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[ 索引号 ] 11500381MB1512876W/2021-00239 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 农业、畜牧业、渔业 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 江津区农业农村委 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2021-04-24 [ 发布日期 ] 2021-04-30
中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组关于印发《中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组 2021年工作要点》的通知
  

各镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位,有关单位:

《中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组2021年工作要点》已经委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


中共重江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组

2021424



中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村

振兴战略领导小组2021年工作要点


2021年是全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的开局之年。全区“三农”工作系统要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上重要讲话和对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,全面落实党中央、国务院“三农”工作部署以及市委、市政府工作安排和《中共重庆市江津区委重庆市江津区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(津委发〔20211号)精神,紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,坚定贯彻新发展理念,统筹推进乡村振兴和城市提升,坚持农业农村优先发展,坚持农业现代化和农村现代化一并推进,精准落实“五个振兴”要求,持续实施乡村振兴十大重点工程,为全区经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

实抓细粮食和生猪、蔬菜等重要农产品稳产保供

1.确保粮食面积和产量只增不减分镇街下达粮食生产任务清单,确保全粮食播种面积产量分别稳定在144.5万亩、63.5万吨以上粮油绿色高质高效创建5000亩,发展优质稻35万亩。(责任单位:区农业农村委、区发展改革委)

2.持续恢复生猪产能。稳定生猪生产主要扶持政策,开展恢复生猪生产专项督查。加快推进温氏集团50万头、傲农集团30万头生猪等重点项目加强监测预警,优化调控手段。力争生猪存栏49万头出栏80万头。稳定家禽牛羊生产。(责任单位:区农业农村委、区畜牧兽医发展中心)

3.稳定发展蔬菜产业加强2万亩蔬菜保供基地建设,抓好2000亩淡季叶类速生菜生产,确保蔬菜种植面积保持在56万亩、产量96万吨以上。扎实推进吴滩农业产业强镇建设。(责任单位:区农业农村委)

4.实施现代种业提升工程。加强种质资源库建设争创全国花椒种质资源圃、国家南方中药种质资源圃。加强青花椒、野生大豆等种质资源保护。提升国家柑橘良种繁育基地。继续开展好水稻、高粱、油菜等作物优质品种筛选推广,力争粮食、油料作物优质品种覆盖率达到60%95%以上。加强种业市场监管和植物新品种保护。(责任单位:区农业农村委、区科技局、江津市场监管局)

5.加大高农田建设和宜机化改造力度。编制新一轮高标准农田建设规划。启动建设“千年良田”工程,完成7.8亩高标准农田建设任务。实施农田宜机化改造5000亩以上。(责任单位:区农业农村委)

6.坚决遏制耕地“非农化、防止非粮化”。坚决守住耕地红线,严肃查处违法行为,构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。(责任单位:江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区农业农村委)

加快发展乡村产业

1.持续用力培育壮大优势特色产业5万亩果园、5000亩中药材、2亩茶叶、56万亩花椒基地提质增效行动。推进花椒全产业链建设。实施生态渔业提升工程,建设标准化水产健康养殖场2个,推广水产绿色健康养殖技术2万亩。(责任单位:区农业农村委、区林业局)

2.高标准推进现代农业产业园建设江津花椒国家现代农业产业园为引领,加速“科技中试”成果转化,完善“花椒银行”体系,加快推进“花椒大数据平台”建设,深入推进猫山富硒茶叶、白沙优质粮油等产业园建设,力争建市级产业园1区级产业园3个。积极争创国家农业现代化示范区。抓好国家农村一二三产业融合发展示范园建设。全力推进江小白高粱产业园暨农业特色互联网小镇建设。(责任单位:区农业农村委、区现代农业园区发展中心、区发展改革委)

3.追赶式发展产品加工业提质发展50万亩花椒,全力打造10万亩油菜、5万亩高粱、2万亩红橘、2万亩中药材、1万亩青梅等标准化原料基地。力争新培育农产品加工规上企业10家,年产值超亿元企业12家以上。新认定市级农产品加工示范企业10个。积极推进益海嘉里二期大豆压榨、面粉及花椒油加工项目。累计认定市级农产品加工示范企业22。积极推进中国(重庆)国际农产品加工产业园落地江津。开工建设先锋花椒产业城。力争农产品加工产值达到232.8亿元增速10%以上(责任单位:区农业农村委、区经济信息委)

4.加快推动乡村旅游转型升级做靓3条乡村休闲旅游精品线路,培育各具特色的地标项目和多元素地域产品。实施乡村旅游经营主体规范化建设工程,培育30家示范主体。建成开园鹤山坪农业公园、黄庄农业嘉年华。加快鲁能美丽乡村建设。力争乡村旅游综合收入达到68.4亿元。(责任单位:区农业农村委、区文化旅游委)

5.大力发展产品电商打造全国互联网+农产品出村进城试点县。培育一批区级产业化运营主体。建设一批产地仓储保鲜基地。打造一批重点网货生产基地和产地直播基地,积极培育年网销上亿元的优势特色农产品,力争农产品网络零售额达到10亿元(责任单位:区农业农村委、区商务委、区供销社)

6.深入推进农业品牌创建积极对接重庆“巴味渝珍”“三峡”系列品牌,主动融入川渝“川菜渝味”特色品牌。加强“一江津彩”营销,新增“一江津彩”公用品牌服务企业20个、授权产品50个。发展富硒标准化产业基地20个,新认证绿色食品15个、有机产品18个、富硒产品50个。加强质量安全监管,推进食用农产品达标合格证制度。(责任单位:区农业农村委、江津市场监管局)

7.加强新型农业经营主体培育。新展家庭农50创建示范合作社20个。加快推进全国农民合作社质量提升整推进试点。创建农业专业化社会化服务示范主体。因地制宜布局建设区域性农业全产业链综合服务中心。(责任单位:区农业农村委、区供销社、区商务委)

三、加强新时代农村精神文明建设

1.深入推进农村思想政治宣传教育。大力开展庆祝建党100周年主题宣传活动和“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。发挥区融媒体中心宣传平台作用。开展“梦想课堂”“家风润万家”等活动深化“我们的乡贤我们评·评出的乡贤我们学”“我推荐我评议身边好人”活动。(责任单位:区委宣传部、区融媒体中心、区农业农村委、区妇联)

2.持续深化乡村文化供给优化提升行动。深入实施乡村文化振兴“百乡千村”示范工程。力争建成镇街惠民电影固定放映厅5个。培育“一村一品”文化活动品牌5个。开展文化科技卫生“三下乡”活动100场。组织流动文化服务进村入户500场。办好2021年中国农民丰收节等重大节会(责任单位:区委宣传部、区文化旅游委、区科技局、区卫生健康委、区农业农村委)

3.加强优秀乡土文化保护传承利用。加大历史文化名镇名村保护利用力度。高水平推进非物质文化遗产保护传承。组织非遗项目进村社活动10场以上。建设乡情陈列馆2(责任单位:江津区规划自然资源局、区文化旅游委、区委宣传部)

4.大力培育新时代乡村文明新风尚。推动新时代文明实践中心、所、站(点)建设全覆盖。深入开展乡村振兴志愿服务行动。持续推进移风易俗“十抵制十提倡”。常态化开展寻找“最美家庭”等活动。建设家风家教创新实践基地1个。(责任单位:区委宣传部、区妇联)

四、加强农村生态文明建设

1.持续推进化肥农药减量增效。深入实施全国果菜茶有机肥替代化肥试点。加强农作物病虫害统防统治和绿色防控,主要农作物统防统治覆盖率达到43%以上。化肥使用量减少0.2%以上、农药使用量减少0.3%以上(责任单位:区农业农村委)

2.加强农业废弃物资源化利用。促进畜禽粪污资源化利用。推进秸秆全域综合利用试点示范。规模养殖场畜禽粪污资源化利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到92%90%以上。切实抓好农膜回收利用,力争回收率达到87%以上。(责任单位:区农业农村委、区畜牧兽医发展中心、区供销社)

3.全面启动长江流域“十年禁渔”。做好退捕渔民转产安置保障工作。继续清理整治涉渔“三无”船舶。持续开展打击非法捕捞和销售非法渔获物专项行动。启动实施长江流域生物多样性保护工程。(责任单位:区农业农村委、区公安局、区人力社保局、区交通局、江津市场监管局、区林业局)

4.统筹推进山水林田湖草系统治理推进矿山地下水治理、“三废”污染治理及生态修复。新增国家储备林2000亩、营造林7万亩严格落实河长制,全面推进林长制。推进中山、石蟆、嘉平新增中小河流综合治理项目前期工作。实施全域土地综合整治试点。加强耕地土壤环境质量分类管理,落实受污染耕地安全利用和严格管控措施。巩固退耕还林成果3万亩。(责任单位:江津规划自然资源局、区生态环境局、区林业局、区水利局、区农业农村委)

五、蹄疾步稳全面深化农业农村改革

1.深化承包地管理与改革落实新修订《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。探索盘活撂荒耕地的有效办法。探索农村承包地流转市场化定价机制。(责任单位:区农业农村委)

2.扩面深化农村“三变”改革。选择1—2个具备条件的镇街整镇推进,“三变”改革试点扩大到全区20%左右的行政村。巩固深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济。(责任单位:区农业农村委)

3.纵深推进“三社”融合发展。落实“三社”融合发展政策措施。深化“三社”股份合作、生产合作、服务合作,密切利益联结。建立金融机构服务“三农”目标激励约束机制。优化完善“三社”融合发展政策体系。(责任单位:区供销社)

4.稳慎推进农村宅基地制度改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索赋予农民宅基地更完整的权能,注重保护妇女宅基地权益。加强宅基地管理。严格控制整村撤并。(责任单位:区农业农村委、江津区规划自然资源局、区民政局)

5.深入推进水利、林业、供销领域改革。深入推进农业水价综合改革。继续实施集体林权综合改革,不断加大林权流转和非国有林赎买工作力度,促进林业适度规模经营。培育发展5个基层供销社示范社,改造建设8个农村综合服务社星级社。修订“三会”治理机制。(责任单位:区水利局、区林业局、区供销社)

6.统筹推进其他重点改革。深化“地票”制度改革。探索完善农业经营主体信用评价方式。突破农村金融改革和农业科技制度改革。(责任单位:区农业农村委、江津区规划自然资源局、区林业局、江津银保监分局、区金融发展服务中心、人行江津中心支行、区科技局)

六、抓紧抓实乡村建设行动

1.强化乡村规划引领。有序开展镇街国土空间规划编制。尊重自然地理格局,彰显乡村特色优势,深化完善全域全要素村庄规划,强化农村地区“一张图”管理。(责任单位:江津区规划自然资源局、区住房城乡建委)

2.实施乡村公共基础设施建设工程。新建“四好农村路”100公里,全面实施路长制。启动水网建设,开工建设四方井水库,启动农村饮水安全保障“一改三提”行动。新建及改造农村电网10千伏线路95.64公里、低压线路243公里。(责任单位:区交通局、区水利局、区现代农业园区发展中心区发展改革委)

3.启动实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命。有序开展农村黑臭水体整治。梯次推进农村常住人口200户或500人聚居点生活污水处理设施建设。推进农村生活垃圾分类示范村建设。新建宜居村庄20个。开展示范院落整治,累计打造“美丽院落”60个、“美丽家园”100个。(责任单位:区农业农村委、区卫生健康委、区生态环境局、区城市管理局区住房城乡建委)

4.开展“五清理一活动”专项行动。在“五沿区域”、成片推进农村人居环境整治区域、人口聚居程度较高区域进行试点示范,重点清理“蓝棚顶”、无人居住的废旧房、房前屋后的杂物堆、田间地头的废弃物、管线“蜘蛛网”,扎实开展农村爱国卫生运动。充分考虑自然禀赋、开发价值、区位交通、聚集程度和经济实力等因素,科学确定整治标准和模式,制定工作方案,细化工作任务,做好工作调度,循序渐进、稳步推进。(责任单位:区农业农村委、江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区卫生健康委等)

5.积极发展庭院经济。依托农村人居环境改善,利用农村闲置房屋、庭院及房前屋后的土地空间,大力发展餐饮住宿、农事体验、时令果蔬等庭院经济,美化农村环境、增加农民收入,切实把美丽资源变成美丽经济。责任单位:区农业农村委、区文化旅游委、江津区规划自然资源局)

6.提升农村基本公共服务水平。增加公办幼儿园学位供给。加强镇街寄宿制学校和乡村小规模学校建设。大力发展农村网络教育。创建市级甲级卫生院1-2家。升级改造镇街敬老院8所,建成镇街养老服务中心18个、村级互助养老点70个。(责任单位:区教委、区卫生健康委、区民政局)

7.培育壮大“三乡”人才队伍。实施“津鹰计划”,加大乡村领军人才支持力度。培育高素质农民800人,培训非物质文化技艺传承人100。深入实施科技特派员制度,选派科技特派员50名。引进、推广新品种10项、新技术10项,培育基层技术骨干100名。巩固培育区级及以上农民工返乡创业园区,回引220名农民工返乡创业就业,每村挂职或创业本土人才保持在1名以上。招聘85名以上高校毕业生到镇街就业。选派10人次建筑师、规划师、工程师、艺术家下乡指导服务。(责任单位:区委组织部、区农业农村委、区文化旅游委、区科技局、区人力社保局、区住房城乡建委)

8.加强重点区域建设按照“北城、中田、南山”的功能分区,差异化制定乡村振兴实施方案。深化乡村振兴“2310村”和吴滩郎家红色美丽村庄、石蟆中坝岛、贾嗣龙山、圣泉农业科学公园四面山凤尾环线国家现代农业产业园沿线等重点区域,抓点带面,分层分类精准推进乡村振兴。责任单位:区委农办、区委组织部、区委宣传部、区人力社保局、区生态环境局、区农业农村委、江津区规划自然资源局)

七、推动城乡区域融合发展

1.健全农业转移人口市民化机制。探索建立创业就业人员入乡户籍制度。落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策。用城镇新增建设用地、中央预算内投资安排与吸纳农业转移人口落户数量挂钩等政策。(责任单位:区发展改革委、区公安局)

2.加快区域内城乡融合发展。强化区域综合服务能力,把镇街建成服务农民的区域中心。推进以区域为重要载体的新型城镇化建设。加快小城镇发展,有序改造提升镇街场镇。推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区(江津区)建设开展集体经营性建设用地入市试点搭建城乡产业协同发展平台(责任单位:区发展改革委、江津区规划自然资源局、区住房城乡建委)

3.助力“两群”协同区县实施乡村振兴。落实农产品产销对接机制进一步放开进城入乡落户条件,引导“两群”农业人口向我区有序梯度转移。落实“一区”和“两群”区县对口协发展机制。(责任单位:区发展改革委、区农业农村委、区商务委、区公安局、区财政局)

4.积极融入成渝现代高效特色农业带。大力推进富硒特色高效农业融入成渝现代高效特色农业带。加快推进“泸永江”现代高效特色农业融合发展,积极共建国家农业高新技术产业示范区、国家现代农业产业科技创新中心。启动建设川渝合作荔枝龙眼出口示范基地、巴蜀鱼米之乡优质粮油产业带。(责任单位:区农业农村委、区发展改革委、区科技局、区商务委)

八、加强农村组织建设和乡村治理

1.推动基层基础全面进步全面过硬。做好镇领导班子和村“两委”换届工作。坚持和完善向重点村选派驻村第一书记和工作队制度制定20212023年农村发展党员3年规划,确保每个村每3年至少发展1名年轻党员。(责任单位:区委组织部、区民政局)

2.加强和改进乡村治理。聚焦“四力”提升,实现“四有”善治,完成全国乡村治理体系建设试点示范工作。申报市级乡村治理示范镇(村)3个。全面推行乡村治理积分制。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。深化提升公民法治素养行动乡村群众法治宣传教育普及率达到80%以上。(责任单位:区农业农村委、区民政局、区司法局)

3.深入推进平安乡村建设。深化“枫桥经验”江津实践十项行动。巩固农村扫黑除恶专项斗争成果。制定加强综治中心规范化建设实施意见。加强区、镇综治中心标准化、实体化建设。推进矛盾纠纷综合调处平台建设。深化农村地区“雪亮工程”建设。开展农村地区反邪教斗争。(责任单位:区委政法委、区公安局、区委统战部)

九、建立健全抓落实的工作推进机制

1.健全统筹协调机制围绕“五大振兴”,设立由区委和区政府负责同志领导专项小组或工作专班。建立领导干部乡村振兴联系点制度。召开乡村振兴重点工作推进现场会议。加强区委农办机构设置,完善联络员制度。健全农产品加工业联席会议制度。成立乡村振兴专家决策咨询委员会。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区农业农村委、区委编办、区经济信息委、区委宣传部)

2.健全考核督查机制。修改江津区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法,将巩固拓展脱贫攻坚成果作为考核重点内容,严格开展考核工作,对考核排名落后、履职不力的镇街进行约谈。开展实施乡村振兴战略专项督查。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、区农业农村委)

3.健全投入保障机制。严格落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的政策举措。落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法。完善涉农资金统筹整合长效机制。积极争取一般债券和专项债券用于乡村建设行动和乡村产业发展。(责任单位:区财政局、江津区规划自然资源局、区发展改革委、区农业农村委)



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江津委农组〔2021〕1号关于印发《中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组2021年工作要点》的通知.doc

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