整改任务概述

岸线破坏问题屡禁不止。长江保护法规定，禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。督察发现，市交通运输委和一些区县执法不严、监管不力，乱占滥用、粗放低效利用长江岸线现象多发频发，挤占自然生态空间。云阳县于2020年违规建成三坝溪综合砂石码头，侵占岸线1112米。2021年12月编制的《重庆港云阳港区专项规划（2035年）》将该码头占用的536米岸线纳入规划范围，并据此获得岸线使用审批手续。但现场督察发现，该码头其余违法占用的576米岸线仍未退出，且已完全硬化，岸线自然生态受到破坏。云阳县云安联盛码头早已建成，至今未办理港口岸线使用审批手续，长期违规占用岸线约800米；灯笼桥码头获批使用岸线65米，但实际占用约250米。奉节县金槽垃圾衍生燃料专用码头获批使用岸线200米，实际占用约560米。云阳县云安联盛码头、灯笼桥码头岸线利用效率仅为规划的19%和26%，低效利用问题突出。此外，涪陵区在长江干流岸线保留区沿江建成的大展宏图、强源、鼎航等3家修造船厂，没有依法办理港口岸线和工程涉河建设方案等审批手续。

督察还发现，奉节县言信码头应拆未拆，截至督察时仍在使用。长寿区原重庆港联装卸有限公司鳝鱼尾码头虽然已注销经营许可证，但截至督察时仍在正常使用。云阳县凉水井砂石堆场、奉节县二煤厂码头废水未经处理直排长江一级支流汤溪河、梅溪河。

整改情况

（1）区交通运输委组建专项工作组，通过资料核查、现场勘查等方式，对规划港口岸线内码头、泊位及设施开展“拉网式”排查，重点整治未经审批擅自使用、超范围使用、不符合规划功能使用等违法违规行为。截至目前，出动交通执法人员568人次，检查船舶244艘次，检查港航企业54家次，检（巡）查码头142座次，参与联勤联动34次，排查治理隐患80处，实施行政处罚7起，未发现违规侵占港口码头岸线的行为；对关停码头走访45座次，未发现死灰复燃情况。通过专项整治，港口岸线管理秩序得到有效规范，岸线资源利用效率显著提升，自然生态空间得到切实保护。实现了对规划岸线的常态化、精细化管理，从源头上遏制了岸线破坏问题的发生，为长江流域生态环境保护提供了坚实保障。

（2）区水利局开展“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）清理整治工作，将其作为改善水生态环境、保障河道行洪安全的重要举措。2025年，共计排查四乱问题42个，截至目前，已完成整改41个，剩余1个有序整改中。通过“智慧河长”平台的高效运转和“四乱”问题台账的严格销号管理，辖区内河道“四乱”现象得到有效遏制。河道环境面貌显著改善，河道行洪能力得到提升，水体流动性增强，河道沿岸生态景观也随之优化，为周边居民提供了更加宜人的休憩环境。

（3）区生态环境局对全区生产经营性码头污水收集处理设施建设、运行情况进行了排查。全区18个生产经营性码头，除1个码头已经停运以外，其余17个码头污水均纳管进入市政管网。同时，区生态环境局加强了对码头污水处理设施运行状况的日常巡查和监督，确保污水处理设施稳定运行，污水达标排放。通过强化监管，有效杜绝了码头污水直排、偷排等环境违法行为，进一步改善了港口及周边水域的水环境质量。

整改验收核查情况

2025年12月15日，区环督办会同区委办公室、区政府办公室组建验收核查组，严格对照整改方案明确的5项整改任务措施，通过查阅资料逐一核查验收了“岸线破坏问题屡禁不止。”问题整改完成情况。

验收核查组认为已整改完成，同意验收通过。

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