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[ 索引号 ] 11500381009320238D/2020-26094 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 环境监测、保护与治理 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 江津区人民政府
[ 成文日期 ] 2020-05-12 [ 发布日期 ] 2020-05-12

江津府办发〔2020〕57号 关于印发2020年生态环境工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

2020年生态环境工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

重庆市江津区人民政府办公室

2020410日    

2020年生态环境工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。为扎实做好2020年生态环境工作,根据区委、区政府有关工作部署,提出如下工作安排。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央经济工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深学笃用习近平生态文明思想,深化落实习近平总书记视察重庆重要指示精神,贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署。强化“上游意识”,担起“上游责任”,保持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,不断强化基础能力建设,着力构建现代环境治理体系,坚决打赢污染防治攻坚战,全力推动经济高质量发展,切实筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽江津。

二、主要目标

全面完成《江津区生态文明建设“十三五”规划》《江津区污染防治攻坚战实施方案(20182020年)》、“三个十条”等规划方案确定的目标任务,实现生态环境质量总体改善,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。确保长江干流江津段和重要支流考核断面水质达到考核要求。空气质量优良天数达到300天以上,PM2.5年均浓度不高于40微克每立方米,重污染天数控制在较少水平。全面完成市级下达的单位地区生产总值二氧化碳排放量减排、主要污染物总量减排、重点行业重点重金属减排等约束性指标任务。生态服务功能不断提升,土壤环境、声环境和辐射环境质量总体稳定,不发生较大突发环境事件。

三、重点工作

坚持问题导向、目标导向、结果导向,进一步集中资源、聚焦重点,完善相关治理机制,抓好源头防控,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

(一)坚决打赢污染防治攻坚战。

1.打好碧水保卫战。深入实施“碧水行动”,全面落实《江津区贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案》。全面落实“清水绿岸”水质提升工程实施方案。打好饮水安全守卫战,持续推进乡镇集中式饮用水水源地规范化建设,开展“千吨万人”(日供水千吨或服务万人)水源地保护区环境问题整治。推进入河排污口溯源整治,强化重点湖库(河段)水华预警。实施团结湖、幸福河水体综合整治。全面推进镇级污水处理厂稳定达标改造。完成城市污水管网建设工程,加强现有乡镇管网维护。完成日处理2000吨及以上污水集中处理设施在线监控设施安装。全力推进“三条河”综合整治项目的实施,巩固和提升整治成果。完善流域协作机制,推动跨界河流上下游有关区县协调联动。完成农村生活污水治理专项规划编制。完成白杨“十四五”国控断面建设。

2.打赢蓝天保卫战。深入实施“蓝天行动”,全面落实《江津区贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,深化“四控两增”措施,打赢蓝天保卫收官战。深化交通污染控制,打好柴油货车污染治理攻坚战,严格落实中心城区高排放车辆限行政策,淘汰、治理柴油车不少于300辆,路检机动车不少于3000辆,完成1个码头岸电改造工作。深化工业污染控制,实施钢铁、火电、水泥、玻璃、燃煤锅炉、挥发性有机物等重点行业工业企业废气深度治理15家以上,强化料场堆场无组织排放整治,基本完成“散乱污”企业及集群综合整治。深化扬尘污染控制,突出施工扬尘分级管控和道路精细化保洁,强化施工扬尘控制“红黄绿”标志动态管理,不搞“一刀切”,建设和巩固扬尘控制示范工地10个以上;强化污染天气道路冲洗保洁,建设和巩固扬尘控制示范道路10条以上。深化生活污染控制,完成公共机构食堂和餐饮业油烟治理165家以上,划定禁止露天烧烤区域,严控秸秆焚烧,巩固扩大烟花爆竹禁放范围。增强监管科研能力,强化污染天气应对,开展臭氧污染防控专项行动和秋冬季蓝天保卫战攻坚行动,深化与邻近区县大气污染联防联控协作,持续开展蓝天行动专项巡查;配合市里升级空气质量预警预报平台,强化7日精细化预警预报、10日潜势预报、重点区域分区预报;突出PM2.5、臭氧污染溯源和控制,持续开展污染源清单动态更新和源解析,深化精细分析、精准管控、精量治理,加强消耗臭氧层物质淘汰管理。

3.推进净土保卫战。深入实施“田园行动”。全面落实《江津区贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》《江津区农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》,加强农用地、建设用地、农业农村、固体废物污染防治。受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率不低于95%。完成土壤污染状况详查中重点行业企业用地调查,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。加强土壤重点监管单位管理,督促开展自行监测和监督性监测。完成耕地土壤环境质量类别划定,开展农产品禁止生产区划定和种植结构调整,完成上级下达的农用地安全利用类任务和严格管控类任务。贯彻落实《重庆市建设用地土壤污染防治办法》,深入实施污染土壤风险管控和修复治理,强化土壤环境信息化平台运用,开展土壤污染防治绩效评估。打好乡村环境整治战,编制农村生活污水治理专项规划,基本完成常住人口1000人以上的农村居民聚居点污水处理设施建设,完成农村黑臭水体排查和生猪当量畜禽养殖污染治理任务,畜禽养殖粪污综合利用率达到75%

完成江津区一般工业固体废物利用处置设施,实施危险废物清单化、规范化、精细化管理。完成医疗废物处置能力扩建,强化新型冠状病毒肺炎疫情期间医疗废物处置设施运行监管服务。完善固体废物环境管理部门协作机制,配合建立长江经济带上游危险废物联防联控机制。推动“无废城市”建设,开展废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点,继续开展生活垃圾分类,继续实施危险废物综合收集贮存试点,协助探索危险废物“点对点”定向利用危废经营许可豁免管理试点,健全危险废物收集体系。继续开展“清废行动”,加强化学品环境风险评估和高风险化学物质环境风险管控,全面落实禁止洋垃圾进口工作要求。以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点,持续开展打击固体废物环境违法犯罪行为,有效管控固体废物和重金属环境风险。

4.加强生态保护修复。深入实施“绿地行动”,推进长江保护修复攻坚战,推动实施“两岸青山·千里林带”建设工程,加快恢复长江生态功能。划定并严守生态保护红线,完成生态保护红线评估调整及勘界定标工作。持续开展“绿盾”自然保护地问题整改,严肃查处涉及自然保护区的违法违规行为,推进全区自然保护地优化调整工作。强化生态文明建设示范创建,推进“绿水清山就是金山银山”实践创新基地建设。

5.加强噪声污染防治。深入实施“宁静行动”,加强城市声环境管理,控制社会生活、交通、建筑施工和工业噪声,强化重要考试期间噪声监管,积极化解噪声扰民投诉热难点问题。督促建筑施工单位落实主体责任,采取有效降噪减震措施,降低对周边环境的影响。鼓励和倡导施工单位使用国五及以上的施工机械和车辆。化解社会生活噪声扰民和工业生产噪声扰民各1起。新建(复查)安静居住小区1个。

6.确保核与辐射安全。贯彻落实《中华人民共和国核安全法》,积极配合市生态环境局开展核与辐射污染防治“十四五”规划编制工作,健全完善公众宣传和舆论引导,依法组织开展核与辐射安全监督检查,妥善处置涉及辐射信访投诉,不因辐射信访纠纷处理不当引发群体性事件。

7.坚守环境安全底线。切实防范化解生态环境领域重大风险,严格落实环境安全工作全过程管理机制,健全跨界流域突发环境事件联防联控机制。开展环境安全隐患整治专项行动。完善应急预案体系,加强基层应急能力建设,推进化工园区有毒有害气体预警体系建设。积极开展突发环境事件综合应急演练,督促辖区内环境风险企业至少举行1次实战演练。强化应急值守和信息研判,妥善应对突发环境事件。

8.按照国务院第二次全国污染源普查工作的统一安排部署,推进普查工作验收、评比表扬、发布普查公报,做好普查成果总结及应用等。积极应对气候变化,全面落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》。继续推进生态产品价值实现机制、低碳城市、低碳园区、碳排放权交易、气候适应性城市等系列改革工作。

9.持续推进各级各类生态环境问题整改落实。落实好第二轮中央生态环保督察整改工作,抓好中央生态环保督察、中办二次回访、中办督查调研、长江经济带生态环境警示片、市级生态环保督察反馈的生态环境问题,以及市级污水偷排直排乱排暗访、全市自查摸底发现涉及江津的生态环境问题整改落实,确保完成年度各项工作任务。

(二)全力助推高质量发展。

10.切实增强服务意识。认真落实市生态环境局关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的实施方案、全市环保系统优化营商环境促进民营经济发展十条措施、重庆市环评领域进一步推动高质量发展若干措施及重庆市生态环境局新冠病毒肺炎疫情防控期间服务指导企业复工复产系列政策措施等,进一步增强思想自觉和行动自觉,主动服务经济发展,帮助企业解决生态环境问题和疫情防控期间的生产经营困难。全力推动民生工程、基础设施和战略新兴产业等重大项目落地。

11.深化环评制度改革。落实“放管服”改革各项举措,持续推进简政放权,推行审批承诺制。推动优化分级审批管理,对重大基础设施建设项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步,优化流程、压缩时间,最大力度为企业减负。建立重大项目环评咨询服务机制,指导帮助项目单位同步开展可行性研究和环评工作。

12.加快推动绿色发展。统筹推进实施生态优先绿色发展行动计划。推动“三线一单”成果落地应用,强化优布局、控规模、调结构、促转型。培育发展绿色低碳产业,推动生态环保产业发展和关键行业绿色供应链建设,引导居民践行绿色消费方式,推广节能环保产品,倡导绿色低碳出行。

13.加强区域协调发展。树牢一体化发展理念,推动成渝地区双城经济圈建设开好局、起好步。深化生态环境保护协作机制,共同推动编制成渝双城经济圈生态环境保护规划,推进成渝生态环境统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。

(三)推进生态环境治理体系和治理能力建设

14.健全生态环境治理领导责任体系。加快修订我区生态环境保护工作责任清单。制定实施差异化生态环保考核指标体系,充分发挥考核的指挥棒作用。全面贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》,健全例行督察、专项督察。扎实开展区级生态环境保护督察,加强明查暗访,压紧压实生态环境保护责任。

15.健全生态环境治理企业责任体系。继续试行生态环境损害赔偿制度,推进破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局。加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,建立“一支撑、四衔接”工作机制,推动“一证式”管理,强化许可证监管,实现固定污染源排污许可全覆盖。在重污染行业推进强制性清洁生产审核。

16.健全生态环境治理监测执法体系。持续推进生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。深入推进生态环境保护综合行政执法改革,加强行政执法能力建设。严格生态环境执法监管,统筹安排专项执法行动,大力开展生态环境执法大练兵,积极引导企业环境守法。深化“刑责治污”,落实部门联动协调机制,严惩环境违法犯罪行为。完善生态环境质量监测网络,规范环境监测信息共享,加大环境监测数据质量监督检查力度,严厉打击弄虚作假行为。加强重点行业执法监测,规范排污单位自行监测。

17.健全生态环境治理全民行动体系。大力宣传习近平生态文明思想,策划实施重点报道。强化江津区生态环境“一网两微”政务平台信息发布,充分发挥新媒体矩阵作用。做好“六五环境日”“全国低碳日”“国际生物多样性日”“国际清洁空气蓝天日”等主题宣传活动。深入开展“山青水秀·绿动巴渝”“美丽中国·我是行动者”“环保微宣讲”等主题实践活动。加强公众特别是大中小学生生态环境教育,开展生态环境保护科普宣传,把保护生态、珍惜资源、爱护环境融入日常学习生活中。切实做好环境舆情监测、研判、导控、处置各个环节工作,及时回应公众及社会关切。稳步推进环保设施向公众开放,规范环保社会组织和志愿者队伍服务和管理。完善信访投诉工作机制,积极处置好各类群众投诉。

18.健全生态环境治理支撑保障体系。开展“十四五”生态环境保护规划编制工作,做好“十三五”生态文明建设规划终期评估,落实好《长江经济带生态环境保护规划》。深化生态文明体制改革,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆有关改革工作重要指示精神。

(四)全面加强党对生态环境工作的领导。

19.坚持把党的政治建设摆在首位。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央决策部署,以实际行动兑现“三个确保”政治承诺。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好整改落实和专项整治。

20.深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化“以案四说”警示教育,加强对党员干部的全方位管理监督。深化运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正的政治生态和干事环境。持之以恒反“四风”,坚决反对和整治形式主义、官僚主义,持续改进文风会风和监督检查,切实为基层减负。

21.加强生态环境保护铁军建设。落实党的好干部标准,树立重实干重实绩的用人导向,强化能力培训和实践锻炼,激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为。贯彻落实生态环境部关于加强生态环境保护铁军的意见,加快打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

 重庆市江津区人民政府办公室              2020410日印发 


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