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[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 江津区人民政府
[ 成文日期 ] 2020-06-08 [ 发布日期 ] 2020-06-23

江津府办发〔2020〕80号 关于印发江津区2020年度地质灾害防治方案的通知


江津府办202080

重庆市江津区人民政府办公室

关于印发江津区2020年度地质灾害

防治方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

为了切实做好2020年度地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害造成的损失,保护人民群众生命和财产安全,经区政府同意,现将《江津区2020年度地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

重庆市江津区人民政府办公室

202065日    

(此件公开发布)

江津区2020年度地质灾害防治方案

为切实做好全区2020年度地质灾害防治工作,最大限度保护人民生命和财产安全,为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供地质安全保障。根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市规划和自然资源局关于印发〈重庆市2020年度地质灾害防治方案〉的函》(渝规资函〔2020444号)要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、2020年地质灾害发展趋势预测

我区地质灾害发生类型以崩塌、滑坡和不稳定斜坡三种地质灾害类型为主,地质灾害规模一般都以小型为主,主要由强降雨及不合理的人为工程活动等因素诱发。

据气象部门降雨趋势预测:2020年我区降水偏多、入汛偏早。大部地区降水较常年和2019年偏多;春季有持续阴雨天气,大雨开始期偏早;汛期旱涝交替、涝重于旱,预计有911次区域性暴雨天气过程,暴雨洪涝较常年和去年略偏重。

综合我区地质灾害形成条件及诱发因素,结合全年降雨预测情况分析,初步预测,2020年全区地质灾害发生频率总体较常年及2019年偏高。其中202049月,局部地区强降雨时段地质灾害群发可能性较大,该时间段崩塌、滑坡地质灾害数量可能较2019年有所增加。同时要注意防范35月、910月连续阴雨天气可能诱发的地质灾害,以及工程建设活动中的边坡、隧道等地下硐室不规范工程作业诱发边坡失稳、地面塌陷等地质灾害。

二、2020年地质灾害防范重点

(一)重点防范区。

1.南部山区滑坡崩塌泥石流重点防治区。该区域包括柏林、四面山、四屏、蔡家、嘉平、中山、永兴南部、西湖南部等地区,其地形以低山地貌为主,地形切割较深,地质环境复杂,地质灾害类型以滑坡、崩塌和泥石流为主。

2.长江、綦江两岸滑坡崩塌塌岸重点防范区。该区域包括石蟆、朱杨、石门、白沙、油溪、龙华、几江、鼎山、德感、圣泉、支坪、珞璜、广兴、夏坝、贾嗣、西湖等地区。该区域易遭受长江洪水位影响,引发的滑坡、塌岸等地质灾害。

3.重点行业防治区。主要包括新建的高速公路、轨道交通沿线的高切坡及地质灾害高易发区域,水利工程地质灾害高易发区域;“四好农村路”建设区的高切坡,农村自建房切坡;农民新村点集中居住区域内的地质灾害隐患点。

(二)重点防范期。

汛期是全区地质灾害的重点防范期,其中可能发生强降雨的主汛期(68月)为防范地质灾害的重中之重。三峡工程重庆库区14月为水位消落期,59月为汛期,1012月为175米试验性蓄水期,全年均为重点防范期。我区地质灾害的发生受降雨影响十分明显,根据历年地质灾害发生情况,大范围内集中连续降雨,是诱发地质灾害主要因素,因此降雨较集中的汛期应作为全区重点地质灾害防范期。另外,各类对地质环境破坏强烈的工程建设项目要以整个施工期作为重点防范期。

三、地质灾害防治任务

(一)强化基础工作,深入开展地质灾害风险调查和重点隐患排查工程。各镇(街)和区级有关部门要按照职责分工做好本行政区域、本行业内地质灾害汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,重点加强人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、山区公路和农村“四好路”、农房周边、旅游景区等区域排查,尤其要加强有软弱夹层、形成切坡或者临空面的顺向岩质斜坡的全面排查。江津区规划自然资源局要及时动态更新地质灾害数据库,分类建立地质灾害风险台账,编制完善全区地质灾害风险区划图和地质灾害防治区划图。

(二)强化专群结合,实施地质灾害监测预警信息化工程。进一步夯实地质灾害监测预警“四重”网格化机制建设,更新“四重”网格人员信息,坚持群专结合、群干结合,切实按照“四重”网格员各自的防灾工作指南和工作计划,严防死守排查出的672处(其中滑坡529处、危岩110处、不稳定斜坡21处、泥石流5处、库岸4处、地面塌陷3处)地质灾害隐患点;做好新生地质灾害隐患点的群测群防点建设和已有地质灾害群测群防监测站点的管理和维护工作。逐步实现全区地质灾害监测预警智能化全覆盖,在我区选择当地最危险、最有可能发生险情、灾情的区域作为地质灾害重点监测预警范围,科学确定预警降雨阈值,实施地质灾害智能化预警工程。

(三)加强综合防治,实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。按照“属地管理、分级负责”的原则,落实镇(街)属地责任,对受地质灾害威胁人数少和处置技术难度低的地质灾害隐患点,经专业队伍核实,报江津区规划自然资源局复核后,纳入镇(街)级地质灾害处置整治范围,由镇(街)组织开展地质灾害隐患点简易降险处置,采取排水、支挡、清除等简易工程措施消除隐患,并按照相关管理规定逐年进行销号。区财政局会同江津区规划自然资源局要积极筹集资金逐步开展受威胁人数多、风险大的地质灾害隐患点的工程治理,同时结合土地整理、易地搬迁、危旧房改造、新农村建设等项目和资金,实施地质灾害“金土工程”避险移民搬迁工作,搬迁受地质灾害威胁群众。

(四)强化能力建设,提升防灾意识和水平。加强区、镇(街)地质灾害应急保障和临时避险安置点建设,大力推进地质灾害巡查、预警、转移避险等应急能力建设。各镇(街)要严格落实地质灾害防治属地责任,深入开展多形式、多途径的地质灾害识灾、防灾、避险自救等知识的宣讲培训,全面提高基层地质灾害防灾意识和防灾水平。对所有排查出的地质灾害隐患点至少开展1次避险演练,使广大群众通过亲身参与,熟知预警信号、撤离路线和安全避险场所,让受灾群众做到防灾有数、遇灾不乱、避灾有路,切实提升防灾意识和应变逃生能力。坚持人防与技防协同,强化“技防”,加强地质灾害防治科学技术研究,对重大地质灾害隐患点早期识别、成因研判、防治方法等开展研究。

(五)强化三峡库区地质灾害防治工作。一是继续开展161处地质灾害隐患点的群测群防监测预警工作。二是按照三峡库区后续规划工作部署,有序推进三峡后续规划项目实施。三是抓紧开展我区库区地质灾害监测预警体系和应急能力建设,加强对重大地质灾害隐患点的监测预警,进一步论证重大隐患点的治理方案。四是继续做好长江干支流沿线、移民搬迁城集镇及人口居住区的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和应急处置工作。

四、地质灾害防治措施

(一)加强组织领导,严格落实责任。各镇(街)和区级有关部门务必高度重视,切实提高政治站位,在严格落实党中央、国务院、市委市政府对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作决策部署的同时,加强地质灾害防治工作,坚决做到疫情防控和地灾防治两手抓、两手硬。要全面落实属地属事管理责任,进一步健全地质灾害防治工作“一把手”负责和“一岗双责”制度,进一步健全“党委政府领导、规划自然资源牵头、地勘支撑、部门协作、基层组织、全民参与”的地质灾害共同防治责任机制,将地质灾害防治责任落实到基层。

江津区规划自然资源局负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导、监督;区应急局负责指导协调相关部门地质灾害防治工作,组织全区地质灾害应急救援工作;区经济信息委负责指导安全监管职责范围内工业企业生产活动地质灾害防治工作;区住房城乡建委负责统筹全区在建房屋建筑与市政基础设施工程因施工诱发的地质灾害的防治工作;区交通局负责监管职责范围内公路和长江干线以外航道沿线边坡及周边地质灾害防治工作;区城市管理局负责投入使用的城市道路及相应市政设施规划红线范围内的地质安全隐患防治工作;区水利局负责水利设施及周边地质灾害防治和因洪水引发地质灾害的预防、三峡库区移民迁建区高切坡地质灾害工作;区文化旅游委负责指导旅游景区做好地质灾害防治工作;区教委督促各中、小学校对危及学校安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测,督促学校对学校建设中人为引发地质灾害实施治理;铁路管理单位负责铁路沿线周边地质灾害防治工作。

(二)完善年度方案,落实防灾措施。各镇(街)要按照本方案有关要求,根据本行政区域内地质灾害现状,及时编制完善辖区2020年度地质灾害防治方案,落实相关防灾措施和防灾责任,根据需要完善辖区内各地质灾害隐患点的单点防灾预案。年度地质灾害防治方案应作为地方政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据,请各镇(街)抓紧完成本行政区年度防治方案和每个地质灾害隐患点的单点避险演练,并于今年615日前将完成情况及相关影像资料报江津区规划自然资源局备案。

(三)狠抓工作落实,强化绩效考核。区政府继续将地质灾害防治工作作为各镇(街)经济社会发展实绩考核的重要内容,各镇(街)按照“定量化、项目化、事项化”原则,将全年地质灾害防治工作任务细化分解到每个季度,逐项落实。各镇(街)要扎实做好行政区域内地质灾害隐患排查、监测预警、搬迁避让、工程治理和应急处置等工作,及时开展村社干部、群测群防员防灾知识培训和地质灾害隐患点的简易应急避险演练,督促片区负责人和群测群防员按时完成手机上报,按季度将宣传培训和应急演练情况报送江津区规划自然资源局,作为年终地质灾害防治工作成效的考评依据。

(四)加大监管力度,严格责任追究。按照《重庆市地质灾害防治条例》要求,将地质灾害防治工作贯穿到建设项目规划、立项、设计、施工许可、验收等建设全过程。在地质灾害易发区内进行工程建设,或编制地质灾害易发区内的国土空间规划、村庄和集镇规划时,必须认真做好地质灾害危险性评估工作。禁止有关单位在地质灾害危险区、极易发区和直接威胁区域从事可能引发或加剧地质灾害的活动;各行业主管部门要督促项目业主严格执行地质灾害危险性评估制度;各镇街和有关部门要进一步加强对城镇(新农村)建设、交通建设、水电工程建设等工程建设活动诱发地质灾害的监管工作,强化执法检查和行政监察,督促相关部门和项目业主落实防治措施建议,严密防范不当人为活动诱发地质灾害。对因人为因素诱发地质灾害造成人员伤亡和重大经济损失的违法行为,有关部门将依法追究相关单位和人员的责任。对不及时按规定和程序上报灾险情、接到灾险情后处置不及时等造成项目申报遗漏或数据不实以及造成人员伤亡和不必要财产损失等情况的,将依法严肃追究有关单位和人员责任。

附件:1.江津区2020年地质灾害隐患点及责任人一览表

2.江津区2020年驻守地质队人员名单

3.江津区区级部门汛期地质灾害值班电话

4.江津区各镇街汛期地质灾害值班电话

 重庆市江津区人民政府办公室                                     202068日印发 


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