第7期

江津区优化营商环境领导小组办公室2021年5月10日

编者按：日前，市委书记陈敏尔在江津区调研时强调，坚持因地制宜，注重因势利导，推动优势特色产业高质量发展。近年来，江津区按照市委、市政府部署要求，持续发展消费品工业，产业规模不断壮大。今年一季度，全区招商引资持续发力完成签约项目76个，总投资413亿元，实际到位资金75亿元。在竞争日趋激烈的今天，营商环境也是竞争力，构建良好营商环境是推动经济高质量发展的有力保障。而营商环境的改善，既需多种市场要素科学配置，也需行政力量的共同推动。江津各园区服务中心对标先进水平，完善体制机制，为企业创新发展、做大做强营造更好环境。

珞璜工业园：

用“硬措施”优化发展“软环境”

珞璜工业园不断创新服务方式与内容，以改善“软环境”为着力点，多措并举激发市场活力和社会创造力。

构建保姆式企业服务模式

落实“区领导+园区领导+服务部门”的企业专属服务体系。及时有效传达各项政策信息，引导企业按相关政策加快发展，协助企业申报小微困难企业社保优惠政策，2020年共指导20家企业完成升规工作。开展企业发展沙龙，搭建园区与企业沟通交流平台。洽谈参与成渝地区双城经济圈建设事宜，珞璜工业园与四川合江临港工业园共同创建川渝“合江·江津（珞璜）”新材料产业合作示范园区。目前已有20余家企业开展了产业合作，计划重点引导31家企业开展产业合作。鼓励企业参与国家重大项目建设，伟星新材、三峡电缆等企业参与港珠澳大桥、北京大兴国际机场等重大项目建设。

打造全方位科技创新服务

为企业提供转型升级、知识产权申报等方面培训。深入贯彻落实江津区关于科技创新、工业品牌发展、人才发展等系列政策，鼓励企业加大技术改造力度。2020年组织企业开展各类科技创新宣传、指导、培训12次，260余家企业受益；完成技术改造项目34个，投入资金16.55亿元；鼓励支持50余家企业申报江津区科技创新促进高质量发展10条激励政策，预计取得资金补助1046万元以上。推动智能化改造升级，鼓励企业创建技术中心，支持存量企业实施自动化、信息化、智能化改造。2020年协助园属企业取得发明专利授权31件，实用新型专利授权332件。

保障多渠道人才金融服务

为企业提供外智支援，搭建合作“桥梁”。积极引进国内科研机构,与高校签订产学研合作协议，促进科技成果转换。通过镇街与企业双向对接，形成园镇企联动，吸引打工者入企就业。通过多样融合解决企业融资问题。联系协调金融机构，利用房屋、土地、设备、知识产权交易、商标质押、专利权质押等传统与现代融资手段，解决企业融资难问题，2020年协助50余家企业获得银行融资贷款1.5亿元，近20家企业获得低息增信贷约9000万元。邀请税务金融机构、咨询管理公司和法律顾问团队，2020年在园区开展《税收扶持政策解读》《金融支持政策解读》等相关政策解读及法律宣讲6次。

加快推进历史遗留问题办理

本着尊重历史、实事求是的原则，对园区民营（工业）企业固定资产办证遗留问题进行了全面梳理。截至目前共协助71家企业成功申报历史遗留问题办证，36家企业已取得相应产权证，有效保障了企业正常运营，解决了企业融资问题。

双福工业园：

构建服务发展闭环打造一流营商环境

双福工业园坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发发展活力的“牛鼻子”，构建了“效能提升—硬件改善—机制完备”的服务闭环，推动园区高质量发展。

提高政务效能促发展

一是精简入驻流程。园区整合审批权限，着力将“五个最大限度减少”落到实处，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务。新加坡丰树物流园项目，属外资项目，审批流程复杂耗时长，双福速度让该项目实现从签约到建成投用仅耗时8个月。二是无缝链接后续服务。园区为企业配备专职项目秘书，全面推行咨询导办、贴心帮办服务。园区牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。三是“一企一策”加快项目落地。为客商量身定做招商优惠政策，让政策补贴真正用在刀刃上。华爵嘉业项目，打破传统项目引资协议模版，由园区一把手带队洽谈创新协议模版，按照企业需求量身定制。不断探索“基金招商模式”，通过成立国有资本为主的风投基金，或与重庆市引导基金管理公司合作，引入资金和优质项目。借力产业基金专业化、市场化的运作方式，对拟入驻企业提供金融服务。设立产业发展引导基金，主要用于对企业厂房建设、设备及生产线采购进行支持，专业市场搬迁等。

创优硬件环境促发展

园区各项配套基础设施逐步完善。目前，已建成福城东干道、福城大道、祥福大道等市政道路约80公里，形成“六横四纵”路网体系，建成污水管网110公里。水电气供给基本能满足。建成220KV、110KV变电站7个，供电容量45万KVA，日处理污水3万吨，日供水5万吨，日供气18万方。建成居住面积442.7万平方米，商业76.53万平方米，城市综合体25.8万平方米，城市建成区及在建区（包含工业区面积）总面积28平方公里。有序推进园区西片区污水管网改造、大溪河环境整治、污水处理厂三期等生态环保工程。

完善服务机制促发展

一是强化宣传引导。积极组织新闻媒体做好宣传报道，《76个项目集中签约》《厉害了！双福这家企业订单已排至8月中旬》在重庆日报、华龙网刊登，园区上下营造浓厚舆论氛围。二是加强走访调研。深入企业认真倾听真实诉求，收集整理企业发展过程中遇到的困难和问题，不断丰富完善园区发展思路。三是主动靠前服务。坚持“保姆式服务”，全程参与项目立项、环评、证件执照办理、施工报建等环节，积极探索“全程代办制度”，确保项目高质高效推进。四是强化纠纷协调。围绕企业运行发展、要素保障、矛盾纠纷调处等问题，建立专项台账记录，定期研究存在的困难问题，及时为企业排忧解难。五是政策解读到位。通过“企业公开课”等活动，组织企业认真研读政策，让企业用活用好用足利好政策，增强企业发展信心。

白沙工业园：

“五大提升”行动为发展按下“加速键”

白沙工业园大力实施以“素质提升、管理提升、服务提升、环境提升、招商提升”为主要内容的“五大提升”行动，形成了主动靠前服务、部门内外联动、以学习促行动的“服务+业务”双提升机制，让项目推进、企业发展跑出了“加速度”。今年一季度，白沙工业园实现规上工业总产值22.6亿元，同比增长43%。

靠前服务：为项目促建“排忧解难”

白沙工业园形成重点项目由班子成员牵头分包、中层干部具体帮扶、项目专员驻点服务，全天候做好联络、跟踪、协调工作的项目推进机制。并对项目周总结、月通报、季考核，定期召开项目早班会、现场推进会、专题协调会，及时解决项目推进中的难点问题。与此同时，针对企业反映的各种问题以及在服务过程中存在的不足，定期进行整理和总结，不断提升服务意识、服务水平。目前，园区“保姆式”服务已覆盖从企业入驻到手续办理、建成投产、生产营销全过程，为企业提供全周期、全过程、全方位服务。

部门联动：合力保障企业生产要素

白沙工业园发展中心通过对体制机制、文稿质量、会议质量、规章制度、纪律意识等方面的优化提升，形成办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。在推进项目过程中，形成了部门协调联动机制，形成工作合力，推进项目建设快速落地，企业服务主动靠前。今年以来，已为重庆钰峻机械有限公司等10余家企业解决电力问题，获得了企业的点赞。除了交通、水电气等基础配套外，白沙工业园还十分重视企业生产发展的环境提升。针对园区环境薄弱地段为突破口，白沙工业园大力开展园区城市环境提升，努力营造整洁优美、规范有序、文明和谐的企业创业环境，优美的人居环境。针对园区部分入驻企业内部形象不佳，在日常生产、生活中存在的“整洁、整齐、畅通、文化、安全”五方面问题进行提升改进，营造良好的生产、生活氛围。

以学促行：高质量招商引来“金凤凰”

白沙工业园通过开展各类专题学习和系列培训，全面提高干部职工的工作水平，通过建设学习型员工队伍，强化业务素质和工作担当，提振干部职工“精气神”，培养和造就了高素质的人才队伍，为园区发展增添了动力。与重庆市江津区华信资产经营（集团）有限公司、重庆江津综保区发展集团有限公司、重庆白沙建设有限公司党委联合开展中心组学习，研究落地“我为群众办实事”服务清单，推进党史学习教育走深走实。为保证企业正常生产以及在建项目的顺利推进，加强与企业的“一对一”走访交流，要求企业坚决守好生态环保、安全生产的底线，加大环保设施投入，优化生产工艺流程，狠抓安全生产各项工作，确保企业安全稳定运行。人才素质的提升也进一步强化了园区招商引资的能力。白沙工业园发展中心招商部赴江苏通用科技有限公司、四川食品工业协会等，为企业宣传推介白沙工业园，协助渝浩装备、万桥食品、九龙云端等企业落地白沙工业园。数据显示，一季度，白沙工业园共协议引资72亿元。

附件

《营商江津》信息报送情况第一季度统计表

备注：由于区营商环境领导小组办公室会通过媒体、各单位微信公众号、工作总结等渠道收集编辑信息，所以会出现采用篇数大于上报篇数情况。

送：区委、区人大常委会、区政府、区政协领导。

发：区优化营商环境领导小组成员单位，各园区发展服务中心，各镇（街道）。

重庆市江津区优化营商环境领导小组办公室2021年5月10日印发