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[ 索引号 ] 11500381009320238D/2020-26425 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理) [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 江津区人民政府
[ 成文日期 ] 2020-08-06 [ 发布日期 ] 2020-08-24

江津府办发〔2020〕121号 关于印发江津区助推重庆市国际消费中心城市建设工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

现将《江津区助推重庆市国际消费中心城市建设工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市江津区人民政府办公室

202085日    

(此件公开发布)

江津区助推重庆市国际消费中心

城市建设工作方案

为了认真贯彻落实《重庆市政府办公厅关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》(渝府办发〔2019121号)文件要求,加快培育新的消费增长点,进一步激发居民消费潜力,助推重庆市国际消费中心城市建设,推动江津商贸服务业高质量发展,结合江津区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央、全市经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”、“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,贯彻落实中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署,全面融入主城都市区建设,积极参与重庆国际消费中心建设,加快聚集人气旺、特色强、有文化底蕴的消费资源,提升消费服务水平,推动国际消费环境建设,不断增强消费对经济发展的基础性作用,将江津区建设成为重庆市国际消费中心城市重要功能拓展区。

二、工作目标

加快建设主城都市区重要消费商圈、市场集群、美食名城、文化名城和旅游名城,围绕立足江津,面向重庆主城,辐射川黔目标,打造重庆国际消费中心城市重要功能拓展区。到2022年,消费对经济增长贡献率达到55%,社会消费品零售总额突破370亿元,住宿和餐饮业营业额突破120亿元,旅游收入年均增长10%以上。到2025年,消费对经济增长贡献率达到60%,社会消费品零售总额突破450亿元,住宿和餐饮业营业额突破150亿元,旅游收入年均增长12%以上。

三、主要任务

(一)实施消费聚集区打造工程。

1.打造高端消费聚集区。加快滨江商务区规划建设,促进双福、滨江新城、几江半岛互联互通。全面提升建筑品质、城市景观和夜景灯饰艺术效果,优化配套功能和商业业态,依托山水人文本地资源,打造城市文化地标建筑,“擦亮”沿江城市夜景,提升城市品质内涵。突出珞璜国际门户形象,打造“一带一路”国际商贸聚集区。

2.打造品质化消费商圈。优化“一轴两翼”商业布局规划,大力推进双福、滨江新城、几江半岛三大片区商圈建设,加快启动吾悦广场、万达广场、爱琴海购物公园项目,推动滨江商务大厦、几江遗爱池商圈、N37长江著商业综合体建成投运。加快推动老城区步行街改造提升,促进新业态新模式发展,打造一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。

3.打造特色商业名街名镇。充分发挥江津丰富人文与历史资源优势,推进滨江路文化改造、奎星广场文化提升、三五三九文创商业街区建设,加快推进滨江夜市街区和特色商业街建设。用好全国特色小镇、历史文化名镇、商贸百强镇、边贸小镇资源,打造底蕴深厚、特色鲜明的商业名镇。

(二)实施高端消费品牌聚集工程。

4.大力引进国际国内消费品牌。加快引进国际国内一线品牌的旗舰店、体验店和连锁店。支持世界500强等企业在津设立区域性总部和研发设计中心、产品定制中心、采购结算中心、仓储物流中心、运营管理中心、展示交易中心,拓展高端消费服务功能。

5.打造进出口商品展示交易中心。以江津综合保税区为依托,建设“一带一路”进出口商品集散中心节点平台,加快中国西部(重庆)东盟商品分拨中心建设,做大做强保税商品展示交易中心,加快进口商品超市在核心商业区的布局。依托海关特殊监管区,建设跨境电子商务智能货物集散中心。发展O2O体验店,推动跨境电子商务发展。积极打造“江津消费品工业”重要展示窗口。

(三)实施“津货精品”培育工程。

6.传承振兴老字号。支持老字号企业参展参会,扩大老字号商品知名度和影响力。鼓励企业深入挖掘企业文化,传承产品技艺,支持企业运行直播带货、跨境电商等新业态开拓市场,鼓励企业申报“重庆老字号”“中华老字号”。

7.培育“江津造”品牌。大力提升“一江津彩”公用品牌和“江津花椒”地标品牌综合影响力和竞争力。开展“消费品工业重点品牌培育专项行动”,打造“一桶健康油、一包调味品、一张生态纸、一瓶文化酒、一篮富硒菜”等行业性集合品牌。

8.挖掘非物质文化遗产项目。加快非遗生产性保护基地建设,推进江津米花糖、江津烧酒、江津酱油等传统工艺产业品牌化集群化发展。加强非遗产品及衍生品的保护性开发,鼓励企业申报市级、国家级非物质文化遗产。

(四)实施现代化市场集群打造工程。

9.加强规划管控。完善江津区专业市场规划,集中布局,集聚发展,严控无序扩张、重复建设。在招商引资协议、土地招拍挂出让公告条件等方面,明确开发企业自持比例和自持年限。

10.补齐市场物流“链”。加快现有仓储设施转型升级,按就地或就近原则规划建设相应仓储配套,实现仓储与专业市场协同、融合发展。完善推广智慧物流平台,推动商流、资金流、信息流和物流联动。规划建设物流园,积极培育和发展物流企业,形成快运服务网络。

11.做强产业集群“链”。抓住重庆主城市场外迁的机遇,加大专业市场招商宣传力度,举办工贸企业对接会。加快推动专业市场规范化经营,积极引导市场经营主体开展实质性市场经营行为。认真落实中央减税降费政策,降低市场主体经营成本。做齐市场经营品类,补齐大品类、丰富小品类,实现一站式采购。做实中国西部(重庆)东盟农副产品分拨中心,打造具有冷链仓储、分拨配送、展示交易等功能的冷链分拨中心。

12.延长市场运营“链”。通过市场方自建或引进第三方电商平台,推动专业市场由线下交易到线上和线下融合。大力发展“市场+平台+服务”模式,构建线上线下融合流通体系发展。引进网络直播产业,大力发展“直播+卖货”的模式。引进跨境电商综合服务平台,拓展跨境电商业务。推动市场管理由传统单一向管理监督服务并重,完善专业市场内部管理服务生态圈形成,帮助企业从“走得稳”到“走得快”。

13.配齐市场环境“链”。加强双福医院、学校、公园等配套基础设施建设,保障入驻商户上学、就医问题。加强对珊瑚大道、九江大道等主要干道交通调度,优化交通信号指挥系统,增设各专业市场道路指示牌。加快推进专业市场智慧管理平台建设工作,利用科技手段实现对商户交易数据、输入支付、物流等信息留存,加强市场经营数据统计、分析,及时做好统计监测。

(五)实施特色服务消费提升工程。

14.提升特色文旅消费。深入推进“文化、旅游”融合发展,挖掘“四面山水人文江津”特色文旅资源,打造“旅游名城”“文化名城”。加强几江老城现有历史文化资源的保护,加强三五三九厂、相府路等传统风貌区的保护和功能更新,建设文化步道,完善城市人文景观。发挥白沙抗战文化、白酒文化优势,建设白沙历史人文中心。积极建设四面山国家级旅游度假区,依托中山、柏林、四屏等人文山水资源,共建渝川黔旅游金三角。

15.提升特色餐饮消费。加强富硒美食文化宣传推广,深入挖掘富硒菜品,持续举办富硒餐饮大赛及富硒美食文化节。在区内外打造“中国富硒美食之乡”品牌形象示范店,鼓励餐饮企业申报列入“中餐特色美食企业名录”,创建钻级酒家、绿色饭店,积极评定中国名宴、中国名菜(点)等菜品品牌。

16.提升特色体育消费。积极创建体育旅游示范区,开发沿江、沿山的体育休闲运动线路和体育旅游项目。推广登山、攀岩等山地户外运动,发展游泳、漂流、皮划艇等水上运动,培育野营露宿、拓展训练等林地运动,助推全市打造全国户外运动首选目的地。推进社区体育设施建设,完善商业文化配套,打造城市体育嘉年华。

17.提升特色康养消费。加强四面山国家级旅游度假区规划建设,推动健康养老、康养旅游等产业发展。加快康养胜地标准化建设,打造森林康养特色品牌。因地制宜发展医养结合型康养产业,引进知名健康保险机构,提升保健服务能力。

18.提升特色教育消费。统筹培训资源,加快发展多形式教育培训服务。推进“引企入校”“现代学徒制”“双基地”建设,强化专业人才培养。进一步加强我区普惠性幼儿园管理,鼓励社会力量按条件将幼儿园办成普惠性幼儿园。

19.提升特色家政服务消费。支持家政企业设置社区养老服务网点,鼓励企业与职业院校共建共享实训基地,培育家政服务品牌。加快家政服务信用信息平台信息录入工作,推进行业信用体系建设,依法保障从业人员和消费者合法权益。开展家政服务业培训提升行动,推动企业积极参与到行业标准体系建设中来,促进家政服务业提质扩容。

(六)实施消费融合创新工程。

20.推进零售业创新转型。支持购物中心、商场利用物联网、大数据、人工智能等优化消费场景,打造智慧商圈。加强产业联动、线上线下互动、内外贸易融合,发展智慧零售、无人零售,打造智慧商场、绿色商场。引进和培育品牌连锁便利店,发展便利消费。

21.加快供应链创新与应用。发挥江津交通区位、物流枢纽、开放平台优势资源,加快多式联运智慧物流系统建设,打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。推进与“一带一路”沿线国家互联互通,在东盟国家设立境外分销和服务网络、物流配送中心、海外仓等,积极融入全球供应链网络。

(七)实施消费活动提升工程。

22.积极承办国际赛事。加强与国家体育主管部门的联系与合作,扩大东方爱情国际马拉松、四面山生态五项国际挑战赛等赛事影响力,引进一批国际赛事。积极引进高水平体育赛事及赛前系列训练赛、巡回赛、热身赛和邀请赛。积极申办国际国内高水平单项赛事。

23.打造特色消费节庆活动。开展形式多样的夜市文化节及富硒农产品展示展销活动,利用传统节假日和采摘体验特色,推出具有本地特色的旅游节、文化节、购物节,开展各类促销活动,促进企业提高消费类商品品质和服务。

(八)实施消费服务质量提升工程。

24.严格实施国际化服务标准。引导企业积极参与行业标准制定修订工作,鼓励企业严格按照相关国家标准、行业标准开展服务,提升国际消费服务质量。

25.打造国际化服务品牌。完善服务评价体系,开展服务质量达标创建活动,支持企业开展标准化试点示范,建立重点行业领域“优质服务企业名录库”,支持评选发布优质服务企业、优质服务店铺等各类榜单。

26.培养国际化服务人才。加大服务业技能人才培养、评价力度,支持举办、组织开展服务业职业技能竞赛。通过我区餐饮商会、酒店行业协会、美容美发协会等行业协会组织开展服务人员的技能培训,组织企业参加区内外各项技能比赛,加强服务标准、外语、国际礼仪等教育培训,提升国际化服务水平。

(九)实施消费环境优化工程。

27.优化城市国际化功能。打造一江两岸、山清水秀的生态田园城市。推动各类交通方式在景区、商圈、商业综合体之间实现无缝接驳换乘。推进5G等新一代信息基础设施建设,实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。推进电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设,加快城市公共停车智能服务系统建设。加快公共场所国际化引导标识和便利化服务设施规划建设,满足外籍人员在津消费、工作需求。

28.优化营商环境。加强行政权力运行监督,进一步简政放权,提升企业开办、注销便利度,优化商业建设项目审批流程,适当放宽展销活动、商品促销临时户外广告的限制;加快公平竞争审查制度建设,依法保障市场主体合法权益;完善消费维权机制,推进诚信体系建设,规范处理职业索赔人投诉举报,依法严厉打击有关违法行为和不正当竞争行为;落实好《中华人民共和国外商投资法》,保护外国投资者境内投资、收益和其他合法权益,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境。

(十)实施国际交流合作深化工程。

29.加强对外投资合作。推进与“一带一路”沿线国家互联互通,鼓励和促进我区外向型企业加快走出去的步伐。鼓励有条件的江津企业以“一带一路”沿线国家为投资合作重点,“走出去”开展国际产能、装备制造、民生项目合作,培育壮大一批跨国公司。以重庆建设中西部国际交往中心为契机,积极开展国际友好城市交往,深化在国际物流、金融、外贸、消费等领域合作。积极发展对外工程承包,推动传统工程业务向“投建管”一体化方式转变。鼓励企业抱团“走出去”,推动重点产业向重点国别(地区)的境外产业园区聚集,设立海外仓,帮助企业减少物流运营成本,做优做强海外营销服务。

30.深化省际交流合作。加强与周边省(区、市)的交流合作,全面融入成渝地区双城经济圈建设,健全协同开放发展机制,强化公共服务共建共享,促进产业创新协同发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各镇街、平台、区级有关部门要高度重视,根据推进重庆国际消费中心城市建设工作方案需要和任务分工(见附件),抓好组织实施,确保各项任务落实到位。

(二)加强政策引导。探索建立反映消费市场总规模的指标体系、监测机制,提高市场调控预见性、针对性、有效性。加强商业设施规划与城市总体规划以及其他专项规划的衔接。用好各类产业发展资金和建设资金,加大对消费中心城市建设重点项目、重大活动、重点品牌和重点企业的支持。

(三)坚持合力推进。区商务委会同区级有关部门、镇街和园区建立定期沟通机制,密切跟踪工作进展情况,及时协调解决存在的问题,合力助推重庆国际消费中心城市建设。

附件:江津区助推重庆市国际消费中心城市建设重点任务分解


    

附件

江津区助推重庆市国际消费中心城市建设重点任务分解

序号

任务

牵头单位

责任单位

1

实施消费聚集区打造工程

打造高端消费

聚集区

加快滨江商务区规划建设,促进双福、滨江新城、几江半岛互联互通。

江津区规划自然资源局

区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委,相关平台和镇街

全面提升建筑品质、城市景观和夜景灯饰艺术效果,优化配套功能和商业业态,依托山水人文本地资源,打造城市文化地标建筑,“擦亮”沿江城市夜景,提升城市品质内涵。

区商务委

江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区文化旅游委、区招商投资局,相关平台和镇街

打造品质化消费

商圈


区商务委

江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区文化旅游委、江津区市场监管局,相关平台和镇街

打造特色商业

名街名镇


区商务委

江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区文化旅游委,各平台和镇街

2

实施高端消费品牌聚集工程

大力引进国际国内消费品牌

加快引进国际国内一线品牌的旗舰店、体验店和连锁店。支持世界500强等企业在津设立区域性总部和研发设计中心、产品定制中心、采购结算中心、仓储物流中心、运营管理中心、展示交易中心。

区招商投资局、区商务委、

区经济信息委,各平台和镇街

打造国际消费品

展示交易中心


区商务委

江津综合保税区管委会、区招商投资局、相关平台和镇街

3

实施“津货精品”培育工程”

传承振兴老字号


区商务委

区人力社保局、区知识产权局,各平台和镇街

培育“江津造”品牌


区农业农村委、区经济信息委

区知识产权局,各平台和镇街

挖掘非物质文化

遗产商业价值


区文化旅游委

区人力社保局、区知识产权局,各平台和镇街

4

实施现代化市场集群打造工程

加强规划管控

完善江津区专业市场规划,集中布局,集聚发展,严控无序扩张、重复建设。在招商引资协议、土地招拍挂出让公告条件等方面,明确开发企业自持比例和自持年限。

江津区规划自然资源局

区住房城乡建委、区商务委、区招商投资局,相关平台和镇街

补齐市场物流“链”


区商务委

江津区规划自然资源局、区招商投资局,相关平台和镇街

做强产业集群“链”


区商务委

江津税务局、江津区市场监管局,相关平台和镇街

延长市场运营“链”


区商务委

双福工业园发展中心

配齐市场环境“链”


区商务委

区教委、区公安局、区卫生健康委、双福工业园发展中心

5

实施特色服务消费提升工程

提升特色文旅消费


区文化旅游委

区交通局、区商务委,相关平台和镇街

提升特色餐饮消费


区商务委

江津区市场监管局,各平台和镇街

提升特色体育消费


区体育局

区商务委、区文化旅游委,各平台和镇街

提升特色康养消费


区民政局

区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委,各平台和镇街

提升特色教育消费


区教委

区人力社保局、各平台和镇街

提升特色家政服务消费


区商务委

区发展改革委、区人力社保局、江津区市场监管局,各平台和镇街

6

实施消费融合创新工程

推进零售业创新

转型


区商务委

区大数据发展局,各平台和镇街

加快供应链创新与应用


区商务委

区发展改革委、区大数据发展局,各平台和镇街

7

实施消费活动提升工程

积极承办国际赛事


区体育局

区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区政府外办,各平台和镇街

打造特色消费节庆活动


区商务委

区文化旅游委、区农业农村委,各平台和镇街

8

实施消费服务质量提升工程

严格实施国际化

服务标准


江津区市场监管局、区商务委

区经济信息委、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区体育局,各平台和镇街

打造国际化服务

品牌


区发展改革委

区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局、区人力社保局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、江津区市场监管局、区体育局、区大数据发展局,各平台和镇街

培养国际化服务

人才


区商务委

区人力社保局、区文化旅游委,各平台和镇街

9

实施消费环境优化工程

优化城市国际化

功能

打造一江两岸、山清水秀的生态田园城市。

区住房城乡建委

江津区规划自然资源局、区城市管理局、区文化旅游委,各平台和镇街

推动各类交通方式景区、商圈、商业综合体之间实现无缝接驳换乘。

区交通局

区公安局、江津区规划自然资源局,各平台和镇街

推进5G等新一代信息基础设施建设,实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。

区大数据发展局

区住房城乡建委、区经济信息委,各平台和镇街

推进电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设,加快城市公共停车智能服务系统建设。

区城市管理局、区住房城乡建委

江津区规划自然资源局、区大数据发展局、区华信(集团)公司,各平台和镇街

加快公共场所国际化引导标识和便利化服务设施规划建设,推出多语种便民服务平台。

区城市管理局

区政府外办,各平台和镇街

优化营商环境


区发展改革委、区政务服务办

区教委、区公安局、区司法局、区民政局、区人力社保局、江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、江津区市场监管局、区知识产权局,各平台和镇街

10

实施国际交流合作深化工程

加强对外投资合作


区商务委

区政府外办、区发展改革委、区经济信息委,各平台和镇街

深化省际交流合作


区发展改革委

区教委、区民政局、区经济信息委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区交通局,各平台和镇街

 重庆市江津区人民政府办公室                                     202086日印发 


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