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《重庆市江津区人民政府令(第1号)》政策解读

日期:2020-09-08

为做好全区森林防火工作,江津区林业局针对当前连续森林火险气象等级四级,区森林草原防灭火指挥部办公室、区气象灾害防御指挥部办公室发布的森林火险橙色预警信号,经研究,代区政府起草了《重庆市江津区人民政府令1现将有关事项说明如下

、背景依据

(一)背景

根据《重庆市森林防火条例》第二十七条规定每年11日至510日、710日至1010日为全市森林防火期。区县(自治县)人民政府可以根据当地实际,公告提前或者推迟本行政区域的森林防火期,并报市人民政府森林防火指挥机构备案。重庆市森林防火指挥部(渝森防指〔20208号)文件指出预计今年8月中上旬,全市极端最高气温平坝、河谷地区可达40~42。最高气温超过35的高温天数大部地区可达1528天,较常年偏多57其中东北部大部地区2328天,中心城区和中部地区2023天,西部、西南部和东南部大部地区1520。大部分地区有21-30天轻到中度气象干旱,气象干旱天数较去年偏多4-6天,东北部部分地区发生干旱的风险高,气象条件对森林防火十分不利。同时,重庆市预警信息中心分别于20207291040分和202084917分相继发布“森林火险橙色预警信号”,江津区预警信息发布中心和江津区气象局根据全区气象情况相继发布了“高温橙色预警信号”和“高温红色预警信号”。根据当前气象预报和全区森林防火工作实际,野外用火引发森林火灾的风险增大,为应对当前森林防火的严峻形势,特发布《重庆市江津区人民政府令第1号》

(二)依据

1.森林防火条例《森林防火条例》第二十八条,森林防火期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气的,县级以上人民政府应当划定森林高风险区,规定森林高火险期。必要时县级以上地方人民政府可以根需要发布命令,严禁一切野外用火,对可能引发森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

2.重庆市森林防火条例。《重庆市森林防火条例》第三十二条,在森林防火期内遇有高温、干旱、大风等高火险气候,市、区县(自治县)人民政府应当规定森林高火险期。

春节期间、清明时节、秋收季节等火灾高发时段,市、区县(自治县)人民政府根据森林防火需要,可以规定为森林高火险期。森林高火险期内,森林防火区禁止一切野外用火,严格监管居民生活用火。区县(自治县)人民政府可以发布命令,划定森林高火险区。森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经区县(自治县)人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受市、区县(自治县)人民政府林业主管部门的监督管理。

二、主要内容

开篇介绍了政府令的出台背景依据,确定了森林防火高火险期、高火险区,需要执行的事项,以及实施行时间。其中,需要执行的事项包括:严格野外火源管理、严格落实防火责任、严格落实扫二维码入山、严格火灾报告制度、加大行政执法力度。

三、核心举措

(一)森林高火险期时间2020810日至20201010日。

(二)森林高火险区域德感、双福、圣泉、油溪、吴滩、石门、朱杨、李市、蔡家、嘉平、中山、柏林、四面山、四屏、支坪、珞璜、西湖、贾嗣、杜市、广兴、白沙、永兴、塘河、龙华等24个镇街和各国有林场管辖的林区。

(三)森林高火险期工作要求:一是严格野外火源管理。在森林高火险期和森林高火险区内,严禁携带一切火种进入山林,严禁一切违规野外用火。二是严格落实防火责任。各镇街负责本行政区域内森林防火工作,严格实行森林防火行政首长负责制,加强对森林防火工作的组织、协调、指导。各有关单位应按照职责分工,认真做好森林防火工作。所有巡山守卡人员和值班值守人员,必须坚守岗位,履行职责,对玩忽职守、擅离岗位人员,将严肃追责;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是严格落实扫二维码入山。各重点林区入山路口检查站、临时卡口,要严格落实“重庆市森林草原防火一码通”,对所有进入林区人员、车辆进行扫码登记。四是严格火灾报告制度。任何单位和个人发现森林火情,应立即向当地人民政府或区林业局等有关单位报告(区林业局电话:47521119)。当地人民政府、有关单位接到火情报告后,应当立即采取措施组织扑救。各扑火应急队要进入战备状态,接到命令,迅速处置,确保人员安全。五是加大宣传教育力度。各防火责任单位要充分利用广播、电视、通讯、报纸等宣传森林防火法律法规及防(扑)火知识,切实增强全民的森林防火意识,营造群策群防的良好氛围。加大行政执法力度。对违反本命令的,由公安机关或林业行政主管部门及有关单位依据《森林法》《森林防火条例》等有关法规从严处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

四、适用对象

全区市民,进入我区旅游、务工、来津学习的大中小学生等外来人员及其他有关人员。

五、执行标准

依据《森林法》《森林防火条例》等有关法规执行。

六、注意事项

本政府令从发布之日起施行。

七、关键词、专业名词解释

森林防火:为了防止森林火灾对森林资源、生态环境乃至人类生命财产造成危害而采取的各种预防和扑救森林火灾的措施。

高火险期、高火险区:在森林防火期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气的,由县级以上人民政府划定森林高火险区,规定森林高火险期。

八、协调情况

此规范性文件由区林业局进行起草,并经区司法局进行合法性审查后,报区政府主要领导、分管领导签批后正式印发执行。


政策原文:

重庆市江津区人民政府令第1号

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