市级有关部门，有关单位，各区县（自治县）营商环境牵头部门：

为全面落实《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）有关要求，市发展改革委会同有关单位，对损害营商环境问题案例进行排查归集，建立了损害营商环境问题典型案例通报制度。按照有关工作安排，现将2025年损害营商环境问题通报如下：

一、市场准入仍有壁垒等问题

2025年6月，重庆广电第1眼报道，一些新能源企业在石柱县办理充电桩项目备案时，必须事先找当地一家国企出具“同意函”，否则无法办理项目备案，而出函国企本身也在开展充电桩业务，项目备案因此受阻。

二、政策落实有差距等问题

2025年11月，促进民营经济发展壮大专项督查发现，武隆区未建设水电气讯有线电视报装、过户集成办理平台，除供电与“渝快办”平台对接并实现联动办理外，其余供水、供气等均需单独分办，未真正实现水电气讯有线电视报装过户“一站式”集成办。

三、行政申请流程复杂等问题

2025年1月，重庆广电第1眼报道，大足区在屋顶光伏项目备案上增加额外环节，企业在备案前必须拿到一份乡镇、街道的确认书，项目备案因此受阻。

四、拖欠账款等问题

2025年10月，国家发展改革委收到信访线索，潼南区高新区管委会与重庆数潼大数据科技有限公司（以下简称：数潼公司）签订《重庆市潼南区城市数据大脑智能产业基地项目合同》，项目于2020年6月通过整体验收，后因付款条件、合同价款确认、运营服务履行等方面存在分歧，双方未能就后续款项支付达成一致。2024年3月，重庆市仲裁委员会裁定高新区管委会应向数潼公司支付剩余合同款项及相应违约金、律师费、仲裁费等。潼南区高新区管委会至今未完全履行裁决。

五、政务服务办理标准执行不严格等问题

2025年12月，市政府办公厅发现，经与“渝快办”统一发布的办事指南比对，窗口办理部分事项存在额外收取材料、增设办事环节等问题。如，办理“户外招牌设置备案”，北碚区政务服务中心窗口额外收取《安全承诺书》；两江新区政务服务中心（保税港）窗口额外收取营业执照和法人身份证复印件，且额外要求将户外招牌设计图传给区城市管理局相关科室预审通过后再提交申请；办理“零售药店申请医保定点协议管理”，原江北区医保分中心窗口额外收取征信报告。

六、高校政府采购监管弱等问题

2025年5月，多家媒体报道，重庆市政府采购网公示中标结果显示，重庆市三峡学院75万元采购单台市价299元的路由器。2025年11月，市发展改革委收到信访线索，重庆市工商大学不履行招标文件中“验收通过后，采购人以转账方式一次性向中标人支付合同全款”的付款方式，在项目验收过程中要求供货商签订补充协议，并缴纳合同金额5%为期12年的履约保证金，对其提供的货物后续维护提供保障。

请各部门、各区县营商环境牵头部门要切实承担起优化营商环境的主体责任，及时对通报的问题情况进行核查，依法依规解决；举一反三，密切关注类似情况，持续做好损害营商环境问题典型案例归集处理和通报工作。

重庆市推进政府职能转变领导小组

优化营商环境专题组办公室

2025年12月23日