整改任务概述

产业布局不合理导致居民反复投诉。督察进驻期间，群众来电来信反映噪声、异味扰民问题较为集中，重复投诉量排名前10的投诉件中有9个涉及规划布局不合理、产业发展和居民生活矛盾突出的问题。督察发现，2018年以来，两江新区在距重庆正泽汽车零部件有限公司厂界直线距离仅113米处规划并建成多个住宅小区，企业废气虽经多轮治理已达标排放，但扰民问题难以根本解决，近年来群众反复投诉，仅此次督察进驻期间投诉就达50余次，形成企业生产经营受影响、群众环境权益受损害的双输局面。2018年2月，国家有关文件明确禁止在国家级高新技术产业开发区内开发房地产，但荣昌区无视上述要求，在有关文件下发后仍然在开发区板桥园区内规划布局6个房地产项目，相关部门违规办理规划许可手续并同意开工建设。2021年以来，有关板桥园区的污染投诉多达139件，其中大气和噪音污染122件。现场督察发现，板桥园区内淬智公司多次被投诉废气和噪音扰民，但距离厂界不足10米处仍在建设住宅项目。

整改情况

1.指导工业项目选址。2024年3月，启动了园区开发区四至范围重新核定工作，并于2025年2月11日以区政府名义报请市政府审核重庆江津工业园区规划范围（江津府文〔2025〕11号），2025年5月30日，市政府下达《关于核准白涛工业园区等11个工业园区规划范围的批复》（渝府〔2025〕20号），同意江津工业园区规划范围，划定后江津工业园区规划面积为6941.84公顷，分为珞璜支坪、双福、德感、白沙、先锋、油溪6个组团，严格指导工业项目选址在江津工业园区规划范围内。

2.优化空间布局。严格落实江津区国土空间分区规划，执行产业园区和居住区规划标准和规范，对不满足环保要求的工业用地或规划不合理的居住用地提出规划调整建议，在详细规划编制（修编）或地块修改过程中及时调整。如因居住地块和工业相邻，秦安公司排放气味扰民反复被投诉问题，全力推动双福新区控制性详细规划D09-1/02地块修改工作，妥善解决产业发展与居民生活冲突的问题。

3.促进产城融合发展。优化规划布局，结合详细规划修编工作，严格把关工业项目准入要求，针对紧邻居住用地的工业项目，园区在招商引资时应尽量引入绿色低碳环保企业，配合做好环境影响评价联合审查工作，确保工业项目规划建设符合环保要求，同时优化建筑布局方案，尽可能使住宅楼远离工业噪音、粉尘等污染较大的区域，进一步促进产城融合发展。

整改验收核查情况

2025年6月27日，区环督办会同区委办公室、区政府办公室组建验收核查组，严格对照《江津区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》明确的3项整改任务措施，通过查阅资料方式，逐一核查验收了“产业布局不合理导致居民反复投诉”问题整改完成情况。验收核查组认为已完成整改，同意验收通过。

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