一、制定背景

2026年是“十五五”开局之年，为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，加强全区安全生产和防灾减灾救灾工作意义重大。按照全市相关工作部署，结合江津区情，在广泛征求和吸收采纳相关部门、单位意见的基础上，制定《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作工作要点》。

二、出台依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《重庆市人民政府关于印发〈2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点〉的通知》（渝府发〔2026〕1号）；

3.2026年2月6日全市应急管理工作会议精神。

三、适用范围

本《工作要点》适用于江津区行政区域内安全生产和防灾减灾救灾工作。

四、主要内容

《工作要点》提出了2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作总体思路、主要目标、重点任务。

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于视察重庆重要讲话重要指示精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”。             

（二）主要目标。全年生产安全事故死亡人数同比下降5%，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，较大及以上生产安全事故和因灾群死群伤责任事件“零发生”。

（三）重点任务。《工作要点》工作任务共分为6个部分，22项工作内容。

一是筑牢齐抓共管的安全责任体系，不断提升统筹调度能力。主要包括提升党政领导干部履职能力、提升综合统筹协调能力、提升行业领域监管能力、压实企业单位主体责任。

二是完善源头治理的风险防范体系，持续提升事故灾害防控能力。主要包括抓好安全韧性城市建设、抓好安全生产治本攻坚三年行动收官、抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官、抓好重点领域“一件事”全链条安全整治。

三是巩固反应灵敏的救援救灾体系，切实提升应急处置能力。主要包括强化大综合一体化指挥调度、优化预警响应机制、建强应急救援力量、做好救灾救助和灾后恢复。

四是坚持运行高效的法规制度体系，大力提升监管执法能力。主要包括加强大综合一体化行政执法改革、严格规范行政执法和指导服务、持续保持“打非治违”高压态势、加强生产安全事故调查和灾害调查评估。

五是夯实共建共享的社会共治体系，有效提升群防群治能力。主要包括强化安全知识宣传、发挥市场机制作用、健全社会协同机制。

六是优化贯通协同的数字应急体系，全面提升实战实效能力。主要包括突出应用场景实战实效、强化重点行业领域风险智能感知预警、推动应急救援装备科技升级。

五、“两个”重要行动

安全生产治本攻坚三年行动：于2024年1月国务院安委部署启动，开展时间为2024—2026年。按照全国、全市部署，我区成立由区长任组长的安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）工作专班，统筹推进全区“十大行动”（党政领导干部统筹发展和安全能力提升、重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、生产经营单位安全管理体系建设、企业全员安全能力提升、安全监管效能提升、数字整体智治能力提升、安全工程治理、基层应急管理能力提升、全民安全素质提升）、22项重点任务、123条具体措施落地落细。

防灾减灾救灾固本强基三年行动：于2024年开始启动，开展时间为2024—2026年。牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，紧扣“不死人、少伤人、少损失”为目标，立足大安全大应急框架，以固本强基为主题，以“统、防、救”为主线，分为“2024年完成一批重点治理、2025年基本补齐短板弱项、2026年全面提升能力”三个阶段目标，全链条系统谋划实施统筹协调、防御基础、风险防控、监测预警、应急救援、救灾救助、数字赋能和宣传动员能力提升“八大行动”，20项重点任务。