各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2023年江津区政务服务工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市江津区人民政府办公室    

2023年6月16日　　　　

（此件公开发布）

2023年江津区政务服务工作要点

2023年全区政务服务工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会、区委十五届四次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。

一、推进“渝快办”数字赋能

1．深化“渝快办”平台运用。持续强化“渝快办”服务方式，拓展应用场景，不断提升网上政务服务能力水平。推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询智能导办客服体系，升级“政务服务地图”应用，提升“数字适老适残”无障碍服务。（区政务服务办牵头）

2．推动公共数据共享。升级区级共享交换平台，建设一体化智能化公共数据平台。建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。以场景化应用需求为牵引，建立“一人一档”“一企一档”。（区大数据发展局牵头）

3．推进办事材料电子化。扩大电子签名、印章及存证服务应用，加快电子证照互通互认。将政务服务资源统一接入“渝快办”平台江津区小程序。推进“渝快码”推广应用。（区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

二、拓展数字化应用场景

4．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。按照全市统一部署，制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。推进江津特色“一件事”套餐，实现扶残助困、军人退役2个区级“一件事”落地落实。建立“一件事一次办”服务规范。（区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

5．推进“川渝通办”同城化便民服务改革。通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。推动“渝快码”在区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。（区人力社保局、区文化旅游委、区医保局、区政务服务办牵头）

6．深化“一窗综办”改革。完善深化“一窗综办”改革方案。编制政务服务综合窗口服务规范。全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。（区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

7．提升智慧化精准化个性化服务水平。推广应用“企业服务专区”“渝悦生活”服务专区、特定群体服务专区。完善惠企金融服务功能。整合“营商江津”与“津心服”平台功能，实现政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。对政务数据进行分析挖掘，为科学决策提供数据支撑。（区经济信息委、区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

8．完善江津区公共信用信息平台。健全告知承诺制管理机制，继续推进告知承诺制。推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到10个以上。鼓励失信企业通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。（区发展改革委牵头）

三、提升便捷服务能力

9．高频事项网上办。全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。新增一批“扫码办”“免证办”“零材料”事项。推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。实现标准清单接入率95%以上，推动不动产、公积金、疫情防控、人才码等便民高频应用，高效接入“渝快办”APP江津旗舰店。（区政务服务办牵头）

10．线下事项一次办。除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。推进企业事项向区政务服务中心集中、个人事项向镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务事项向村（社区）延伸。完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。完善办前辅导、帮办代办、延时预约服务等工作机制。（区政务服务办牵头）

11．特殊群体上门办。建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。（区政务服务办牵头）

12．告知承诺省心办。推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。落实市级部门分行业领域发布的告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。（区政务服务办、江津区市场监管局牵头，区级各有关单位配合）

13．涉企服务帮代办。推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，对中小微企业实行网格化包片联系服务。持续巩固“千人服千企”等活动。设置线下惠企政策统一咨询和集中兑现综合窗口。推进线下大厅帮代办专区建设，梳理优化大厅帮代办服务事项目录清单，推动帮代办多元化服务，打响江津“店小二”帮代办服务品牌。（区经济信息委、区住房城乡建委、区招商投资局、区政务服务办牵头，区级各有关单位、各园区发展中心配合）

14．跨域服务就近办。全面落实1500项政务服务“全渝通办”。深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一。持续推进西南五省“跨省通办”。（区政务服务办牵头）

四、推进重点领域改革

15．投资和工程建设领域。优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。（区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区政务服务办、江津区规划自然资源局牵头，区级各有关单位配合）

16．商事登记领域。拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。推进食品销售领域告知承诺制全覆盖。推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。探索围绕市场准入负面清单制度落实、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面开展综合评估。拓展“政银邮服务站”布点，形成“1（政务服务中心）+3（几江、双福、珞璜便民服务中心）+N（银行网点）”格局。整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，在试点银行探索一次采集信息、一次实名认证完成银行开户。（区发展改革委、区政务服务办、江津区市场监管局、人行江津中心支行牵头）

17．住房服务保障领域。推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。持续开展拆迁安置房、工业企业、国有资产、老城区民房、改制企业等5类专项服务行动。推行“不动产登记+司法查控”跨省通办和推行异地法院司法查控网上委托、办理。（区住房城乡建委、江津区规划自然资源局牵头）

18．科技教育和人力社保领域。推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。推动川渝地区高层次人才服务互通互认。运用“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。探索推行行政办事员职业化。（区教委、区科技局、区人力社保局、区政务服务办牵头）

19．公安服务领域。推动全区所有户籍派出所业务“一窗通办”。按照全市统一部署，深化川渝地区警务合作，落实好公安“跨省通办”事项。推进身份证、户口簿、驾驶证等电子证照场景应用。优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。（区公安局牵头）

20．民政和退役军人事务领域。按照全市统一部署，逐步推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。（区民政局、区退役军人事务局牵头）

21．司法行政领域。推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。增强公共法律服务供给。（区司法局牵头）

22．交通运输领域。推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。（区交通局牵头）

23．文化旅游和体育领域。加强成渝双城经济圈文化交流建设，推进图书馆川渝阅读“一卡通”建设。开展“成渝地·巴蜀情”系列活动及成渝双城美术、书法、摄影等展览活动。探索川渝地区公共体育场馆资源互认互享。（区文化旅游委、区体育局牵头）

24．医疗健康领域。以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。推进长期护理保险试点扩面提质。基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。（区卫生健康委、区医保局牵头）

25．办税缴费领域。深化数字化电子发票改革，按照重庆市税务局统一部署，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。推广应用市局推出的“川渝通办”税务事项数字化应用场景。集成泸永江地区基层办税资源，成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。（江津区税务局牵头）

26．公共资源交易领域。有序推进清廉市场江津示范点工作。严格按照市级统一建立的电子招标投标系统建设要求，加强我区交易平台软件和硬件建设，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理。积极推进中介服务“网上超市”在我区的运用，鼓励各采购单位择优选择中介服务机构。（区发展改革委牵头）

27．加强审管衔接协同。发布行政许可事项清单（2023版）。厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。规范行政备案管理。（区委编办、区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

五、夯实政务服务基础体系

28．拓展服务范围。加强三级“帮代办”服务体系建设。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。优化整合公安、税务、不动产、公积金、社保、医保、水电气讯、银行等自助服务功能，推动更多集成式自助服务终端向镇、村（社区）、园区、商场、楼宇和邮政、银行网点等场所延伸，打造“半小时政务服务圈”。（区政务服务办牵头）

29．统一服务标准。推进政务服务事项颗粒化梳理。统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。（区政务服务办牵头）

30．重塑服务流程。推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。依法规范和简化中介服务、证明事项。提升政务服务“好差评”满意率。（区政务服务办牵头）

六、工作要求

31．强化组织领导。把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，主要负责同志要亲自部署、亲自协调、狠抓落实，各有关单位要各司其职、密切配合、形成合力，加强机制共建、工作共推、成果共享。（区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

32．强化工作落实。各单位要主动学习对标先进地区，大胆改革探索、创先争优、赛马比拼，力争打造全市政务服务示范样板。落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。建立重点问题交办机制。（区政务服务办牵头，区级各有关单位配合）

33．强化宣传引导。全方位、多渠道、立体化宣传解读便民利企举措。注重以正面典型强化教育引导，加强好经验、好做法的总结提炼、宣传推广，对标先进、互学互鉴。（区政务服务办、区委宣传部负责）