江津区安全生产委员会办公室 关于重庆市君弘运输有限公司2022年 “3·28”道路交通事故防范和整改落实情况 评估的报告

区政府：

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江津区安全生产委员会办公室（以下简称“区安委办”）牵头成立评估工作小组，对2022年重庆市君弘运输有限公司“3·28”道路交通事故防范和整改措施落实情况进行评估，现评估情况报告如下。

一、事故基本情况

2022年3月28日10时许，重庆市君弘运输有限公司驾驶员杨XX驾驶渝DL8XXX号重型平板货车，在重庆市江津区省道549线64KM路段倒车时，将后方行人廖朝芬刮撞后碾压，造成廖朝芬当场死亡的交通事故，直接经济损失约71万元。事故发生后，区政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复依法向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《重庆市君弘运输有限公司2022年“3·28”道路交通事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况

依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十条、第七十条第一款的规定，区交通局给予重庆市君弘运输有限公司不按规定维护和检测运输车辆的行为，实施罚款2000元的行政处罚。事故单位已缴纳罚款。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况

依据《重庆市道路运输管理条例》第八十八条第一款第一项、第八十九条第一款的规定，区交通局给予重庆市君弘运输有限公司驾驶员杨XX吊销从业资格证的行政处罚，道路运输从业人员被吊销从业资格证的，自被吊销之日起五年内不得重新取得从业资格证。

四、事故防范措施落实情况

（一）重庆市君弘运输有限公司。一是健全安全生产管理制度。进一步修订公司安全生产管理制度，严格落实全员安全生产责任制。公司主要负责人和安全生产管理人员7人全部持证上岗。印制“两单两卡”安全手册230本，强化一线岗位人员“两单两卡”运用，从根本上预防和防控事故发生。二是加强从业人员安全警示教育。召开事故专题警示会，深入剖析“3·28”事故原因，举一反三，查找公司安全管理薄弱点，制定有效防范措施，防止类似事故再次发生。三是加强从业人员日常安全培训。聘请第三方安全教育培训机构实施从业人员网上培训。进一步优化日常安全教育培训内容，将事故案例警示、交通安全法规、行车操作规程、职业道德、应急处置等内容纳入重点培训，每月培训时间不少于3小时。四是加强事故隐患排查治理。严格落实“日周月”隐患排查，落实专人对年限较长、日常违法违规次数较多、事故次数较多的车辆及驾驶员进行定期检查，及时消除事故风险隐患。从人、车、路、环境、安全管理等方面，严格落实隐患排查，针对性开展事故应急演练，提升从业人员应急处置能力。截至目前，排查整治问题隐患42条。五是严格车辆卫星定位动态监管。严格落实GPS动态监管责任，及时处置车辆超速行驶、疲劳驾驶报警情况，针对报警次数较多，违法、违规频繁的驾驶员纳入公司重点人员名单，严格管理，情节严重的予以解聘。截至目前，消除GPS报警隐患1000余条，处置车辆动态监控违法行为660条，解聘驾驶员5人。六是加强货运车辆安全技术管理。事故发生后，对公司所有货运车辆进行一次全面检测，全面清理二级维护保养情况，完善车辆技术管理台账。针对年限较长、车况较差的运营车辆，严格要求驾驶员谨慎驾驶，凡是达不到安全运营要求的车辆立即进行报废更新，截至目前，报废更新货运车辆9台。七是严格落实安全生产主体责任。深刻汲取“3·28”事故教训，举一反三，进一步加强公司安全生产管理，严格落实全员安全生产责任制，健全各项安全生产规章制度，加强从业人员安全生产教育培训，强化事故隐患排查治理，加强货运车辆维护保养，做好突发情况应急处置，坚决遏制事故发生。

（二）区交通局。一是深刻汲取事故教训，举一反三，补短板、强弱项，进一步夯实道路运输企业管理基础，务实开展道路运输安全监管执法，压实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任。“3·28”事故以来，检查指导道路运输企业786家次，排查治理隐患1717个，查处道路运输企业229家次，其中货运企业185家次。按照年度安全生产监督检查计划，对重庆市君弘运输有限公司开展安全生产监管执法检查2次，排查治理问题隐患5个，实施行政处罚2000元，均实施闭环管理。二是聚焦中重型货车、渣土车、商品砼车、砂石运输车、危险货物运输车等重点货运车辆，强化货运源头单位监管，持续深化路警常态化联合执法，深入推进货运车辆突出违法行为专项整治。“3·28”事故以来，查处货运源头单位12家次，货运车辆违法案件3192件，其中非法违法运输危化品案件101件、超限超载案件2365件（含非现场2110件）、擅自改装案件322件、货物扬撒案件330件、其他货运案件74件。按照年度执法勤务检查计划，依法查处重庆市君弘运输有限公司货运车辆超限运输、擅自改装、货物扬撒等突出违法行为23次，实施行政处罚10.6万元。

评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。

            江津区安全生产委员会办公室

               2023年6月24日         

   （此件主动公开）