重庆市江津区应急管理局 关于重庆市江津区政协第十七届委员会第五次会议第406号提案协办工作答复函

科协科技界别委员活动小组：

    贵小组委员们在区政协第十七届委员会第五次会议提案第406号“关于进一步强化防灾减灾救灾体系建设的建议”我局已收悉，局领导高度重视，主要领导亲自安排，现就提案内容涉及工作事项办理情况答复如下。

一、强化防灾减灾救灾体系建设情况

（一）防灾减灾救灾体系建设情况

    各级各部门坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定党政领导干部安全生产和防灾减灾救灾“责任清单”。成立区防灾减灾救灾委员会及办公室，修订工作规程。部门间各司其职、主动入位、强化联动和信息共享，多跨协同得到进一步强化。坚持纵向到底，依托“141”基层智治体系，落实基层应急管理“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”。全区明晰镇街、部门行政责任人59名，及时更新水库、水电站、山洪灾害危险区、防洪薄弱点等重点部位防汛“三个责任人”1608人，予以公示。分别协同区规划自然资源局、区林业局构建起“6+14+29+586”共计635人的地质灾害四重网格员体系，并在汛期增设242名地防员，同时推广“重庆地灾APP”，注册用户超过1000人；完成30个镇街森林防火责任书签订，组建 8 支森林防灭火片区队伍，“十户联防”小组4413个，护林网格员818人，设立112个检查站， 1390名护林员巡山护林防火，严管祭祀、农事、松材线虫病除治等野外用火。

（二）增强风险防控能力情况

    1.防御基础建设情况。防洪减灾工程建设。协同区水利局持续推进鹅公水库建设，推进福寿岩水库、长江干流重庆段防洪治理工程（江津区白沙段）、毗罗水库前期工作；对工农、李家庄、民兵等10座病险水库实施维修加固，完成5座水库大坝安全鉴定工作；全面完成水文站网修复、先锋镇夹滩社区笋溪护岸修复工程等四批次共7个项目的建设工作；完成蔡家、塘河2个水文站水文现代化改造相关工作和水文站网水毁恢复改造项目，并通过完工验收投入运行；实施供水工程设备升级改造13处、水质提升改造5处，涉及白沙、李市、永兴、贾嗣等13个镇，惠及9万余人。城市排水防涝工程建设。协助区住房城乡建委完成德感中路铁路下穿道、金钗井内涝治理工程；在重要易涝积水区域设立积水点水位标尺，8个重点区域安装视频监控设备，无死角关注积水情况，实现“一览通屏”实时调度。地震和地质灾害重点工程项目建设。协助区规划自然资源局对全区地灾隐患点由680处核减至581处，完成先锋回马岩口、李市塔坪上、吴滩观礼门、油溪矛盖山、西湖骆来场等5处危岩治理工程，实施慈云半坡头、石门三角坝等8处排危降险工程；完成全区首个亿级立方米水库项目地震安全性评价；摸排地灾避险搬迁191户，完成危岩地灾避险搬迁项目158户483人。森林草原防灭火重点工程项目建设。协助区林业局完成标准化防火检查站3座，新建防火临时卡点32个、防火公路13.48公里、生物阻隔带71公里、消防水池55口（其中消防水箱12个），新增无人机10台；重点林区实现网格化治理；完成高风险综合治理江津片区项目、国债防火公路建设项目的森林防火基础设施的验收整改。

    2.风险防控能力提升情况。常态化开展自然灾害综合风险普查评估。协助区水利局、住房城乡建委、规划自然资源局、林业局建立并完善妨碍河道行洪问题清单、防洪重点区域及薄弱环节风险点清单、中心城区易涝点、地质灾害及森林火灾隐患清单；坚持地质灾害“四重”网格管理；镇街、林场1390名森林防火人员、哨卡112个落实24小时值守，区、镇、村三级开启“5+2”“白加黑”巡护模式，严查严管野外用火，严格落实封山、禁火措施。防汛抗旱工作责任制和河长制相结合，严格执行汛期党政领导“双值班”制度和区领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户的“分片包干责任制”。

3.救灾救助情况。认真做好冬春救助年初预算，加强与保险公司协调，充分发挥巨灾保险作用，全力支持灾后恢复重建。2024年—2025年度冬春生活救助资金66.6万元（涉及1086户、1874人）已全部发放到位。

（三）应急救援能力提升情况

    加强专业救援江津支队正规化、实战化建设，截至2024年底，专业救援江津支队共展开救援36次，出动413人次、救援装备1975台（套、件）；先后参与大渡口森林扑火、双福电讯学院油污泄漏、“7·13”城市内涝、李市森林火情处置、重庆绕城高速支坪段危化车事故等应急处置工作。全区30个镇街的重庆市专业应急救援大队已全部挂牌。自2023年以来，先后完成江津蓝天、水上雄鹰、逆风、退役军人、航空应急、燃气应急救援队等6支社会救援力量的注册，涵盖航空、水上、绳索、应急通信、潜水等救援专业领域，特别是2024年5月，与重庆亚翔通用航空有限公司《航空应急救援合作协议》的签订，较好弥补了我区没有航空应急救援力量的空白。先后与江津周边的泸州合江、贵州习水、綦江等8个区（县）签署跨区域应急救援合作协议，实时开展森林防灭火、防汛等拉动演练和联合带装巡护。全力配合市局推进我区自然灾害应急能力提升工程（基层防灾、预警指挥、航空应急）分配项目落地落实，配备应急救援装备496台套，其中区级专业救援队伍52台套，镇街级综合救援队伍444台套。新建基础设施及配套装备总价值2600余万元，此外，近两年区应急局前置30个镇街、村社救援装备共计1442件套，价值100余万元。

（四）监测预警和数字赋能能力提升情况

    协助相关部门完成11个危岩自动气象站建设。新建森林草原火险因子监测站8个、应急叫应终端32个。推进监测体系智能化升级，新增12处实时地灾隐患监测点，部署336套智能感知设备，构建起覆盖全域地灾隐患点的“空-天-地”一体化监测网络。加快现代化水文站网体系建设，完成90座水库雨水情测报设施和182座水库大坝安全监测设施建设。按照“大综合一体化”城市综合治理建设关于健全分段分层分级分类自然灾害预警响应机制的要求，在我区已建立“一行业一措施、一乡镇一方案”预警发布体系（区、镇街两级智能发布预警指令）基础上，完善“预警联动一件事”贯通区级三级治理中心和基层智治中心，实现递进式预报预警，促进多跨协同，切实提升预警叫应、避险减灾工作效能。综合应用“数字应急·自然灾害防减救”“数字应急·智救”“气象御天”“渝悦·数字地震”等平台已在全区充分运用。数字应急工作有序开展，目前应急动员板块在我区为3+23+2架构，各项工作稳步推进，正重点推进2024年12月至2025年4月市级应用在津贯通工作。

（五）宣传动员能力提升情况

    扎实开展汛期、春秋季和冬季防灾减灾知识宣传，“5•12”防灾减灾宣传日，“森林防火宣传月”宣传，6月“安全生产月”，全区应急科普讲解大赛、全区应急微视频大赛，“安全在我心中”美术摄影比赛，“新重庆里看应急集中采访活动”，防灾减灾科普宣传教育进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村“五进”等宣传活动；积极参加全市“安全伴我行”文娱节目活动、全市应急征文大赛、全市科普讲解大赛、全市美术摄影大赛、全市应急微视频大赛；组建全区防灾减灾“千师万讲”团；在“江津应急宣传群”下发宣传信息或视频186条次到各村（社区）、各网格、各楼栋；在市、区级媒体宣传新闻稿件152条次；全区开展防灾减灾知识讲座32场次；悬挂防灾减灾标语242幅；举办防灾减灾知识专栏316处；播放防灾减灾安全宣传视频230片次，从而增强公众风险防范意识和自救互救能力。

二、下一步工作开展

（一）强化统筹安排

    进一步完善区级防减救灾议事协调组织架构和运转机制，充分发挥应急管理部门综合协调优势，以“救”为主；气象、水利部门主“测”，水利、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理、交通运输、林业等行业部门的专业优势，以“防”为主；衔接好“防”和“救”的责任链条，不断地提升防汛抗旱、森林防火、地震地灾救灾的整体合力。强化监测预警，深化信息共享、会商研判、预警发布等方面协同联动。聚焦防灾减灾“叫应、转移、熔断”关键环节，健全并完善党政领导靠前指挥、区网格化传导、关键期应急响应“降标提级”、洪涝联排联调、流域联防联控、“44NN”预警响应、“七情”统计督导等工作机制，因地制宜地推广“十户联防”避险转移做法。

（二）加强风险防控

    协助区水利局、住房城乡建委等部门加快推进防汛抗旱基础设施（5个水毁修复项目，1条山洪沟防洪治理，争取开工建设福寿岩水库）、城镇内涝治理（鲤鱼石路口、玫瑰园滨江路路口、清栖路等城市易涝点工程整治；新建改造城市雨水管网3公里）、地质灾害治理（实施5个三峡库区地灾工程治理）、地震灾害防御等工程建设（完成地震监测设备授时系统更新升级，新建成渝地区双城经济圈地震安全保障工程江津地球物理综合站），加强森林防火标准化检查站、消防水池等防灭火基础设施建设。加快应急避难场所专项规划编制。要求各相关部门动态梳理更新本行业、本领域风险隐患清单，及时完善相应措施清单和责任清单，做到“一点一策”、有效管控。各镇（街道）健全常态化风险监测、日常巡查、整治销号等闭环管控机制。更新“一行业一措施、一乡镇（街道）一方案”智能预警发布责任人信息，加快国债资金监测预警类项目实施，拓展预警信息传播渠道，提升“最后一米”预警叫应效能。

（三）抓好应急保障

    及时购置补充应急物资，持续完善“区—镇（街道、园区、功能区）—村（社区）—网格”应急物资保障体系。加强物联感知、应急通信、应急救援、指挥调度等应急装备保障。系统大力推进“数字应急”建设。持续强化值班值守，拓宽灾情收报渠道，确保信息报送及时、准确。大力推广灾害风险网格化管理，统筹构建区域防灾减灾协同机制。加强灾情研判统计，严格实施各类生活救助和倒损住房恢复重建救助。持续充分发挥巨灾保险作用，全力支持灾后恢复重建。

（四）强化宣传动员

    加大安全防范知识宣传力度，持续推动防灾减灾宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，以群众喜闻乐见的方式开展形式多样、内容丰富的安全科普宣传教育，不断提升群众安全意识和自救互救技能；进一步发挥社会组织和社会力量作用，持续提升社会动员、群防群治效能，切实营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。加强重要时段、重要节点、突发事件信息发布及舆情引导工作，第一时间向社会发布自然灾害发展变化情况、应对处置工作进展等真实信息，准确发布灾情和救灾救助工作情况，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

    附件：承诺事项列表 

重庆市江津区应急管理局    

2025年5月9日         

     （联系任：何莹，联系电话18108341186）

附件1

承诺事项列表