互补的服务网络，综合服务能力有待提升。

（三）基础设施建设滞后于能源消费需求增长

随着江津经济社会快速发展，能源消费需求持续攀升，对基础设施的承载能力提出更高要求。一方面，机动车保有量高速增长，车辆总数的增加和新能源车比例的提高，对加油、充电设施的数量和分布提出了更高要求。目前江津加油站虽基本够用但高峰时段加油排队现象偶有发生，公共充电桩在城区部分区域也出现高峰时段供不应求的情况。另一方面，江津工业经济蓬勃发展，工业企业和物流园区的用能需求快速增长，对电力、天然气等供应保障提出挑战。例如，部分工业园区反映夏季用电高峰期电力负荷紧张，需要错避峰生产；一些企业希望就近获得天然气和蒸汽等能源供应以降低成本。这些都表明江津能源基础设施的建设速度还不完全适应能源消费需求的增长，需要进一步超前规划和加快建设。

（四）新能源供应设施建设相对薄弱

在“双碳”背景下，江津能源发展正加速向清洁低碳转型，但新能源供应设施建设仍显薄弱。一是天然气利用水平有待提高。江津天然气管道网络虽已覆盖主要城镇，但农村地区燃气普及率不高，一些乡镇尚未通管道天然气，用气主要依赖液化石油气罐，能源利用效率和清洁度较低。天然气储气调峰设施规模有限，在冬季用气高峰时存在一定缺口。二是电动汽车充电设施布局有待优化。江津目前公共充电设施主要集中在城区，镇和高速公路服务区的充电服务还不够完善，部分旅游景区和乡村公路沿线缺乏充电点，不利于新能源汽车下乡和远程出行。三是氢能基础设施还比较薄弱。江津全区目前仅一座加氢站，氢燃料电池汽车推广缺乏基础支撑。相比之下，国内一些先进地区已开始布局加氢网络，江津在这方面明显滞后。新能源供应设施的短板，将制约江津绿色交通和清洁能源产业的发展，必须加快补齐。

（五）安全环保与智能化管理水平有待提升

能源站点的安全和环保管理是规划建设中不可忽视的问题。江津现有部分加油站、加气站建设年代较早，设备老化，安全隐患需要排查整改。一些站点周边土地开发强度大，安全距离不足，给运营管理带来挑战。此外，加油站地下油罐防渗改造、油气回收装置运行等环保措施需要进一步落实，以减少对土壤和大气的污染。在智能化管理方面，江津能源站点的数字化程度不高。虽然建立了重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台用于充电桩监管，但加油站、加气站等缺乏统一的信息化管理系统。各能源企业的数据和信息尚未互联互通，难以及时掌握全区能源供需和设施运行状况。这不利于政府部门实施科学监管和调度。总体来看，江津能源站点在安全环保硬件投入、管理规范执行以及智能化运营方面还有提升空间，需在规划实施过程中同步加强。

综上所述，江津区能源站点现状既具备一定基础，也存在结构、布局、能力等方面的不足。面对未来能源消费增长和结构转型的双重压力，必须通过科学规划和统筹布局，着力解决上述问题，为江津经济社会高质量发展提供坚实的能源基础设施保障。

第三章 综合能源站点需求预测

一、车辆现状分析

根据历年江津区统计公报数据，江津区2022－2024年汽车保有量皆呈现逐年递增趋势。其中，2022年私人和单位乘用车保有量为23.4万辆，2024年私人和单位乘用车保有量为25.49万辆，平均年增长率为4.35%。江津区2022－2024年运营车辆总量维持1550辆左右。其中，班线车近三年约730辆；出租汽车近三年维持505辆，公交车维持320辆左右。江津区2022－2024年货车数量呈现下降趋势。其中，2022年货车数量为9019辆，2024年货车数量为7457辆，平均年增长率为-9.07%。具体数据见下表。

表3 2022年－2024年汽车保有量一览表（辆）

备注：数据来源为重庆市江津区国民经济和社会发展统计公报

二、车辆保有量预测

根据江津区2022－2024年各类车辆数据，对2025－2027年江津区各类型车辆保有量进行分析预测。

（一）公共汽车保有量预测

根据江津区目前公共汽车发展现状，江津区2024年公共汽车保有量为968辆（含公交车及班线车）。2022－2024年间，公共汽车保有量年平均增长率为4%。结合江津区近几年公共汽车保有量数据变化情况、人口和城市发展等多种因素，故本次规划按增长率5%计算，预计2025－2027年全区公共汽车保有量。根据国办发文件《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》指出，至2025年社会公共电动汽车应达到各类公共汽车保有量的80%，故本次规划2027年社会公共电动汽车按85%比例预测，具体数据见下表。

表4 公共汽车保有量预测表

（二）出租汽车保有量预测

截至2024年末，江津区出租车保有量为505辆。2022－2024年间，出租汽车保有量稳定。结合江津区近几年出租汽车保有量数据变化情况、人口和城市发展等多种因素，故本次规划按增长率5%计算，预计2025－2027年全区出租汽车保有量。根据国办发文件《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》指出，至2025年社会公共电动汽车应达到各类公共汽车保有量的80%，故本次规划2027年电动出租汽车按85%比例预测，具体数据见下表。

表5 出租汽车保有量预测表

（三）货车保有量预测

在排放性能、行驶里程、运行成本等因素的多重影响下，重型货车是LNG加气行业的主力车型。截至2024年末，江津区货车保有量为7457辆。2022－2024年间，货车保有量持续减少。结合江津区近几年货车保有量数据变化情况、人口和城市发展等多种因素，故本次规划按增长率－10%计算，预计2025－2027年全区货车保有量，具体数据见下表。

表6货车保有量预测表

（四）私人和单位乘用车保有量预测

截至2024年末，江津区私人和单位乘用车保有量为245888辆。2022－2024年间，私人和单位乘用车保有量年平均增长率为4.86%。结合江津区近几年私人和单位乘用车保有量数据变化情况、人口和城市发展等多种因素，故本次规划按增长率5%计算，预计2025－2027年全区私人和单位乘用车保有量。由于新能源汽车在近3年处于高速增长期，且根据国办发文件《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》指出，2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，2027年按30%比例测算，则电动汽车占总量的20%进行计算，具体数据见下表。

表7 私人和单位乘用车保有量预测表

三、综合能源站需求预测

（一）成品油设施需求量分析

私人和单位乘用车平均百公里成品油为8升，私人和单位乘用车按照每天运行70公里计算，则私人和单位乘用车用气量指标为5.6升/车·日。出租汽车平均百公里成品油为8升，出租汽车按照每天运行300公里计算，则出租汽车用气量指标为24升/车·日。公交车平均百公里成品油为32升，公交车按照每天运行200公里计算，则私人和单位乘用车用气量指标为64升/车·日。货车平均百公里成品油为45升，货车按照每天运行200公里计算，则货车用气量指标为90升/车·日。

表8 用油汽车用油指标

表9 2027年用油汽车用油量

结合江津区目前加油站日平均销售量9.6吨，按照成品油体积（升，L）与质量（吨，t）的标准换算公式

其密度范围为0.72－0.74，本次计算取中间值0.73kg/L则由上述公式可以得出体积为：

即1.32万L/天来计算，规划期内需要的加油功能站103座，其总量见下表。

表10 2027年加油功能站数量预测表

备注：预测功能站数量为现状和规划站点总计，且为单独站和合建站总计

（二）充电设施需求量分析

目前电动机动车发展迅速，已成为汽油之后的第二大能源，并与传统化石能源车形成互补关系，随着电池技术及充电技术的进一步升级，电动机动车的保有量及应用领域会得到进一步的扩大，且作为清洁能源，需要加大引导和鼓励力度。由于电动公共汽车充电采用的是专用的充电站，因此公共汽车充电不在本次规范范围内。

依据电动汽车保有量预测结果，至2027年全区电动汽车保有量5.95万辆，按车桩比2.0:1计算需充电桩约2.98万个。根据2015年印发的《电动汽车充电基础设施发展指南》（发改能源〔2015〕1454号），重庆市属于电动汽车示范推广地区，在新能源汽车推广应用城市（主城区），公共充电桩与电动汽车比例不低于1:8；其他城市（一般城区及县城区）公共充电桩与电动汽车比例力争达到1:15。江津区按一般城区比例计算，2027年底至少需公共充电桩1987个。

（三）天然气设施需求量分析

（1）CNG需求量分析

各类汽车的用气量指标可根据其百公里耗油量进行计算，CNG燃料汽车主要考虑公共汽车、出租车及教练车等社会车辆。

出租车平均百公里天然气为10立方米，出租车按照每天运行300公里计算，则出租车用气量指标为30立方米/车·日。其余社会车辆油改气，以便社会车辆作为网络出租车使用，因此，其用气量与出租车用气量相同。

表11 CNG汽车用气指标

表12 2027年CNG汽车用气量

按照每座CNG加气功能站的加气规模约2.5万Nm³/d来计算，规划期内需要的CNG加气功能站18座，其总量见下表。

表13 2027年CNG加气功能站数量预测表

备注：预测功能站数量为现状和规划站点总计，且为单独站和合建站总计

（2）LNG需求量分析

综合能源站的LNG加气功能主要是为LNG车辆服务，LNG汽车目标车型为：重型货车。通常每100km的LNG货车耗气约50m3。本次计算按照单辆LNG货车每天行驶300km，耗气指标为150m3/d计算。参照国内用气数据，LNG车辆用气指标见下表。

表14 LNG车辆用气指标

预测显示，到2027年，江津区的重型货车保有量预计将达到2447辆。江津区LNG加气行业尚处于起步阶段，LNG重型货车市场保有量很少，市场用户培育时间较长，预测到2027年，江津区货运车辆中LNG加注车辆占比约为45%。

表15 2027年LNG日用气量计算表

按照每座LNG加气功能站的加气规模约2.5万Nm³/d来计算，规划期内需要的LNG加气功能站15座，其总量见下表。

表16 2027年LNG功能站数量预测表

备注：预测功能站数量为现状和规划站点总计，且为单独站和合建站总计

（四）氢能设施需求量分析

由于氢能源具备零排放和无污染等优点，被认为是人类未来能源的理想选择，目前，氢能源已在燃料电池和燃料电池汽车等领域得到一定的推广应用。2021年3月20日，重庆市经济和信息化委员会发布了《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》。该意见提出，在示范推广层面，到2022年建成加氢站10座，探索推进公共汽车、物流车、港区集卡车等示范运营，氢燃料电池汽车运行规模力争达到800辆；到2025年建成加氢站15座，在区域公交、物流等领域实现批量投放，氢燃料电池汽车运行规模力争达到1500辆。

目前国内加氢站主要服务的车辆为氢燃料电池汽车公共汽车、氢燃料电池物流车。本次规划考虑到2027年，氢能源公共汽车占城市公共汽车保有量的5%，氢能源货车占货车的3%。

根据市场调查：氢燃料电池公共汽车储气瓶容积为8×140L，氢燃料电池货车辆的储气瓶容积为3×140L，氢燃料电池公共汽车每百公里耗氢2.8－3kg和氢燃料电池货车辆每百公里耗氢约为6－8kg，氢燃料电池公共汽车每次加氢约为5－6kg和氢燃料电池货车每次加氢约18－20kg。本次计算按照氢能源公共汽车每天行驶200km，耗氢量指标为每百公里3kg；氢能源货车每天行驶300km，耗氢量指标为每百公里7kg计算，用氢指标及用氢量见下表。

表17 氢能源车用氢指标

表18 2027年氢能源车用氢量

按照每座加氢站的加氢规模1000kg/d来计算，规划期内需要的加氢功能站4座，其总量见下表。

表19 2027年加氢功能站数量预测表

备注：预测功能站数量为现状和规划站点总计，且为单独站和合建站总计

（五）能源功能站点需求量汇总

至2027年，全区需求能源站数量及类型见下表。

表20 2027年各功能站数量预测表

第四章 综合能源站点布局规划

一、站点建站模式

综合能源站是指可提供两种及两种以上机动车基础能源供应的站点。在当前能源结构优化调整、机动车能源需求多元化发展的新形势下，科学合理布置综合能源站，对于保障机动车能源补给、提升能源供应保障能力具有重要作用。

为规范综合能源站建设布局，需首先明确建站模式及供应能源种类。建站模式的确定是保障站点功能适配、运营高效的基础，明确供应能源种类则是精准对接市场需求、提升服务效能的关键。目前，常见的综合能源站模式主要有：油气氢电合建站、油气电合建站、电气氢合建站、油气合建站、油电合建站。

根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156－2021）中关于综合能源站等级划分的规定，综合能源站单站建设规模应严格按照三级站及以上标准执行。

二、站点功能规划

（一）布局原则

枢纽联动，前瞻布局。立足江津作为西部陆海新通道重要节点和长江上游港口城市的战略定位，将综合能源站规划深度融入区域交通枢纽、产业园区及城市发展整体格局。强化珞璜港、铁路物流基地、高速公路网络与德感、双福、珞璜等核心工业片区的能源站点协同布局，预留充足升级空间以满足装备制造、大宗物流、绿色航运等领域日益增长的多元化、规模化能源需求。建立政府统筹、部门协同、企业主体、社会参与的推进机制，优化要素配置，确保布局与城市发展节奏和产业升级需求相匹配。

港产适配，梯次建设。紧密围绕江津港口物流重载特色和先进制造产业集群发展需求，优先保障珞璜港区岸电系统升级、港口重型机械（如场桥、集卡）的LNG/氢能加注站及物流重卡干线加能枢纽的示范布点。依据氢能产业链成熟度与新能源汽车推广计划，分阶段有序推进：首期夯实港口、物流园区的重载应用基础；中期扩展至城际货运、园区通勤及城市公共服务车辆（公交、环卫）的覆盖网络；后期适时完善乘用车领域加能服务。站点选址重点倾斜港口作业区、物流集散中心、工业园出入口及骨干交通廊道。

港站融合，安全集约。在严格执行国家及行业安全规范（尤其强化港口区域、化工园区邻近站点的特殊防护标准）的前提下，大力推动综合能源站与港口、物流、交通基础设施的空间融合与功能复用。重点支持在现有港口供能点、交通干道加油站及物流园区配套站点基础上，通过集约化改扩建增配LNG加注、充换电、加氢等设施，创新“油、气、电、氢、港务”多功能复合站点模式（如“港口能源综合服务站”），最大化提升土地及设施利用效能。建立全区统一的智慧能源管理平台，实现站点运行实时监控、安全预警与调度优化。

场景创新，多元驱动。充分发挥市场机制与江津产业生态优势，鼓励港口运营方、物流企业、能源公司、装备制造商等多元主体以创新商业模式（如“能源站+物流服务”“绿色航运套餐”）参与投资建设与运营。完善针对港口绿色化、重载交通清洁替代、工业园区低碳供能等特色场景的扶持政策，拓宽社会资本参与渠道。着力打造具有全国影响力的示范工程：包括规模化港口岸电应用、港口内部新能源机械加注体系、跨境物流重卡绿色能源走廊、工业园区多能互补综合供能站，为长江经济带及陆海新通道沿线区域提供可复制的“江津样板”。

（二）建设要求

综合能源站根据火灾危险性进行分类，明确属于甲类场所。鉴于甲类场所火灾隐患大、危险系数高的特性，其站区的平面布局必须严格依照现行防火规范的有关规定进行科学、严谨的布置。

在站区规划过程中，首先要充分满足规范所明确要求的最小防火间距。设置合理的防火间距，是预防火灾发生时火势迅速蔓延、降低火灾危害范围的重要举措，关乎站区及周边区域的消防安全。同时，还需兼顾进出车辆的回车场地需求，回车场地的合理设置能够保障车辆的顺畅通行，提高站区的运营效率，避免因车辆通行不畅而引发的安全隐患。

在此基础上，站区布局要力求做到科学合理。要充分考虑综合能源站各功能区域的特点和相互关系，进行统筹规划，使各个区域的设置符合能源生产、存储、运输等工艺流程的要求。并且，布局应紧凑有序，通过优化空间利用，减少不必要的占地面积，实现土地资源的高效利用，以达到节约用地的目的。

各类型站区工艺设施与站外建（构）筑物的防火间距、站内设施之间的防火间距按照《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156－2021）、《加氢站技术规范》（GB50516－2010〔2021年局部修订〕）、《电动汽车充电站设计规范》（GB50966－2014)、《建筑设计防火规范》（GB50016－2014〔2018年版〕）相关规定执行，具体如下。

1．站内设施与站外建构筑物安全间距要求

（1）汽油、柴油工艺设备与站外建（构）筑物的安全间距不应小于下表。

表21 汽油（柴油）工艺设备与站外建（构）筑物的安全间距

单位：米

（2）LNG工艺设备与站外建（构）筑物的安全间距见下表。

表22 LNG设备与站外建（构）筑物的安全间距

单位：米

（3）与站外建（构）筑物的安全间距见下表。

表23 加氢合建站工艺设备与站外建构筑物安全间距表

单位：米

2．站内设施间的安全间距要求

（1）加气站、加油站合建站站内设施安全间距表见下表。

表24 加气站、加油站合建站站内设施安全间距表

单位：米

（2）加氢站合建站站内设施安全间距表见下表。

表25加氢站合建站站内设施安全间距表

单位：米

三、站点布局方案

按照不同类型车辆交通能源需求，结合江津区现状加油站、加气站和加氢站布局，规划布局综合能源站。本次规划新增23个综合能源站，满足2027年全区交通能源需求。

（一）布点汇总

本次规划新增23个综合能源站，其中3个为油气氢电合建站，13个为油气电合建站，7个为油气合建站。

表26 综合能源站规划功能及数量一览表

在城区规划范围内新增综合能源站16座，新建综合能源站以“加油+加气”为基础配置，按服务范围、片区功能定位及市场需求增设充电、加氢功能。规划在城区新建油气氢电合建站3个，油气电合建站8个，油气合建站5个。

表27 城区综合能源站规划功能及数量一览表

在镇街区域新增综合能源站7座，新建综合能源站以“加油+加气”为基础配置，按服务范围、片区功能定位及市场需求增设充电功能。规划在城区新建油气电合建站5个，油气合建站2个。

表28 镇街区域综合能源站规划功能及数量一览表

（二）近期试点

为稳步推进综合能源站点建设，优先选择基础条件成熟、示范效应显著的区域开展试点，经实地勘察，综合考虑规划近期（2025年）启动以下试点项目：

1．德感工业园1号综合能源站（编号XG7）

选址：德油路南段与艾港路交汇处，毗邻德感工业园物流集散中心。

功能配置：规划为油气电三能合建站，重点服务园区重卡、物流车辆及通勤车辆。

试点意义：探索工业园区多能互补供能模式，为全区产业园区站点升级提供样板。

2．江洲湾先锋产业园加油加气站（编号XG19）

选址：香江大道江津南高速上道口，衔接城市主干道与高速路网。

功能配置：规划为油气电三能合建站，重点服务城际货运车辆及物流车队，同时覆盖上下高速的民用车辆综合能源补给需求。

试点意义：验证交通枢纽场景下多能协同服务能力，优化城际货运车辆综合能源补给效率。

总体试点要求：严格遵循《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156－2021）安全规范，建立运营数据监测平台，实时采集能源消纳、服务频次等指标，为后续站点功能优化提供依据。

第五章 规划实施保障措施

为确保本规划提出的综合能源站点布局方案顺利落地实施，有效支撑江津区能源结构转型与高质量发展，需构建系统、高效的保障体系，重点强化以下方面：

一、强化组织领导与协同机制

建立跨部门协调机制。在区政府统筹下，建立由区经信委、区商务委牵头，区发展改革委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区应急管理局、区生态环境局、区城市管理局、相关镇街及重点园区管委会等共同参与的规划实施协调小组。明确各部门职责分工，重点解决规划落地过程中的规划衔接、用地保障、项目审批、安全环保监管等关键问题，形成工作合力。

健全联席会议制度。定期召开联席会议，通报规划实施进展，协调解决跨部门、跨区域的难点堵点问题，研究部署阶段性重点任务，确保规划目标有序推进。

强化区镇（街）联动。压实镇街、园区属地责任，将综合能源站点布局建设纳入相关区域发展重点工作范畴，配合做好项目选址协调、土地整理、群众沟通及建设环境保障工作。

二、完善政策引导与营商环境

优化审批服务流程。针对综合能源站（特别是涉及多能融合的改扩建、新建项目）的审批特点，探索建立并联审批、容缺受理等机制，压缩审批时限，提高服务效率。明确各类能源设施建设、运营的标准规范和管理要求。

加强规划与用地衔接。在国土空间详细规划编制和调整中，充分落实本规划确定的站点布局点位和空间需求，优先保障规划站点用地供给。鼓励盘活存量建设用地和低效用地用于站点建设，探索灵活的土地供应方式（如点状供地等）。

激发市场主体活力。营造公平、开放、透明的市场环境，吸引各类社会资本参与综合能源站点的投资、建设和运营。鼓励能源企业、社会资本通过市场化方式开展合作，探索多元化投融资模式（如特许经营等）。支持企业探索创新商业模式和服务业态。

落实相关支持政策。积极对接并推动落实国家、重庆市层面关于新能源汽车推广、充电基础设施建设、氢能产业发展、能源综合服务等方面的既有支持政策，为项目实施创造有利条件。

三、健全标准规范与安全保障

严格执行技术标准。全面落实国家及重庆市关于加油、加气、充电（含超充、换电）、加氢建筑一体化等设施在设计、建设、验收、运营各环节的强制性技术标准和安全规范（如GB50156、GB50966、GB55037及重庆市相关技术指南等），确保项目本质安全。

强化全生命周期安全监管。建立健全覆盖规划选址、设计审查、施工建设、竣工验收、运营维护直至退役报废的全过程安全监管体系。明确企业主体责任和政府监管责任，加强日常监督检查和隐患排查治理。推广运用智慧化安全监测预警技术。

严守生态环保底线。将环境影响评价要求贯穿站点规划、建设和运营全过程。严格落实污染防治措施，加强油气回收、废水处理、固废处置等环保设施的建设和运行监管。鼓励站点采用节能环保建材、设备和技术，降低碳排放。

四、创新实施模式与示范引领

推动存量站点升级改造。鼓励引导现有加油站等传统能源站点，按照“安全、集约、高效、综合”的原则，优先实施升级改造，逐步增加充电、换电、加气、加氢（试点）、便民服务等多元化功能，向综合能源服务站转型。

支持新建站点综合化发展。对于新建站点，在规划选址、设计阶段即引导其按照“1+N”多能互补模式进行高标准建设，预留未来发展空间（如电力容量、加氢设备位置等），避免重复建设。

打造示范引领项目。在交通枢纽、重点园区、城市新区等关键区域，选取条件成熟的站点，支持其建设成为技术先进、功能完善、服务优质、智慧高效的综合能源服务示范站，总结推广成功经验。

五、加强动态监测与评估调整

建立规划实施信息平台。整合相关部门数据，建立全区综合能源站点规划建设与运营信息数据库，动态掌握站点建设进度、运营状况、服务能力等，为规划实施监管和决策提供支撑。

开展定期评估与反馈。建立规划实施年度评估机制，对照规划目标、布局方案和建设时序，评估实施成效，分析存在问题及成因。评估结果作为优化工作部署、调整实施策略的重要依据。

建立动态优化调整机制。根据评估结果、外部环境重大变化（如技术突破、政策调整、市场需求显著变化等），在遵循规划核心目标和原则的前提下，按程序对规划布局和建设时序进行必要的、适度的动态优化调整，确保规划的前瞻性和适应性。

附件：江津区拟建设综合能源站情况表

附件

江津区拟建设综合能源站情况表