现将《江津区促进消费恢复发展若干政策措施》（以下简称《规划》）作如下解读。

一、起草背景及起草过程

为贯彻落实中央经济工作会议关于促进消费持续恢复的决策部署，细化落实市委经济工作会议、市政府工作报告安排部署和《重庆市促进消费恢复发展若干政策措施》，在精准有效做好新冠肺炎疫情防控前提下，挖掘消费热点和增长点，进一步提振消费信心、释放居民消费潜力，推动消费持续回暖，结合我区实际，区商务委牵头，会同区级相关部门，研究拟定了《江津区促进消费恢复发展若干政策措施（征求意见稿）》。通过征集公众意见、公平竞争审查、合法性审核等环节，反复论证修改，形成送审文本，经区政府常务会审议通过并正式印发，自发布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。

二、框架与核心内容

本《措施》主要提出推出消费惠民便民利民措施、稳定扩大重点和大宗商品消费、开展文化旅游消费行动及优化消费环境等4大类措施合计22条。

1.推出消费惠民便民利民措施，共4条具体措施。一是通过统筹开展促消费活动直接撬动消费热情；二是优化消费金融服务，提高消费需求；三是关注重点人群消费，进一步发展“她经济”、“银发经济”、宠物经济及儿童经济；四是保障农民工、困难职工等困难群众等群体基本生活消费。

2.稳定扩大重点和大宗商品消费，共4条具体举措。一是支持大型家电、零售百货、住宿餐饮等重点行业促销活动；二是通过补贴新购置乘用车自然人，推动汽车消费升级；三是鼓励企业创建绿色饭店、钻级酒家，鼓励再生资源行业规范升级，积极促进绿色消费；四是适时举办房交会，促进住房消费健康发展。

3.开展文化旅游消费活动，共6条具体举措。一是支持实体书店增强文化消费引导功能，向布局合理的复合式文化场所转型；二是开展景区门票、商场小票抽奖活动，抓好抽奖促消费；三是大力发展乡村旅游消费，推动农商文旅消费集聚发展；四是提升特色旅游住宿服务能力，实现标准化、品牌化发展，破解民宿、休闲农业等经营主体融资难问题；五是联动发展线上线下旅游商品销售，挖掘旅游购物潜力；六是支持旅行社开拓客源市场，加强重点旅游线路推介引流。

4.优化消费环境，共8条具体举措。一是支持便利店便民化发展，鼓励有条件的便利店延长营业时间；二是减轻旅行社交通运营成本，探索高速公路差异化收费方式；三是统筹协调展会活动场地保障；四是优化演出审批程序；五是促进消费便利度，规范出租车运营管理，增加公交车运营频次及延迟末班车班次。六是营造消费浓厚氛围；七是提升餐饮消费环境，规范农村家宴“一条龙”服务和管理；八是鼓励试行“弹性作息制”模式，保障促进消费的时间。