重庆市江津区支坪镇人民政府关于印发开展“门前三包”责任制、“五长制”工作方案的通知

重庆市江津区支坪镇人民政府

关于印发开展“门前三包”责任制、“五长制”工作方案的通知

市政办、综合执法大队、规建办、花铺社区、津坪社区、中兴社区、仁沱社区、真武场社区、白溪社区：

 根据重庆市江津区城市综合管理工作领导小组办公室印发《关于进一步贯彻落实“门前三包”责任制、“五长制”工作的通知》（津城综管组办发〔2021〕1号）等文件精神，为进一步贯彻落实“门前三包”责任制和“五长制”工作，提高支坪镇城市综合管理水平，引导社会组织和居民群众参与城市管理，构建多元共治、共管、共享的城市管理模式，结合我镇实际情况，制定《支坪镇人民政府“门前三包”责任制、“五长制”工作方案》，经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

   重庆市江津区支坪镇人民政府

2021年3月5日

支坪镇人民政府“门前三包”责任制、

“五长制”工作方案

 根据重庆市江津区城市综合管理工作领导小组办公室印发《关于进一步贯彻落实“门前三包”责任制、“五长制”工作的通知》（津城综管组办发〔2021〕1号）等文件精神，结合我镇实际情况，制定本工作方案。

一、实施范围

 花铺社区、津坪社区、中兴社区、仁沱社区、真武场社区、白溪社区主次干道、窗口区域、背街小巷以及楼栋、临街门店等区域，自3月份正式开展“门前三包”责任制、“五长制”工作。

二、时间安排

（一）宣传发动（2021年3月5日至3月20日）

 各村（社区）以召开两委会、支部会、议事代表会议、院坝会等形式，明确开展“门前三包”的主次干道、背街小巷及居民小区，确定推行“五长制”工作范围和路段，明确“五长”的工作范围和职责，结合本村（社区）实际情况制定具有可操作性的工作和激励机制。

（二）、全面展示（2021年3月21日至4月30日）

 2021年3月底，摸排所辖范围内的路段、楼栋和店铺数量，选出“巷长、楼长、店长”报市政办备案；各社区统计“门前三包”责任书和公示牌数量，报市政办统一制作发放。2021年4月10日至4月30日，各社区与辖区内临街商家门店、社会单位签订“门前三包”目标责任书，统一高度悬挂“门前三包”、“五长制”公示牌（本条道路“街长”、“路长”公示牌在进入道路的两头安装）。

（三）、工作实施（2021年5月1日至12月31日）

 按照“全面覆盖、横向到边、纵向到底”的工作要求，市政办依据《江津区“门前三包”“五长制”工作实施评价标准》不定期对各社区的工作落实情况进行考核评分。各社区根据评分情况实施激励机制和奖惩。

（四）、长效巩固（2022年起——长期）

 结合本辖区已经实施开展“门前三包”责任制、“五长制”工作的主次干道、背街小巷、居民小区和示范道路的情况进行自查总结，对照工作方案和激励机制进行奖惩，长效开展“门前三包”责任制、“五长制”各项工作。

三、工作职责

（一）街长职责。

镇党委书记丁润清同志任街长，人大主席丁湘城同志任副街长。负责落实区委、区政府城市综合管理工作部署和要求。负责统筹协调、指挥调度、检查考核、推进实施本辖区城市综合管理各项工作。负责对城市综合管理工作的监督检查和考核奖惩，对突出的重点难点问题进行统筹协调解决。督促指导责任街区路长、巷长、楼长、店长开展工作。完成城市综合管理其他目标任务。

（二）路长职责。

 主次干道、窗口地区实行路长制，由机关驻各社区领导任路长，主要负责监督责任路段的城市综合管理工作，牵头协调督促巷长、楼长、店长解决环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等问题。负责责任路段城市综合管理工作具体指挥和调度，督促检查工作开展和落实情况，确保路段城市综合管理问题及时发现、及时处理。督促沿街商户落实“门前三包”责任制，指导责任路段所属社区巷长、楼长、店长履行职责。完成城市综合管理其他目标任务。

（三）巷长职责。

背街小巷实行巷长制，实行社区书记总负责制，由社区干部分片包干担任巷长，主要负责解决责任区域环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等问题，督促区域内楼长、店长落实具体责任。加强责任区域工作巡查，督促执法大队队员履行职责和落实工作。及时发现、处理、上报城市综合管理问题，督促所辖门店商户落实“门前三包”责任制。完成城市综合管理其他目标任务。机关驻社区干部分片包干，负责所属片区内相关协调工作，协助解决相关问题。

（四）楼长职责。

 居民社区楼院楼栋实行楼长制，有物业管理的由业主委员会、物管人员担任楼长，没有物业管理的由社区工作者、居民组长、网格员、议事代表、党员同志、志愿者担任楼长。主要负责宣传、劝导、督促、协调、解决楼宇及周边的城市综合管理问题，落实城市综合管理相关工作。及时发现、处理、上报城市综合管理问题，对责任楼栋乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱倒乱扔等问题进行监督、劝导、督促整改。完成城市综合管理其他目标任务。

（五）店长职责。

 临街门店实行店长制，由门店经营者或企业负责人担任店长，主要负责责任区域内环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等城市综合管理工作，自觉接受辖区镇街和行业部门的监督检查。落实门前承包责任，文明诚信经营，劝导不文明行为，有义务举报违法违规行为。完成城市综合管理其他目标任务。

四、工作要求

（一）加强领导。各社区书记为开展“门前三包”责任制、“五长制”工作第一责任人，要把“门前三包”责任制、“五长制”作为城市管理工作中一项重要工作来抓，确实做好推广落实，抓实目标责任，确保工作任务按时完成，迎接江津区城市管理局的检查验收。

（二）建立标准。各社区要按照“门前三包”责任制、“五长制”的工作要求，结合实际制定本社区工作实施细则。每个社区要明确一条道路作为开展“门前三包”责任制、“五长制”工作的示范道路，细化操作标准和实施措施，进一步完善社会单位、临街门店的联动联管工作机制。

（三）强化宣传。由市政办牵头，联合镇宣传办和社区采取多种宣传形式，充分运用各种宣传媒介，积极宣传“门前三包”责任制和“五长制”有关法规政策，形成群策群力、自管自治，众管众享的浓厚氛围。

（四）严肃考核。镇“门前三包”责任制、“五长制”领导小组”制定《支坪镇“门前三包”责任制检查记录》《支坪镇城市综合管理“五长制”巡查记录表》，结合江津区城市综合管理工作领导小组对镇街的考核要求，根据《江津区“门前三包”“五长制”工作实施评价标准》对各社区进行考核打分，考核成绩将作为社区年度重点工作考评依据。

（五）资料报送。各社区于3月20日前上报辖区范围内的路段、楼栋和店铺数量，并将选出的“巷长、楼长、店长”报市政办备案（附件2），统计“门前三包”责任书和公示牌数量；4月份起每月23日前报送《支坪镇“门前三包”责任制检查记录》、《支坪镇城市综合管理“五长制”巡查记录表》。

报送方式：电子件发至QQ：1048189223，纸质件+领导签字盖章后交至308办公室。联系人：谢林，联系电话：13594620339。

附件：1.《江津区“门前三包”“五长制”工作实施评价标准》

      2. 支坪镇城市综合管理“五长制”安排表

     3.《支坪镇“门前三包”责任制检查记录》

      4.《支坪镇城市综合管理“五长制”巡查记录表》

附件1

 江津区“门前三包”“五长制”工作实施评价标准                                                                                          

江津区“门前三包”“五长制”示范道路建设标准

附件2

支坪镇城市综合管理“路长制”安排表

填报单位（盖章）                               填报时间： 年 月 日                                                                                                                                                                                                     

社区主要领导（签字）：             填报人：          电话：

支坪镇城市综合管理“巷长制”安排表

填报单位（盖章）                                 填报时间： 年 月 日

社区主要领导签字：                  填报人：                     电话：

支坪镇城市综合管理“楼长制”安排表

填报单位（盖章）                                填报时间： 年 月 日                                                                                                                                         

社区主要领导（签字）：              填报人：                 电话：

支坪镇城市综合管理“店长制”安排表

填报单位（盖章）                                   填报时间：    年   月   日                                                                                                                                                                                                                                             

社区主要领导签字：               填报人：                    电话：

附件3

江津区“门前三包”检查记录

附件4

支坪镇城市综合管理“五长制”巡查记录表

巡查单位：                                                  时间： 年 月 日        

巡查人员：

注：1．问题类别：环境卫生、市容秩序（含广告管理）、园林绿化、公用设施、施工管理。

2．牵头整改单位：各镇、社区，工业园、区级各部门。

3．责任处置单位：具体落实处置责任的单位，包括社会单位。

4．整改情况：标明是否整改；未在时限内整改的要说明原因及下一步措施。