4月7日，江津区人民政府印发《江津区楼宇产业园评价办法》，以下简称《办法》）。为更好地理解和贯彻实施《办法》，现对《办法》进行解读。

一、政策背景

截止2022年，我区已有楼宇产业园26个，占地面积3299.2亩（其中市级认定重点市级楼宇产业园和重点培育楼宇产业园19个，占地面积2294.33亩，占全市总建成面积14.5%）。无论从面积还是规模已居全市第一。但产业园之间发展极不均衡，有的拥有完善配套，能为企业提供一整套的量身定制服务，培育了多家“五上企业”和“专精特新”企业，有的产业园还处于“物业”的管理模式，对产业园内企业的服务和培育还有待进一步提高。为进一步支持和引导全区楼宇产业园规范发展，坚持质量第一、效益优先的原则，通过正向激励和反向倒逼，让楼宇成为增强内生动力、破除空间制约、促进楼宇产业园高质量发展。

二、目标任务

进一步支持和引导全区楼宇产业园规范发展，打造一批基础设施完备、服务功能齐全、社会经济效应突出、示范带动作用强的楼宇产业园服务广大中小企业。

三、适用范围

市级认定的楼宇产业园和区内已纳入楼宇产业园评价的标准厂房

四、主要内容

问1：什么是楼宇产业园？

答1：全区单独供地建成运营1年以上的楼宇产业园。办法所称楼宇产业园是指有效利用楼宇型建筑（我区为独栋及多层产房相结合的建设模式）打造的为中小微企业的创设和发展提供场地、配套公共设施和配套服务的生产经营活动空间，是中小微企业集聚发展的载体，具有土地利用集约化、企业集聚化、产业集群化、服务配套化的特征。

问2：评价指标和权重？

答2：单位用地经济贡献占比40%，单位用地五上企业营收占比30%，单位用地参保人数占比30%和其他加分项，其他加分项主要倾向于培育“五上企业”、专精特新企业、高新技术企业等。

问3：评价结果主要有哪几个分级？

答3：根据楼宇产业园评价得分情况，从高到低主要分为A级，B级，C级，D级，E级

问4：参与评价是使用哪一年的数据且评价开始的时间是什么时候？

答4：原则上在每年4月30日前，按照楼宇产业园上一年度数据进行评价，并按评价得分调整分级。如楼宇产业园在该年度发生重大安全、环保事故，取消评选A、B、C级的资格。

问5：评价结果如何运用，对于评价较好的产业园有哪些支持政策？

答5：一是对A级产业园公开表扬，针对产业园反应的问题，建立绿色服务通道，按照“一事一议、一企一策”原则予以重点支持，优先支持符合条件的产业园申报国家和市各类专项资金。

二是在区级奖励扶持项目、区级评先评优、产业项目用地、能源要素保障、金融扶持等方面继续运用评级结果，优先向A、B、级产业园倾斜。

三是加大对C、D级产业园的帮扶，实行属地包抓责任，帮助产业园制定改造提升计划，支持产业园通过增资扩产、技改升级、二次招商等方式盘活存量资源，提高产出强度和经济贡献强度。

四是对E级产业园开展综合整治、挂牌督办，督促楼宇产业园制定和落实整改措施，在产业园限期（原则1年内）整改无效的情况下，对照招商协议，依法依规进行处置。

五、专家视角

全区楼宇产业园发展已具有一定的规模，通过各项数据评价，能有效地了解全区产业园发展情况，为区委区政府下一步精准施策，提供有力的数据支撑。同时通过结果运用，激励和鞭策产业园区发展，能有力促进产业园区进一步完善配套服务体系，加快产业集聚，促进园区转型发展，打造出一批具有品牌效应的楼宇产业园。