根据重庆市人民政府办公厅印发《重庆市公共卫生能力提升三年行动计划（2023—2025年）》（渝府办〔2023〕107号）文件要求，结合我区实际，制定了《重庆市江津区公共卫生能力提升三年行动计划（2023-2025年）》(以下简称《行动计划》)。为方便社会公众全面了解行动计划内容，现作如下解读。

一、制定背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家长远发展和民族复兴的战略高度，深刻阐述了健康中国建设的重大意义，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置。特别是党的二十大报告专章部署健康中国建设，为创新医防协同、医防融合机制，推动疾控体系改革指明了方向、明确了要求。

二、制定过程

在《行动计划》制定过程中，聚焦“健全公共卫生体系，提升公共卫生能力”这一主题，经向各镇人民政府、街道办事处，区级各部门及有关单位充分征求意见后，最终形成《行动计划》。

三、主要内容

《行动计划》分为行动目标、重点任务、组织实施3部分。

第一部分，行动目标。包括总体目标和19项具体目标。力争到2025年，建立与同城化发展先行区相协调的公共卫生服务体系，建设成为主城新区公共卫生防控救治重要支点。区级疾病预防控制工作综合评价进入全市前10名，公共卫生综合服务能力和居民健康水平达到主城新区领先水平。

第二部分，重点任务。包括实施8大行动。一是公共卫生管理体制改革行动，完成疾控机构改革，建立规范高效的管理运行机制，完善防治重大疾病统筹协调机制。二是公共卫生服务能力提升行动，提升区级公共卫生水平，推进疾控机构标准化建设，加强医疗机构公共卫生科室标准化建设，加强公共卫生检测体系建设，构建多点触发的重点疾病监测预警网络，健全健康危险因素风险监测评估体系。三是公共卫生应急能力提升行动，健全统一高效的应急指挥体系，提升重大疫情处置能力，健全重大疫情应急救治机制。四是医防协同行动，强化医疗机构公共卫生职责，推进公共卫生机构和医疗机构人员流动，探索公共卫生医师处方权，推进实施医疗健康双处方制度，建立疾控监督员制度。五是公共卫生人才科技支撑行动，扩充公共卫生人才总量，培育引进高水平公共卫生人才，分步落实绩效政策，加强公共卫生科研和重点专（学）科、重点实验室建设。六是“数字公卫一体化”建设行动，建设传染病监测预警处置应用，全生命周期健康管理平台，统一调度、智能辅助的应急指挥平台，卫生健康执法监管服务平台。七是重点人群健康关爱行动，维护儿童青少年健康、妇幼健康，实施重点慢性病综合防控、艾滋病精准综合防治、“终结结核流行”行动，维护心理健康，加强职业病防治。八是公共卫生法治建设行动，加强公共卫生综合监管，强化公共卫生普法宣传。

第三部分，组织实施。包括加强组织领导、加强投入保障、加强督查评价等3个方面。

四、政策问答

问1：三年公共卫生行动计划包含哪些内容？

答1：公共卫生管理体制改革行动、公共卫生服务能力提升行动、公共卫生应急能力提升行动、医防协同行动、公共卫生人才科技支撑行动、“数字公卫一体化”建设行动、重点人群健康关爱行动、公共卫生法治建设行动。

问2：健康危险因素监测涵盖哪些方面？

答2：监测范围覆盖空气、水、食品安全风险、公共场所和学校卫生等。强化对各类监测数据的综合运用，利用大数据等技术，提高风险研判评估精准度。

问3：医疗机构标准化公共卫生科建设范围有哪些？

答3：到2025年，二级及以上公立医院、镇街（中心）卫生院、社区卫生服务中心公共卫生科标准化率达到100%。

问4：江津区哪些医院可以开展院前急救？

答4：江津区中心医院、中医院、妇幼保健院、第二人民医院，各镇街（中心卫生院）、社区卫生服务中心，江津佳华医院、双福佳华医院、福城医院、西城医院。

问5：如何拨打院前急救电话？

答5：通过拨打120急救电话，区120调度中心进行派车，医院进行出车。到2025年，全区“120”电话10秒内接听率达到95%、3分钟内出车率达到95%，城区院前急救平均反应时间在14分钟以内。