一、政策背景

红薯别称番薯、甘薯、地瓜、红苕等，属一年生草本植物，因富含淀粉、膳食纤维、胡萝卜素、维生素以及10余种微量元素和亚油酸等，被称为营养最均衡的保健食品，具有抗癌、预防心血管疾病等功能。据民国版《江津县志》记载，清乾隆三十年（1765年），为解决民众饥荒，来自广东的江津县令曾受一派人从广东老家引进番薯，在与妻子躬田栽种试验成功后，积极向老百姓推广栽种良方，“由津延及外省，利赖至今”。清光绪版《江津乡土志》记载：“蕃苕除自食外，还向重庆、长寿、涪州等地输出，每岁约计千万斤。”至今全区几乎所有乡镇都有农户种植红薯，但也存在产业化水平不高、品牌建设欠缺等问题。

为破解我区红薯产业发展瓶颈，区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组在2022年11月25日印发的《江津区甘薯产业发展专题会议纪要》提出，要按照“立足渝西片区、服务成渝双城经济圈、面向西南地区”的目标定位，着眼长远、高位推动、一抓到底，力争把甘薯产业打造为我区重要的富民支柱产业。基于以上情况，我区以政府办公室名义正式印发了《江津区红薯产业发展规划（2024—2027年》（以下简称《红薯规划》）。

二、目标任务

《红薯规划》提出，围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产四大重点，建成集中连片、三产融合、优质高效、特色鲜明、品牌影响力大、示范带动力强的现代红薯产业集群。到2027年，打造富硒红薯标准化良种繁育基地3000亩，确保全区红薯种植总面积稳定在26万亩以上（其中富硒红薯标准化种植基地3万亩），农业机械化率达到45%以上，培育2家以上龙头企业，农产品商品化率达到70%以上，申报绿色、有机或良好农业规范认证、富硒认证10项以上，最终实现红薯产业年总产值突破10亿元。

三、适用范围

《红薯规划》适用区域为江津区全域，适用对象为江津区红薯产业主管部门、区镇村红薯产业技术推广从业人员、红薯经营主体、红薯种植农户等。

四、主要内容

（一）制定规划有何必要性？

答：《本草纲目》记载，红薯有“补虚乏，益气力，健脾胃，强肾阴”之功效，“蒸、切、晒、收，充作粮食，称作薯粮，使人长寿少疾”，是一种抗旱、耐贫瘠、增产潜力巨大的粮食作物，能在灾年、歉年作为重要的救灾粮食发挥特殊的战略意义。发展红薯产业，可进一步优化调整我区农业产业结构，是全区乡村产业振兴查漏补缺的奇招、妙招、后招，更是认真落实党中央、国务院“牢牢守住国家粮食安全生命线”决策部署的有力举措。

（二）红薯产业发展优劣势与机遇如何？

问1：红薯有哪些利用价值？

答1：一是红薯的营养及保健价值。红薯是药食兼用的健康食品，可鲜食或加工，能够提供淀粉、膳食纤维、胡萝卜素、维生素以及10余种微量元素和亚油酸等营养物质，在补充维生素、增强免疫力、促进代谢及排便等方面有着显著效果。二是红薯的经济价值。红薯藤叶粗纤维含量高，是一种很好的家畜饲料来源；而块根除作主粮外，由于其淀粉含量丰富、提取工艺简单，也是淀粉和酒精制造工业的重要原料，在食品、医药、化工、纺织、造纸、环保等工业领域应用非常广泛。

问2：我区发展红薯产业有哪些优势？

答2：一是有悠久种植历史，自1765年试种至今已有两百多年的种植历史。二是有种植习惯，全区适宜种植区域如今仍然保留着种植习惯。三是有较大规模，种植面积、单产及总产等多项数据均位居全市前列。

问3：我区红薯产业存在哪些劣势？

答3：一是种植分散，未形成区域化布局和规模化生产。二是品种混杂且逐渐退化。三是加工规模较小且加工水平不高，产业链条延伸不足。四是耕作管理散漫粗放，基本上处于广种薄收、不计效益的状态。五是品牌不响，产品附加值低。

问4：我区红薯产业发展有哪些机遇？

答4：一是党中央国务院对提高粮食保供能力和促进农民增收的高度重视。二是红薯在食用和精深加工方面潜力巨大，加之红薯产品的供给需求还远远没有达到平衡，红薯产业的发展拥有非常广阔的市场前景。

（三）红薯产业规划重点涉及哪几方面建设任务？

答：重点开展五个方面的建设：一是建设红薯种质资源选育及良种繁育基地，建立辐射渝西乃至西南地区的红薯良繁体系。二是着力生产基地布局、设施设备升级、栽培技术创新，实现红薯生产五化（规模化、机械化、集约化、标准化和优质化），构建优质高产的红薯生产体系。三是以延伸产业链条、提升产业附加值为核心，加大产品开发力度，全面推进绿色高效加工体系建设。四是引导扶持红薯产业种植技术和生产服务主体，提供种植技术咨询、农资、劳务服务，搭建交易平台，健全社会化服务体系。五是利用“红薯入渝第一站”“富硒名城”“长寿之乡”地域底蕴，丰富“江津富硒健康薯”区域品牌文化内涵，提升品牌张力。

五、专家视角

江津区现代农业产业技术体系红薯首席专家、区农业技术推广中心高级农艺师周大禹表示：江津区红薯种植历史悠久，全区绝大多数农户均保留有种植红薯的习惯，常年种植面积保持在26万亩左右，是我区第三大粮食作物，产业发展基础较好。但近年来，传统红薯品种出现不同程度的退化，制约了红薯品质和单产的提升，影响了红薯的商品性和种植效益。《红薯规划》的发布实施，从全产业链的角度，厘清了今后4年的发展思路，谋划了发展目标，明确了发展路径，策划了一批重点项目，有助于推动全区红薯产业向集约化、纵深化发展。

为做好《红薯规划》编制，区农业农村委和西南大学在充分调研基础上，结合我区红薯产业发展实际形成规划初稿，广泛征求了区发展改革委、区财政局、区水利局、区商务委、区招商投资局等区级部门，德感工业园发展中心、白沙工业园发展中心、现代农业园区发展中心等平台机构及德感、白沙、李市、蔡家、石门、龙华、吴滩等镇街意见，先后通过江津区推进乡村振兴2023年第二次联席会议和柑橘、甘薯、橄榄产业规划专家评审会议审议，经区政府常务会议审议通过后，于2024年3月正式发布。