一、政策背景

根据《森林防火条例》《重庆市森林防火条例》，江津区政府《关于划定森林防火期森林防火区的通告》（江津府布发〔2015〕44号）划定本行政区域内的所有林地和林地边缘200米范围的区域为防火区，每年1月1日至10月10日为森林防火期，当前正值森林防火期。江津区气象局7月12日10时50分、7月13日10时14分相继发布了“高温红色预警信号”和“高温橙色预警信号”，野外用火引发森林火灾的风险增大，为应对当前森林防火的严峻形势，特发布《重庆市江津区人民政府令第1号（森林禁火令）》（以下简称《禁火令》）。

二、目标任务

《禁火令》的目标任务是：防止野外用火引发森林火灾。

三、适用范围

《禁火令》明确了适用对象为全区市民及进入我区旅游、务工、学习等外来人员及其他有关人员。

四、主要内容

一、禁火令主要内容包括哪些？

问1：禁火时间是什么时候?

答1：从7月17日发布之日起至10月10日。

问2:哪些区域禁止用火？

答2：全区所有林地及距林地边缘200米范围内。

问3：禁止哪些行为？

答3：一是严禁未经许可携带火种进入禁火区域；二是严禁未经许可在禁火区域从事有可能引发火灾的施工作业；三是严禁在禁火区域吸烟、野炊、烧烤、玩火、打火把等游玩用火；四是严禁在禁火区域点香烛、烧纸钱、燃放鞭炮等祭祀用火；五是严禁在禁火区域烧荒、烧秸秆、烧灰积肥等农事用火；六是严禁在禁火区域燃放孔明灯；七是严禁禁火区域其他可能引发森林火灾的野外用火行为。

二、《禁火令》还有哪些规定？

问1：进山有哪些规定？

答1：进入禁火区域的个人和车辆负有森林防火责任和义务，应扫码入林、自觉接受森林防火检查，严格遵守森林防火相关规定。

问2：隐患排查整治包括哪些内容？

答2：森林、林木、林地经营（管护）单位和个人，特别是电力、通讯、燃气、油料、危化易燃品等行业在其经营（管护）范围内承担森林防火主体责任，要开展拉网式排查，坚决消除火险隐患。

问3：监督指导包括哪些内容？

答3：区森林草原防灭火指挥部、区应急局、区林业局指导全区及时消除森林火灾隐患，指导全区做好森林火灾预防工作，组织森林火灾扑救及灾后处置工作。

三、违反禁火令承担哪些法律责任？

问1：进入禁火区域，拒绝接受检查需要承担什么法律责任？

答1：进入禁火区域拒绝接受森林防火检查的，根据《森林防火条例》第四十九条规定，由区林业主管部门责令整改，给予警告，对个人处200元以上2000元以下罚款，对单位处5000元以上10000元以下罚款。

问2：未经批准在禁火区域内野外用火的，需要承担什么法律责任？

答2：根据《森林防火条例》第五十条规定，由区林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处10000元以上50000元以下罚款。

问3：造成森林火灾的需要承担哪些法律责任？

答3：根据《森林防火条例》第五十三条规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、专家视角

7月进入夏季高温时段，林区大量可燃物干燥易燃，一旦遇上火源极易引发森林火灾，采取阶段性禁止野外违规用火是森林火灾防控的重要措施。按照重庆市林业局印发的《关于发布禁火令、封山令（通告）参考条件的函》（渝林函〔2023〕279号）文件要求，结合夏季高温特点、森林植被分布、传统野外用火规律、森林易燃状况，以及综合分析我区面临的森林防火形势，发布森林防火禁火令势在必行。

六、新旧政策差异

2022年《禁火令》森林高火险区为24个镇街行政区域内的所有林地和林地边缘200米范围的区域，国有林场管辖的林区和林地边缘200米范围的区域。2023年《禁火令》禁火区域划定为全区所有林地及距林地边缘200米范围内。