为便于各级各部门和社会公众广泛知晓和理解贯彻落实内容，现就《重庆市江津区人民政府办公室关于贯彻落实重庆市高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动计划的通知》（修订版）作如下解读。

一、文件修订背景依据

为营造更加公平有序的市场竞争环境、持续优化营商环境，根据江津区公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（江津公竞审联办〔2023〕6号）文件精神，经自查清理，需对区政府办公室《重庆市江津区人民政府办公室关于贯彻落实重庆市高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动计划的通知》（江津府办发〔2022〕155号）部分内容进行修改。

二、主要内容

《重庆市江津区人民政府办公室关于贯彻落实重庆市高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动计划的通知（修订版）》有四部分内容，分别为指导思想、总体目标、具体措施和保障措施。第一部分为指导思想，为我区融入RCEP，加快建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地提供思想遵循。第二部分为总体目标，不断推动和拓展与RCEP成员国的经贸合作，积极参与重庆建设RCEP高水平开放合作示范城市。第三部分为具体措施，从推动外贸转型升级、推动高效能产业合作、推动外资高质量发展、提高对外投资成效、推动现代服务业发展、畅通内陆物流枢纽、推动制度型开放创新和加快建设宜居城市等八个方面具体贯彻落实重庆市高质量实施RCEP行动计划。第四部分为保障措施，从强化组织实施、宣传推广、风险防范和效果跟踪等四个维度提供保障。

三、核心举措

核心举措为第三部分的具体措施，共八个方面、二十四条具体措施。

一是促进贸易发展，推动外贸转型升级。通过实施深挖出口市场潜力，优化进口产品结构，提升特色消费品供给水平，加快发展跨境电商等具体举措，推动对外贸易发展升级。

二是促进补链强链，推动高效能产业合作。通过建设具有核心竞争力的现代制造业体系，提升产业科技创新整体水平等措施，推动高效能产业合作。

三是促进引资扩能，推动外资高质量发展。通过提升投资自由化便利化水平，大力实施精准招商，做好重点项目服务支持等措施，促进外资高效发展。

四是促进“津商出海”，提升对外投资成效。通过推动区域投资布局、深化区域产能合作等举措，促进对外投资合作发展。

五是促进服贸提质，推动现代服务业发展。通过拓宽服务贸易领域、积极发展数字贸易、充分发挥金融服务作用等举措，促进服务贸易等发展。

六是促进通道增效，畅通内陆物流枢纽。通过提升国际贸易通道互联互通水平等举措，大力发展陆港型国家物流枢纽。

七是促进平台升级，推动制度型开放创新。通过不断提升中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作水平、复制推广重庆自贸试验区改革创新举措、打造区域经贸促进平台、用好重点展会平台等举措，推动制度型开放创新。

八是促进环境优化，加快建设宜居城市。通过强化知识产权保护、优化信用保险服务、开展涉外法律服务、提高自然人来津便利度等举措，持续优化营商环境，加快建设宜居城市。

四、针对核心条款进行问答式举例解读

核心条款1

标题：深挖出口市场潜力。

内容：积极宣传，鼓励企业参加“RCEP可降税出口商品名录”等相关培训；加强沟通调研，支持我区通机等优势出口产品，积极参加RCEP成员国展会，进一步开拓RCEP成员市场。推动液晶面板等产品对东盟国家的出口，扩大对泰国等东盟国家机电产品、汽摩零部件等产品的出口。

问：在保障外贸出口企业供应链稳定方面有何具体举措？

答：江津区将用好RCEP关税减让红利及原产地规则，对标RCEP投资负面清单承诺，扩大通机、农机、摩托车等优势产品出口，2023年累计实现优势产品出口货值35亿元以上。利用好市级重点外贸外资企业会商机制，协调保障外贸货物货运物流运输通畅，积极应对国际经贸摩擦，提升产业链供应链韧性和安全水平。

核心条款2

标题：优化进口产品结构。

内容：积极宣传，鼓励企业积极参加“首年关税即降为零、五年内关税降幅较大的进口产品”等相关培训；组织企业参加中国国际进口博览会，积极对接RCEP市场。依托与泰国石油的良好合作关系，扩大面向泰国的塑料粒子等大宗商品的进口。

问：在提升企业理解和运用RCEP协定能力方面有什么具体的措施？

答：江津区将深化与RCEP成员国经贸合作，借助重庆市“百团千企计划”，争取组织企业到泰国、马来西亚举行招商推介，促进双边经贸合作。积极组织企业参加市级举办的分国别、分领域、分产品培训。

核心条款3

标题：提升特色消费品供给水平。

内容：充分利用中国西部（重庆）东盟商品、农副产品冷链分拨中心平台优势，加大对东盟水果、海产品等特色消费品的进口力度，满足市民高品质生活需求。力争引进“一带一路”国家馆项目，丰富RCEP成员国优质商品供给。

问：在消费促进方面具体的部署是什么？

答：江津区将积极参与全市消费促进活动，鼓励大型商贸企业“走出去”参展促销，支持商业综合体、商超开展形式多样的促销活动，活跃消费氛围，以“小节会”拉动大消费。把握四季消费热点，依托大型商业综合体和专业市场，围绕消费品工业、花椒等产业筹划展示展销活动，办好江津富硒美食文化节、商圈消费季等特色活动，推动形成波浪式消费热潮。