各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为加快推进智慧江津建设，提升我区城市规划、建设、管理水平，促进全区创新驱动、转型发展，把江津建设成为全国新型智慧城市试点示范区，编制此工作方案。

一、立项编制智慧江津建设顶层设计方案

推动江津区新型智慧城市建设进行顶层设计，参照国际国内智慧城市相关标准规范，从全局的视角出发，进行总体架构设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、促进因素和限制因素进行分析，提出基于并充分利用江津区现有系统、设施设备，整合公共资源、集约建设，研究制定出合理的“智慧江津”总体目标、阶段性任务、实施路径和保障措施等。

完成时限：2017年12月31日前立项，2018年1月31日完成招标。

责任单位：区规划局、区财政局、区发展改革委

二、深入开展专项建设方案编制

区级部门和镇街要立足当前，放眼长远，根据《重庆市江津区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（江津府发〔2016〕10号）文件精神和各个专项规划，借鉴学习国际国内智慧城市建设中的先进经验，按照“共建共享、统筹兼顾、效益优先”为总原则推进智慧江津建设，搭建“1+4”平台建设（即：1个云计算大数据资源中心、智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业4个业务平台），由相关部门牵头，组建专门工作机构，抽调精干高效工作人员，以“超前规划，分步推进”为总要求，编制智慧江津建设各专项建设方案，以明确智慧江津建设主要目标任务和工程建设内容，由智慧办收集汇总形成《智慧江津建设总体规划》和《智慧江津建设年度实施方案》，一并列入《智慧江津顶层设计方案（2018－2020）》，用以指导智慧江津建设，在今后一定时期内，凡未列入《智慧江津建设总体规划》的政府投资信息化系统工程项目，项目管理部门不得审批，财政部门不得安排建设和维护资金。对近期内需要提前实施的项目，按照区政府决策程序进行科学决策后实施。

完成时限：2018年2月28日。

（一）各专项方案编制内容。

1．发展现状；

2．需求分析；

3．建设目标、任务；

4．年度目标任务、建设项目策划包装；

5．投资模式分析及优劣比较；

6．项目前期工作；

7．现有系统整合方案；

8．保障措施等。

（二）职责分工。

由江津智慧办统筹负责对专项方案编制工作进行协调和指导，具体分工如下：

1．《云计算大数据资源中心建设方案》，区经信委牵头，区华信公司和双福新区管委会配合；

2．《智慧政务平台建设方案》，区行政服务中心牵头，区级相关部门配合；

3．《江津综保区智慧系统建设方案》，区综保办负责；

4．《智慧综治（雪亮工程）建设方案》，区公安交巡警支队牵头，区交委、区城市管理局（区数字城管中心）配合；

5．《智慧交通建设方案》，区交委牵头，区城乡建委、区水务局、区公安交巡警支队配合；

6．《智慧安监建设方案》，区安监局牵头，区城乡建委等区级相关部门配合；

7．《智慧质监建设方案》，江津质监局牵头，区城乡建委等区级相关部门配合；

8．《智慧医疗建设方案》，区卫生计生委牵头，区级各医疗机构配合；

9．《智慧教育建设方案》，区教委牵头，区属学校和在津专职院校配合；

10．《智慧旅游建设方案》，区旅游局牵头，相关区级部门、平台、镇街配合；

11．《智慧市政建设方案》，区城市管理局牵头，区城乡建委等相关部门和街道办事处配合；

12．《智慧园区建设方案》，区经信委牵头，区级平台配合；

13．《智慧环保建设方案》，区环保局牵头，区级相关部门、平台、镇街配合；

14．《智慧水务建设方案》，区水务局牵头，各镇街配合；

15．《智慧农业建设方案》，区农委牵头，各镇街配合；

16．《智慧林业建设方案》，区林业局牵头，各镇街配合；

17．《智慧停车建设方案》，区城市管理局牵头，区城乡建委、区交委等相关部门配合；

18．《智慧社区建设方案》，区民政局牵头，区城乡建委及相关镇街配合；

19．《智慧楼宇建设方案》，区城乡建委牵头，相关镇街配合。

其他未列出的智慧建设项目，由其相关部门、平台、镇街提出，并编制相关建设方案，以完善智慧江津建设体系。

三、分类启动建设一批智慧项目

（一）政府特许经营一批社会化运作项目。

由区级各部门或社会资本提出，政府特许经营一批可以由社会资本投资建设、管理运维，可以采用用户或第三方付费方式实现投资收益的项目。如智慧停车诱导管理系统，新能源汽车共享及充电桩建设，智慧商务系统建设等。

（二）推进一批社会资本与政府合作的PPP项目。

由区级部门或社会资本提出，策划包装一批社会资本与政府合作的PPP项目，推进项目前期论证工作，尽快招投标后推进建设。如云计算中心建设，综治视频联网工程（雪亮工程），智慧产业园区建设等。

（三）实施一批原有系统整合提升类项目。

为提高江津区原有信息化设施设备和系统的利用率，结合新型智慧城市建设要求，以建设政务信息资源中心及共享交换平台等为手段，策划包装一批整合提升类项目建设，将原有系统改造升级成为智慧城市建设的一部分。如政务信息资源中心及共享交换平台建设，智慧教育平台，智慧旅游平台建设等。

四、加大智慧城市产业招商引资力度

以云计算中心建设为基础，充分发挥双福、德感、珞璜、白沙及滨江新城处于国家“一带一路”和长江经济带重要联接点优势，实施“科技第一、产业第一、企业第一”的发展理念，通过创新驱动，推动产业转型升级，将江津产业向创新强区和产业强区发展；以新型智慧城市建设发展为契机，以智慧城市建设管理软件开发、硬件研发生产、大数据开发应用等为重点，强化产业链和产业集群招商；区招商局和各平台要提前谋划、统筹安排，列出新型智慧城市建设和智慧产业发展招商清单，创新招商引资方式方法，实施驻点招商、委托招商、以商招商和配置稀缺资源招商等措施，吸引投资谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业及至整个地区综合竞争力；平台应规划出一定面积的成熟区域、组建强而有力促建队伍狠抓招商引资项目落地，抢抓机遇，快速形成智慧产业链和产业集群，形成江津经济建设新的增长点。

重庆市江津区人民政府办公室    

2018年1月13日