重庆市江津区人民政府行政规范性文件

重庆市江津区人民政府办公室

关于印发深入实施商标品牌战略

建设商标品牌强区的实施意见的通知

江津府办发〔2018〕199号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《深入实施商标品牌战略建设商标品牌强区的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

深入实施商标品牌战略

建设商标品牌强区的实施意见

为贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略、建设知识产权强国等重大决策部署，全面深化全区商标品牌战略，加快推动商标品牌强区建设，充分发挥商标品牌战略对全区经济社会发展的助推拉动作用，根据《重庆市人民政府办公厅关于深入实施商标品牌战略建设商标品牌强市的意见》（渝府办发〔2018〕113号），结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的全面加强知识产权创造、运用、保护总体要求，深入实施重庆建设商标品牌强市战略，深入实施江津区品牌与质量提升行动计划，以促进商标品牌培育发展、有效运用、依法保护为主线，以提升我区自主创新能力、商标品牌竞争力为目标，着力构建企业自主、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌工作格局，加快培育一批代表优势产业、区域特色和城市形象的商标品牌，为推动我区经济转型升级、持续健康发展提供有力支撑。

二、发展目标

到2025年，全区商标品牌培育、发展和保护机制更加健全，市场主体商标创造、保护、运用能力明显提升，商标品牌数量大幅增加，有效注册商标总量达到1.5万件，地理标志达到10件，涉外商标达到50件，其中马德里国际注册商标达到20件。市场主体运用驰名商标保护手段对知名品牌合法权益的保护能力不断增强，自主品牌市场价值明显提升，商标侵权行为得到有效遏制，商标品牌在推动创新，促进我区经济、文化繁荣中的重要作用充分显现，成为推动经济社会发展的重要力量。

三、主要任务

（一）全面构建品牌培育服务体系。

1．提高商标注册便利化服务水平。依托重庆商标审查协作中心，设立区商标注册申请受理窗口，加强注册商标专用权质权登记申请受理点、商标注册申请受理窗口的规范化建设，提高商标注册便利化水平。

2．提升企业商标品牌创造能力。支持企业实施商标战略，加强商标注册，在经济活动中使用自主商标，重点围绕江津综保区和各工业园区普及商标知识，提升商标意识，发展商标品牌。引导企业健全商标品牌管理体系，发挥商标品牌引领作用，带动技术创新能力、产品和服务质量、市场营销水平、企业文化等全面协调发展，打造知名品牌。鼓励企业在实施“走出去”战略中“商标先行”，通过马德里商标国际注册体系等进行国际商标注册，维护商标权益，参与国际竞争。

3．加快推动商标品牌服务业发展。支持和鼓励商标品牌服务机构提升服务水平，在商标品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等环节有力支撑品牌发展。加强商标行业协会建设，充分发挥商标行业协会的组织、管理职能，加强行业自律，制定服务标准，建立健全守信激励、失信惩戒工作机制。

（二）统筹推进产业区域品牌建设。

1．提升制造业品牌建设水平。贯彻落实《中国制造2025》，按照大力发展先进制造业，改造提升传统产业，围绕生产型制造向服务型制造转变的要求，加强自主品牌培育。以打造有竞争力的制造业为目标，以提高制造业创新能力为重点，引导制造业企业制定商标品牌发展规划和使用管理体系，鼓励重点产业和先进装备制造业创建自主品牌，以成熟的品牌资源，带动产业集群建设，形成一批品牌优势突出的制造业产业集群，提升江津制造业品牌建设总体水平。

2．推进农业品牌化建设。加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，深入挖掘江津“长寿”“富硒”和名、特、优、新、稀农产品和地理标志资源，支持和帮助农业企业、农民专业合作社注册农产品商标和地理标志商标。围绕现代农业发展，结合“三品一标”认证，搞好特色农产品商标培育，充分发挥江津白酒、江津花椒、江津乌皮樱桃、江津石蟆橄榄等现有地理标志商标品牌效用，新培育江津大茶树、江津米花糖、江津花生等地理标志商标，突出抓好富硒农产品等特色产业商标培育，助推现代农业发展。加强“一江津彩”商标品牌的推广运用，保护地方特色农产品，提高农产品附加值。推动农业龙头企业技术创新、产品升级和品牌建设。

3．促进服务业品牌发展。加大服务业商标培育力度，推进传统服务业以商标品牌为核心转型升级。积极引导电子商务、现代物流、文化餐饮、教育培训等服务商标注册，鼓励我区现代服务企业创新管理理念、引进先进管理模式、运用先进技术标准、提高管理服务水平，形成一批服务业知名商标。

4．加强创新创业基地建设。推动商标品牌创业创新基地建设，有效促进产业集群、地理标志产业区、商标密集型产业集聚区、商标品牌服务业集聚区的品牌培育，促进品牌建设与产业、区域协同发展，带动区域品牌经济发展。

（三）提升商标管理运用水平。

1．推进商标品牌资本化运作。充分发挥注册商标质权登记申请受理点功能，积极拓宽融资渠道，鼓励企业以商标专用权质押融资，帮助企业解决“融资难、融资贵”等问题。引导企业开展商标品牌资本化运作，在企业并购、股权流转、对外投资等活动中，加强商标品牌资产评估管理。完善商标交易服务功能，规范商标交易市场秩序，扩大商标交易规模，促进商标交易市场健康发展，有效盘活商标闲置资源。

2．促进农产品商标和地理标志商标有效运用。深入开展“商标富农”行动，大力推行“公司+商标品牌（地理标志）+农户”产业化经营模式，充分发挥地理标志商标在引领农业产业结构调整、促进农村特色经济发展、加快农民增收致富等方面的重要作用。加强地理标志商标的管理运用，强化地理标志商标运用经验交流，提升地理标志商标的品牌附加值和市场竞争力。开展“江津花椒”地理标志产业示范基地建设工作，运用地理标志商标助推精准扶贫，促进农村经济发展。

3．推进商标品牌国际化建设。支持企业通过马德里商标国际注册等途径加强商标海外布局规划，加强政府、企业和行业协会多方协作以及国际间的交流合作，拓展商标海外布局渠道，提高马德里体系的运用水平。引导企业参与“一带一路”沿线国家和地区商标品牌合作项目、中新（重庆）战略性互联互通示范项目，鼓励企业持自主商标品牌参加中国国际商标品牌节和其他国际展会、博览会，拓展国际营销渠道。支持企业创新“互联网+品牌”营销新模式，综合运用跨境电商、外贸综合服务平台等新兴业态，加大自主商标品牌海外宣传支持力度，加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势，扩大中国品牌国际影响。

（四）切实加强商标专用权保护。

1．严厉打击商标违法行为。以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标等为重点，加强商标监管执法。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加大对民生工程、重大项目和优势产业等重点领域商标侵权行为的打击力度。完善网络环境下的商标专用权保护制度，依法严厉打击网络商标侵权、销售假冒伪劣商品等违法违规行为，净化网络市场环境。

2．加强商标执法协作。推动商标监管执法跨部门、跨区域协作，健全商标行政执法与刑事司法衔接机制，促进跨部门、跨区域商标执法信息共享。建立健全联席会议、线索通报、证据移转、案件协查等制度，完善知识产权情况交流和案件通报制度，形成统一协调的商标行政保护机制。加强行政执法部门与司法机关之间的协作、配合与衔接，完善联合办案、案件移送制度，建立重大纠纷跨部门、跨区域执法应对机制。

3．构建商标品牌保护长效机制。加快商标专用权保护平台系统建设，推进商标执法资源整合、信息共享和协同监管。加强商标信用监管，将因商标侵权假冒、违法商标代理行为受到行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统，形成对商标失信行为的协同监管和联合惩戒。实施商标“双随机、一公开”监管，加强商标违法行为查处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处及有关单位要高度重视商标品牌战略实施工作，落实商标品牌培育发展的具体工作。区政府有关部门要加强协调配合，落实组织实施、联络协调、督导检查等工作，形成加快推进商标品牌战略实施的工作合力。

（二）加强宣传引导。工商、经贸、农业、宣传、文体等相关部门要运用多种形式，广泛宣传和推广普及商标注册与保护有关知识，让广大群众切身了解商标品牌建设的重要性与实际意义。努力增强我区的品牌效应，提高我区商标品牌的公众认同度、知名度和美誉度。举办“4·26”知识产权宣传周、“5·10”中国品牌日等专题活动，及时宣传报道商标品牌战略实施工作的新进展、新成效，增强全社会商标品牌意识，为深入实施商标品牌战略营造良好氛围。

（三）加强人才培养。建立健全培训机制，加大对商标品牌管理人员、商标代理人员、商标指导服务人员、商标监管执法人员的培训力度，发挥现有人力资源优势，积极构建人才培养体系。各单位要根据实际需要，加强工作交流与沟通，培养推动商标品牌战略实施的骨干人才，形成纵深到底，横向联系的业务工作格局。强化专业的监管与服务，提高履职效能，打造商标品牌人才高地。

（四）加强政策扶持力度。强化正向激励，充分调动各方积极性，统筹用好用活我区出台的工业、农业、商贸等领域品牌发展激励扶持政策，加强对商标品牌认定及商标注册的政策扶持。