重庆市江津区人民政府行政规范性文件

重庆市江津区人民政府办公室

关于印发江津区促进农业经济高质量发展

激励政策实施细则的通知

江津府办发〔2019〕122号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《江津区促进农业经济高质量发展激励政策实施细则》已经区政府第87次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江津区促进农业经济高质量发展激励政策

实施细则

第一章 总则

第一条 为促进我区农业经济高质量发展，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 成立江津区促进农业经济高质量发展专项资金评审小组，区政府分管副区长为组长，区科技局、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区农业农村委、区统计局、江津区税务局、江津区市场监管局、德感工业园管委会、白沙工业园管委会、江津综合保税区经济发展局等单位为成员，负责《激励政策》申报项目的评审。评审小组下设办公室在区农业农村委，负责组织项目申报、资料受理、形式审查和提请评审小组审定、报批等日常工作，区农业农村委主任兼任评审小组办公室主任。

第三条 《激励政策》适用于在江津辖区内登记注册，且符合国家、重庆市产业政策和我区产业规划的新型农业经营主体（除花椒保险外不含种养大户）及社会团体。

第二章 申报评审

第四条 每年由区农业农村委根据《激励政策》和本实施细则印发申报通知，并按有关要求组织申报。凡符合本实施细则支持范围的主体，在规定时间内向各管委会、镇街提交《江津区促进农业经济高质量发展激励政策奖励申请表》、营业执照、企业信用报告及其他材料。

第五条 各管委会、镇街初审后向区农业农村委送审，区农业农村委对送审材料进行复审并对申报真实性进行实地核查，形成集体研究意见后，提请评审小组审定并按相关程序报批。拟支持的项目及资金由区农业农村委在江津区农业农村信息网上向社会公示5个工作日。

第六条 公示无异议后，由区农业农村委提出资金安排方案报区政府审批。区财政局、区农业农村委根据审批意见，按程序拨付资金。

第三章 支持方向和申报要求

第七条 建设标准化（富硒）产业基地

申报条件：获评国家（部委）级、市级、区级各类农业示范基地。

申报材料：国家（部委）级、市级、区级相关部门印发的正式文件、颁发的证书等相关材料。

第八条 支持花椒产业发展

申报条件：1．以本地花椒为原料，在医疗、日化、保健等领域成功研发生产新产品，并进入市场销售。2．以本地花椒枝干、花椒叶、花椒籽等果皮以外的副产物为原料，生产食用品、活性炭、有机肥等产品，并进入市场销售。3．花椒产品出口到海外市场。4．花椒收益保险按区农业行政主管部门当年下发的花椒收益保险相关文件执行。

申报材料：销售合同、发票、出库单等相关材料。

第九条 建设农田水利设施

（一）宜机化地块整理整治。

申报条件：开展土地宜机化地块整理整治，按实现地（田）块连通，缓坡化改造，水平条田、水平梯田和坡式梯台地改造三个等级补助。

申报材料：≥1：2000地形图或正摄影像图标注。规划设计总平面布局和地块设计分图，配套文字说明、表格和图标图例。按照丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范相关技术内容，分别列出申报项目需实施的内容和数量。施工流程和建设机械配置及现场管理等资料。承诺自愿接受农业主管部门对工程数量和质量的监管及验收。竣工验收测绘报告。

（二）新建节水灌溉工程。

申报条件：1．集中连片实现粮油、蔬菜及经果林喷灌、滴灌功能。2．新建山坪塘、石河堰、输水主管道。3．新建提灌站、蓄水池。

申报材料：项目实施单位向所在镇（街）提出先建后补项目申请，并附项目建设内容、工程概算投资，项目审计结算资料（所有工程设施的建设都应按有资质的规划设计单位提供的设计图纸施工），由镇（街）审核后上报。

（三）新建准公益性小型农田水利设施。

该项政策涉及征占地及环境评价等因素，另行制定管理办法。

第十条 推进“互联网+”应用

申报条件：农业物联网平台建成并投入运营，应用农业物联网技术，实现各环节管理智能化、可追溯，实现手机APP操作。

申报材料：物联网建设物资清单，以及对应的物资图片及发票复印件（含硬件和软件）。

第十一条 扩大加工规模

申报条件：围绕农业主导产业，以本地农产品为加工原料，新（改）建生产线并投入使用，所生产产品正式投入市场销售。

申报材料：新（改）建完工生产线图片；与生产线生产厂家签订的合同，及该厂家开出的正式发票。所生产产品投入市场的购销合同、销售台账、转账记录等。

第十二条 搭建科技研发平台

申报条件：研发内容为围绕农业主导产业的新技术、新工艺，对产业发展有较好促进作用。

申报材料：与科研院所签订的合作研发正式合同或协议。支付给科研院所的相关费用凭证、研发工作日志等研发平台正式运营的相关材料。研发成果的正式报告（包括国家专利证书、科技成果证书、鉴定证书及科研项目立项和结题报告）等。

第十三条 着力科技成果转化

申报条件：围绕农业主导产业，科技成果转化符合产业发展方向，技术先进、适用，实施后能形成规模，能产生重大经济、社会和环境效益。

申报材料：转化项目实施计划。法定检测部门出具的技术检测报告、样品样机的测试报告、质量检验报告或日常应用该项生产技术和新工艺的台账。其它有关材料，如专利证书、科技奖励证书等。与经销商签订的合同、开出的销售发票、收到的销售货款凭证。

第十四条 发挥企业带动力

申报条件：1．农产品加工企业常年吸纳就业人数超过20人以上。2．带动建卡贫困户连续就业6个月（含）以上。

申报材料：1．申报就业补贴的农产品加工企业需提供本企业就业人员相关信息；2．申报贫困户就业补贴的农业企业需提供连续6个月以上的工资打款凭证、建卡贫困户身份信息。

第十五条 实施金融税收支持

申报条件：1．农产品加工企业年收购本地农产品金额达500万元（含）以上开展农产品加工，且当年未享受其他税收返还政策。2．年贷款实际支付利息10万元以上，且当年未享受其他财政贷款贴息补助。

申报材料：1．申报税收补贴需要提供：收购农产品签订的合同、供货方提供的发票（收据）、转款凭证。企业入库税金以税务机关提供的信息为准。2．申报贴息补助需要提供：银行贷款合同（有续贷的，需提供连续两年合同）、银行放款给企业的凭证、企业支付银行利息回单、贷款具体用途清单（含具体用途购销合同、转款凭证）。

第十六条 推进质量认定

申报条件：在区农业行政主管部门组织下，1．新认证无公害农产品、富硒产品、绿色食品、有机产品（含转换期）。2．复查换证无公害农产品，续展绿色食品、富硒产品。3．在国家级、市级农产品质量安全追溯管理平台实时更新数据，生产、加工、销售等环节达到追溯要求。本条政策对同一主体补助最高不超过50万元。

申报材料：品牌认证证书复印件；农产品质量安全追溯管理平台有效运行佐证材料。

第十七条 促进品牌创建

申报条件：1．新获评中国名牌农产品、中国驰名商标、名特优新农产品、百家合作社百个农产品、重庆名牌农产品；2．新注册地理标志商标、新登记农产品地理标志、新获批国家地理标志保护产品。3．获评年度江津区“十大农产品创意包装”及“十大富硒农产品”。本条政策同一主体最高不超过50万元。

申报材料：品牌评定、颁发的证书或文件复印件（由行业主管部门提供）。

第十八条 扩大品牌影响

申报条件：1．经区农业行政主管部门批准，在公共区域，宣传我区品牌农产品。2．经市级、区级农业行政主管部门批准，获得农产品区域公用品牌授权。3．新改建富硒农产品门店的，根据经营规模给予补助。

申报材料：区农业行政主管部门同意宣传品牌农产品的相关材料。农产品区域公用品牌授权协议或合同。富硒农产品门店装饰装修有关材料，包括装饰装修合同及清单、发票现场影像资料等。

第十九条 扩大农产品销售渠道

申报条件：在区农业行政主管部门组织下，参加国外、市外、市内、区内展示展销活动。

申报材料：区农业行政主管部门组织参加展销活动的活动方案（由组织者提供）；参展现场照片3－5张。

第二十条 加强废弃物综合利用

申报条件：以花椒等本地秸秆、畜禽粪便等农业废弃物为原料，生产有机肥和生物燃料等产品或原料，新采购生产设施设备的；对生产商品有机肥的企业，按区内销售使用数量给予补助。

申报材料：企业环境影响评价报告或备案登记（只需农业企业提供）；农作物秸秆生产、收贮、加工、使用（销售）台账及佐证资料，新采购生产设施设备原始票据；商品有机肥销售台账、票据及佐证资料。

第二十一条 培育壮大各类主体

申报条件：1．新认定为国家级、市级、区级农业产业化龙头企业，新认定为区级农民专业合作社、区级家庭农场。2．获评江津区“十强”“十快”新型农业经营主体。3．经农业行政主管部门批准，各类主体组织举办农事节气节会活动，取得较好效果。

申报材料：认定为国家级、市级、区级示范的证书或行政主管部门出具的正式文件；江津区“十强”“十快”新型农业经营主体评选办法另行制定。

第四章 监督管理

第二十二条 本实施细则通过江津区农业农村信息网、“江津农业”微信公众号等平台向全社会公开，项目实施实行全过程监管，杜绝各类违纪违法行为发生。

第二十三条 申报主体应如实申报，对提供虚假材料申报激励资金的视为弄虚作假，取消其当年参评资格，三年内不享受此政策。对涉嫌违法的，将移送司法机关依法追究其法律责任。存在以下情况之一者，实行一票否决，取消当年参评资格：

1．当年发生安全生产责任事故导致人员死亡的，或被纳入安全生产黑名单管理的；

2．发生一般及以上突发性环境污染事件；

3．有偷税、恶意欠税、欠缴社会保险费重大违法行为的；

4．欠缴土地出让金、政府性规费的，或拖欠土地租金、农民工工资造成严重社会影响的；

5．产品质量被省级以上质量监督部门抽查出现2批次不合格的或出现产品质量安全事故的；

6．因申报主体责任，引发群众2次以上上访造成影响的；

第五章 附则

第二十四条 同一事项符合本政策多个条款的就高不就低。

本政策与其他奖励政策和财政补助不重复享受，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）除外。

第二十五条　当年申报奖励资金超过预算资金限额的，纳入下年度优先支持。

第二十六条　本实施细则自印发之日起施行。

附件：江津区促进农业经济高质量发展激励政策奖励申请表

附件

江津区促进农业经济高质量发展

激励政策奖励申请表

申报单位（盖章）：                   申报时间： 年 月 日

               联系人：        联系电话：           填表时间： 年 月 日