各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《江津区数字经济“十四五”发展规划（2021－2025年）》已经区政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市江津区人民政府    

2022年2月18日　　　　

（此件公开发布）

江津区数字经济“十四五”发展规划

（2021－2025年）

2022年2月

目录

一、“十三五”时期发展回顾 5

（一）基础设施加快建设 6

（二）数字产业快速发展 6

（三）数字融合持续深入 7

（四）数字治理不断完善 7

二、“十四五”时期面临形势 8

（一）外部环境 8

（二）发展机遇 9

（三）面临挑战 9

三、总体要求 10

（一）指导思想 10

（二）基本原则 11

（三）发展目标 12

四、空间布局 14

（一）“1核”：以团结湖大数据智能产业园为核心，高起点打造数字经济核心产业发展引擎 16

（二）“1区”：以西部（重庆）科学城江津片区为支撑，高水平打造数字经济创新应用核心动能 17

（三）“2点”：以珞璜临港产业城（珞璜工业园、江津综合保税区）、白沙工业园为载体，高标准打造数字赋能制造业发展试点示范 19

（四）多片区：引导几江半岛、先锋食品特色产业园、大四面山景区等其他区域发挥特色，加速服务业、农业、文化旅游业数字化转型 20

五、重点任务 20

（一）筑牢数字经济基础底座 20

（二）激发数据要素价值 24

（三）推动数字产业化发展 26

（四）促进产业数字化转型 31

（五）强化数字治理能力 35

（六）构建发展支撑体系 42

（七）深化对外开放合作 45

六、保障措施 46

（一）加强组织领导 46

（二）严格运行督导 47

（三）营造良好氛围 47

（四）提升招商能力 48

（五）加强改革创新 48

（六）强化规划引领 48

附件 名词解释 50

世界正进入数字经济快速发展的时期，5G1、大数据2、人工智能3等新一代信息技术蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。近年来，中国积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，支持成渝联合建设国家数字经济创新发展试验区和国家数字服务出口基地。《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，要推动数字经济4和实体经济深度融合，加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。为贯彻落实国家及全市发展目标要求，抢抓国家数字经济创新发展试验区、西部（重庆）科学城建设等重大战略机遇，根据《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021－2025年）》《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》《重庆市江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，特编制本规划。规划期为2021年至2025年。

一、“十三五”时期发展回顾

“十三五”期间，全区上下深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和关于推动数字经济发展的系列重要指示精神，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，深入实施江津区“一三三六”发展思路，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“十项行动计划”，抢抓数字经济发展机遇，全面启动建设团结湖大数据智能产业园，数字经济发展取得积极成效，为“十四五”数字经济创新发展奠定了良好基础。

（一）基础设施加快建设。

江津区信息与通信网络等基础设施快速发展，服务水平不断提高。截至2020年底，累计建成5G基站1804个，已完成行政中心、公安局、客运中心、高校等主要区域5G覆盖，实现了几江城区、滨江新城、双福、德感、白沙及四面山景区的核心区域的5G信号连续覆盖。已建成光纤宽带60余万线，FTTH5末级光端口50万个，具备提供千兆家庭光网络能力，已实现城市区域100%覆盖，农村区域覆盖率达到90%以上。千兆WIFI实现医院、CBD商业中心以及街道、社区等重点区域全覆盖，小区千兆WIFI支持比例达到90%以上；重点园区及企业均已全部具备千兆WIFI网络能力，升级改造企业达到30%。IPv6（互联网协议第六版）网络层完成全面部署，已实现网络层100%覆盖，用户普及率达到90%。

（二）数字产业快速发展。

大数据智能化推进有力，截至2020年底，规上数字经济企业达到35家，其中数字制造业企业占比达到65%以上，数字经济增加值30.8亿，增长率16.8%。科技创新环境提档升级，累计培育科技型企业1125家、国家级创新平台8家，市级创新平台163家，促成西北工业技术（重庆）研究院、浪尖工业设计研究院、重庆多弧科技有限公司入驻科技创新中心运营。智能产业加速崛起，聚焦双福、德感、珞璜、综保区等核心优势区，加快培育耐世特转向、金睿诚科技、万里新能源、群光电子、群光电能等数字制造龙头企业。高标准规划建设团结湖大数据智能产业园，引进西北工业研究院重庆基地、中科院产业转换基地等智能产业项目78个。

（三）数字融合持续深入。

智慧农业深入推进，初步建成农村电商大数据平台，成功入选全国“互联网+”农产品出村进城工程试点区。智能制造加快推进，实施智能化改造项目158个，建成以江小白、三峡电缆、重齿、玖龙纸业等龙头企业为代表的重庆市智能工厂2个、数字化车间29个，总量居全市第三位。工业互联网加快建设，江津工业园区智慧园区平台、紫光工业互联网平台建成投用，重庆市工业互联网试点示范项目达32个，29家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，居全市前列。电子商务提质增速，建设江津区电子商务公共服务中心、江津区消费品工业原产地电商平台，建成农村电商站点326个，获评重庆市电子商务示范区。持续推进智慧景区建设，四面山景区成功创建为市级智慧旅游示范景区。

（四）数字治理不断完善。

全面实施“云长制”6，依托“数字重庆”云平台，建设完成江津区政务云平台，累计推动72个信息系统上云，上云率达到100%。江津区政务信息资源共享交换平台上线运营，已完成市区两级共享交换平台的互联互通，实现全区各类政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，政务服务一站式办理率达到80%以上。数字城管覆盖面积达到109.5平方公里，划分单元网格3056个，普查入库城市部件近615024个。积极开展智慧教育服务体系建设，多媒体教学设备配备率达到100%，7所学校成功申报市级智慧校园建设示范学校。积极推进德感分布式能源及其分布式能源供能数据平台建设，公用充电桩全部接入全市充电信息网络。建成智慧工地108个、智慧小区6个。

二、“十四五”时期面临形势

（一）外部环境。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，科技革命和产业变革日新月异，物联网7、云计算8、大数据、人工智能等数字技术加速向社会经济各领域渗透，正在加快重构全球创新版图、重塑全球经济结构，积极布局发展数字经济已成为世界主要国家重塑全球竞争力的共同选择。我国数字经济发展已进入快车道，日益成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的强大驱动力，国内多个省份把发展数字经济、建设数字强省作为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，倾力发展大数据、物联网、人工智能等新兴产业，加快推动传统产业数字化转型，全国新一轮竞争格局正在加速形成。数字经济在全国范围内的加速发展，为重庆参与数字经济区域合作、深化数字产业分工协作、融入全国数字经济发展大格局，更好融入国际国内双循环，提供了更为有利的条件和千载难逢的时代机遇。

（二）发展机遇。

近年来，以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持，习近平总书记连续向两届智博会致贺信，为重庆发展数字经济指明前进方向、带来战略机遇、注入强大动力。重庆先后获批成为国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、全国工业互联网标识解析9国家顶级节点城市、全国首批5G规模组网和应用示范城市，为重庆发展数字经济提供了难得的政策机遇和持久的动力保障。重庆推动“一区两群”10协调发展，打造高新区升级版，建设西部（重庆）科学城、西部陆海新通道运营中心、国家陆港型物流枢纽城市，要求江津率先实现与重庆中心城区同城化发展，将双福、德感、圣泉街道纳入西部（重庆）科学城和重庆高新区建设范围，为我区加快培育科技创新发展新动能、集聚高新技术产业，推进数字经济和实体经济深度融合发展带来了重大机遇。

（三）面临挑战。

虽然我区“十三五”时期数字经济发展取得诸多成效，但仍面临不少困难和挑战：一是要进一步统筹规划建设，加大对数字技术、数字基础设施和数字产业的投入力度，重点解决创新能力弱、数字经济企业数量和产业规模小、龙头企业缺失等问题。二是数据汇集和开放共享渠道有待进一步畅通，区级行业部门数据直接向市级数据共享交易平台归集，行业数据未能在我区形成有效汇集和数据沉淀，需要进一步加强在大数据支撑决策和赋能产业、服务企业、社会治理等关键领域的试点示范，以构建数据汇聚和融通的有力抓手。三是产业结构有待进一步优化，现有工业产业基本处于产业链、价值链中低端环节，产品附加值低，需要加强对企业数字化转型的宣贯力度，鼓励企业加快转型升级和智能化改造。四是人才集聚度有待进一步提升，需要加强本地高校对数字经济相关专业的人才培养，营造吸引数字经济人才来津发展的产业氛围和配套环境，提升江津数字经济人才供给能力。五是政策配套有待进一步完善，加强数字经济产业生态打造，提升公共服务支撑能力，健全数字经济产业发展工作体系、政策体系和监测评价体系。

三、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，抢抓数字经济发展新机遇，围绕“智造重镇”“智慧名城”建设，加快推动数字经济和实体经济深度融合，加快完善基础设施、发挥数据价值、优化支撑体系、加强对外开放，着力培育数字经济新增长点，打造数字经济产业技术创新平台、公共服务平台和川渝数字产业合作示范园区，构建数字经济发展新格局，推动“数字江津”试点示范，力争将江津打造成为全市重要的大数据服务产业集聚区、数字经济融合发展示范区、主城都市区同城化发展先行区，为重庆建成具有全国乃至全球示范作用的数字经济创新发展试验区贡献江津经验和智慧。

（二）基本原则。

——政府引导，市场主导。充分发挥市场对数字经济在发展驱动和资源配置中的决定性作用，有效激发市场主体的创新活力与竞争实力。更好发挥政府规划引导作用，营造良好发展环境，加快基础设施建设，扩大公共服务供给，加强市场活动监管，强化重大工程项目督促落实。

——创新驱动，集聚发展。坚持将创新驱动作为数字经济发展的根本动力，着力推动理念创新、制度创新、技术创新、业态创新、模式创新，激发数字经济发展新动能。立足全区数字经济发展基础，找准着力点和突破口，加快培育一批特色数字产业集群。

——深度融合，示范引领。推进5G、大数据、云计算、人工智能、区块链11等数字技术与实体经济深度融合，加快重要领域和重点行业的数字化、网络化、智能化转型力度。推进政务服务、交通运行、市场监管、城市管理等领域数字化场景建设，推动数字化治理的示范应用。

——生态优化，开放合作。积极营造良好的数字经济发展环境，加强政策扶持力度，完善公共服务配套，打造符合江津数字经济发展的梯度人才体系。积极融入成渝地区双城经济圈、西部（重庆）科学城建设，深度参与国家数字经济创新发展试验区建设。

——以人为本，安全有序。坚持人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，让数字经济发展成果更多惠及人民。统筹发展和安全，做好对数字经济新产业新业态新模式的包容审慎监管，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（三）发展目标。

围绕国家及重庆数字经济创新发展总体布局，立足江津区数字经济发展基础，以数字产业化12为引领加速培育新兴产业集群，以产业数字化13为抓手推动传统产业转型升级，以治理数字化为保障加快推动“智慧江津”建设。数字基础设施不断完善，数字产业生态体系基本建成，数字化水平显著增强，数字化治理效能明显提升，力争到2025年，全区数字经济总量突破500亿元，进入全市数字经济发展前列。

——数字基础设施不断完善。5G、大数据、人工智能、物联网引领信息基础设施全面升级，交通、电力、市政等传统设施网络化、数字化和智能化水平大幅提升，力争在基础前沿、重大科教、技术研发、试验验证等领域实现突破，部署建设国家级高端研发平台，建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

——数字产业生态体系基本建成。紧紧围绕全市建设“芯屏器核网”14产业大布局，充分挖掘江津自身优势，以团结湖大数据智能产业园为重要载体，引进一批人工智能、大数据、智能传感器15、软件与信息技术服务16等数字经济核心产业，支撑平台、核心技术、创新应用和产业发展取得重要进展，推动数字产业成为江津区高质量发展的重要动力。

——产业数字化水平显著增强。加快推动5G、大数据、人工智能、区块链等数字技术与制造业、农业和服务业深度融合，制造业数字化转型加快推进，农业农村信息服务体系不断完善，服务业线上线下融合发展，重要领域和重点行业的数字化、网络化、智能化水平显著提升。

——数字化治理效能明显提升。云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在“智慧江津”建设中应用持续深化，公共数据汇集和开放共享水平取得明显突破，大数据应用体系、智慧城市治理体系、智慧民生服务体系建设成果显著，政务管理、城市治理、民生服务等重点领域数字化服务效能明显提升。

表1江津数字经济“十四五”指标表

备注：1．现状数据以统计年鉴最终公布数据为准。

2．“—”表示之前未统计。

四、空间布局

坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，立足江津数字经济发展基础，深度融入中心城区18同城化发展和西部（重庆）科学城建设，全面统筹全区空间布局、功能定位和产业发展，构建“一核、一区、两点、多片”的总体布局，促进全区数字经济集聚化、特色化发展。

图1江津数字经济“一核、一区、两点、多片”的总体布局

（一）“1核”：以团结湖大数据智能产业园为核心，高起点打造数字经济核心产业发展引擎。

高水平、高标准、高起点规划建设团结湖大数据智能产业园，聚焦“数字创新、数字创业、数字产业”核心功能，以数字技术制造业向“高精尖”19创新发展，打造数字经济创新中心、数字技术孵化基地和科技成果转化基地、数字经济核心产业集聚区，举全区之力把团结湖大数据智能产业园建设成为江津数字经济发展的核心引擎和赋能制造业高质量发展的关键支撑。

数字创新。优先争取大科学中心、高校科研机构等战略科技力量落地，建设一批数字技术领域的国家级实验室、国家级技术中心，引导在津高校、科研院所、企业在园区设立产学研战略联盟、工程研究中心、技术创新中心，完善数据存储、计算、共享基础设施建设，实现5G、WIFI、光纤全域覆盖，前瞻性布局一批智慧金融、智慧交通、智慧能源、智慧园区项目，建设成为主城都市区数字科技创新高地。

数字创业。建立数字经济人才奖补激励政策，形成在成渝双城地区都具备吸引力的人才引进培育政策支持体系，打造高层次科技人才创新创业团队。启动“智能+技能”高新技能人才培养试验区建设，创建高新技能人才孵化空间。优先支持数字经济“人才+项目”方式在园区创新创业发展，打造成为全市数字经济人才聚集高地。加快江津区数字经济创新发展联合会建设，举办数字经济创新发展沙龙、跟踪行业动态、开展重大问题研究，为全区数字经济发展提供智力支撑。

数字产业。优先布局数字经济核心产业、龙头企业和公共服务平台，引进数字经济关键技术研发和产业化企业，大力发展智能终端、智能传感器、新型显示、5G通信设备、软件与信息服务等智能产业，引进培育大数据、人工智能、5G、物联网等数字核心技术，加快制造业数字化转型、智能化改造，辐射带动周边共同打造成为成渝地区重要的数字产业集群。

（二）“1区”：以西部（重庆）科学城江津片区为支撑，高水平打造数字经济创新应用核心动能。

积极融入西部（重庆）科学城建设，依托双福新区、德感工业园、滨江新城，打造江津数字经济创新应用先导区，以科技创新为“主引擎”，以成果转化为“连接器”，打造西部（重庆）科学城南部科创中心。以高端产业集聚为“落脚点”，加强创新链、产业链、供应链、人才链与西部（重庆）科学城的联动打造，重点集聚数字产业、未来产业和前沿科技研发平台，打造科技龙头集聚、创新创业活跃、技术研发有力的创新生态，构建智慧场景丰富、数字基础设施完善、生活服务数字化程度高的现代城市空间。

双福科技创新城。以科技创新－成果转化－高端产业集聚为主线，围绕交大、东风小康、润通、能源学院、交大孵化园等打造环交通大学创新生态圈20，集聚科技创新要素资源，加快环交大交通设施检测平台、全国电梯大数据监管中心等创新平台建设，促进产学研协同发展。升级发展新能源和智能网联汽车21、航空航天、电子信息、智能传感、智能设备、人工智能等先进制造业，打造高新技术研发制造示范园。加快打造场景化、智能化、地标化的购物中心和商业综合体，加快引进培育双福新区数字文化创意产业，提升生活服务业数字化水平。打造专业市场电商产业园和电商物流中心，重点发展以双福国际农贸城为依托的社区配送电商、以今时云为依托的生鲜电商和以英利国际五金机电城、和润国际汽摩城为依托的跨境电商。

德感工业园。依托“国家新型工业化产业示范基地·装备制造”“国家绿色装备制造高新技术产业化基地”“国家新型工业化产业示范基地·食品（粮油加工）”等优势，积极布局智能装备、服务机器人等高端制造，做大做强粮油食品加工，提质打造国家级装备制造和粮油食品加工基地。打造消费品工业电商产业园和江津食品电商产业园，积极布局消费品工业线上线下展示交易中心、网货云仓。全力打造德感物流节点，提升物流业信息化水平。

滨江新城。高标准规划建设数字基础设施、智慧交通设施、智慧能源设施、智慧环保设施、智慧水利设施、智慧市政设施，引领全区“数字城市”建设发展。加快释放“智慧江津”建设应用场景，推动数字经济与政府治理融合发展，深化数字政府建设。加快运用5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术数字社会发展，建设一批智慧交通、智慧医疗、智慧教育示范应用项目。以滨江新城万达、金科·美邻汇等商业综合体为载体，加快建设高品质品牌购物商街、智慧购物新城。

（三）“2点”：以珞璜临港产业城（珞璜工业园、江津综合保税区）、白沙工业园为载体，高标准打造数字赋能制造业发展试点示范。

立足江津区制造业基础，以珞璜临港产业城、白沙工业园为重点，加快推动全区制造业的数字化转型，推进智能化生产、实现信息化管理、发展服务型制造。着力打造智能芯片、智能医疗、智能家居等数字经济关联产业，打造新兴智能及高端消费品示范基地。

珞璜临港产业城。提升消费品工业发展能级，以智能家居的研发、设计、生产、展示、体验、销售全产业链为重点，全力打造智能家居小镇。鼓励材料生产、装备制造企业推广应用无人行车系统、智能库管系统、视觉对比系统、智能检测装置、微机电系统（MEMS）传感器等工业数字化系统和设备，降低管理成本，提高生产效率，增强企业核心竞争力。切实发挥开放引擎作用，拓展研发设计中心功能，引进一批智能芯片、智能医疗等智能和消费电子项目，打造消费电子集聚示范区，赋能全区数字产业发展。推动跨境电商公共仓储、海外仓储、退（换）货中心等智能集散中心建设，创新跨境贸易智慧通关新模式，探索跨境电商进口零售+保税商品展示交易监管便利化制度创新，助力打造内陆跨境电子商务进出口基地。

白沙工业园。结合自身资源禀赋，积极开展酒水饮料、农副产品加工、机械制造和新型材料产业的数字化转型示范试点，推广自动化加工生产线、分拣机器人、在线监测等生产工艺设备，引导园区企业数字化升级。打造白沙文旅商贸副中心，突出白沙老街、重庆影视城（江津白沙）、江记酒庄、聚奎中学等文化资源的整体打造，融合塘河古镇、石蟆古镇、中坝岛等特色文化要素，加快建设产城融合、文旅融合、城乡统筹的“新城”。

（四）多片区：引导几江半岛、先锋食品特色产业园、大四面山景区等其他区域发挥特色，加速服务业、农业、文化旅游业数字化转型。

几江半岛、先锋食品特色产业园、大四面山景区等其他区域作为数字经济发展的重要腹地，应聚焦产业地缘优势，各具特色的打造江津数字经济特色功能拓展区，发展成为江津数字经济核心功能布局的重要支撑，突出其在生活服务、农业、文化旅游转型升级示范的功能价值。发挥几江半岛历史母城历史文化底蕴优势，以数字化升级助力商业提档升级，打造文旅商美食融合的特色文旅商圈。聚焦先锋食品特色产业园和中国（重庆）花椒产业研发中心、国家级区域柑橘良种繁育基地等特色优势，打造全市智慧农业技术发展先行区。聚焦大四面山生态旅游区、綦河画廊乡村旅游区等区域，拓展智慧旅游精品路线。

五、重点任务

（一）筑牢数字经济基础底座。

加快运用5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术赋能基础设施建设，合理规划布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，高水平打造“数字基建”。

1．加快信息基础设施建设。

加快推进全区5G基站及配套设施建设，率先实现核心城区、重点园区、重点景区、交通枢纽等区域的5G网络全覆盖，在全市率先实现街镇5G连片覆盖。积极探索5G典型场景的示范应用，支持有需要的行业、企业加快5G专网建设。加快千兆宽带网络的规模化部署，着力推进千兆光纤入户建设，加快形成一批千兆固网智慧家居集成应用示范小区，逐步推动万兆光纤在学校、交通枢纽等地的布局，推动完善老旧小区改造后光纤入户后续工程。统筹规划建设通信基站、机房，持续推进IPv6规模化部署，实施IPv6升级改造。支持优势产业、优势企业建设行业性的专业数据存储分中心和面向行业应用需求的边缘计算节点，探索布局建设面向工程计算领域的超算中心22。

专栏1信息基础设施建设重点工程

2．加快融合基础设施建设。

依托国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）建设，打造工业互联网新型工业化示范基地产业融合试验区。充分发挥江津区消费品工业发展优势，推动“5G+工业互联网”在消费品等垂直产业的深度融合试验，以“去产能、补短板、调结构、增效益”为主旋律，积极开展“5G＋工业互联网”试点及规模商用。加快在消费品企业内、工业园区内、产业集聚区5G网络基础设施的部署，满足企业对无线网络的高性能需求，探索与运营企业的合作模式。加快培育消费品行业可复制可推广的典型应用场景，推动“5G+工业互联网”应用逐步向消费品行业核心生产侧渗透，应用类型从大带宽应用，向低时延等多方向发展，拓展融合应用的深度和广度。

加快推动5G建设与垂直行业应用融合建设，加快推动公路水路等交通基础信息化设施的智能化升级，实现信息基础设施和交通基础设施工程同步规划、同步建设和同步使用。实施能源生产和利用设施智能化改造，推进全区能源信息系统与物理系统的高效集成与智能化调控，实现实时感知、信息反馈、快速响应与精确控制。加大物联感知技术和智能化设备在城市公用设施与公共服务应用，实现城市公用设施与公共服务泛感知、智能化监控。

专栏2融合基础设施建设重点工程

3．加快创新基础设施建设。

争取大科学装置、大科学中心、高校科研机构等战略科技力量落地，加速布局、培育和引进各类创新平台和研究机构、高新技术企业等创新主体，充分利用和发挥已引进的重庆浪尖工业设计研究院等技术研究力量，推动传统产业迭代升级。探索布局以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施建设，加快开放数据集、算法库、算力平台、开放平台等人工智能基础设施建设。广泛吸纳龙头企业、高等院校、科研院所等单位在江津区布局建设一批技术创新中心、工程研究中心、新型研发机构、院士专家工作站等。大力支持企业与高校、科研机构建立长期稳定的产学研合作关系。

专栏3创新基础设施建设重点工程

（二）激发数据要素价值。

加快利用数字技术激发数据要素价值，着力提升公共数据、社会数据等的收集、处理、运用能力，促进数据资源的开放共享与顺畅流通，强化数据安全与防护水平，加速推进数据要素价值化进程。

1．推动数据高效聚集。

依托江津区政务信息资源共享交换平台，加快全区政府部门、公共管理和服务机构非涉密数据资源加速向共享交换平台集聚，实现公共数据的互联互通和数据共享。强化数据分类分级管理，扩大公共数据按需归集范围。针对各行业的应用场景需求，支持有资质和牌照的专业数据采集服务企业基于商业化平台开展商业、金融、产业、企业等社会数据采集。开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用，安全有序推进公共数据开发利用。建设第三方大数据服务产业基地，鼓励第三方机构开展脱敏清洗、挖掘分析、可视化等数据服务，培育数字化档案加工、人像数据处理、语音数据处理、工业自动化数据处理等产品及服务。

专栏4数据聚集重点工程

2．促进数据开放共享。

优化完善江津区政务信息资源共享交换平台，加快实现全区信息资源接入与汇聚，对共享概况与共享动态集中展现，推动区内各政务部门政务信息资源的共享交换、互通聚合，助力破除信息壁垒，促进跨部门间的业务协同。加快推动江津区政务信息资源共享交换平台与市级公共数据资源共享交换平台的互联互通，着力构建多级互联的数据共享交换体系。加快数据管理、数据安全保护、数据融合应用等制度建设，制定和明确各类数据资源的采集、共享和利用规则与权责红线。

专栏5数据开放共享重点工程

3．探索数据交易流通。

探索数据资产化运行机制，尝试建立统一开放、竞争有序的数据要素市场体系，完善数据获取、开发和交易的资产化体系，让数据的生产、加工、处理、交易和消费成为经济链重要环节。打造共建、共享、共生、共荣的数据资产化生态，实现数据要素资源价值的深度开发利用。明确数据采集、脱敏、应用、监管规则，强化对原始数据、脱敏化数据、模型化数据和人工智能数据的动态管理。建立完善统一的标准规范、管理制度办法及统筹协调机制，让各类数据开放共享“有据可依”。

专栏6数据交易流通重点工程

（三）推动数字产业化发展。

紧紧围绕全市建设“芯屏器核网”智能产业集群的产业大布局，结合全区基础优势，优化产业发展布局，聚焦发展三大核心产业，大力发展七大新兴数字产业，打造数字经济发展核心动能。

1．聚焦发展三大核心产业。

依托江津良好的制造业发展基础，优化产业发展布局，推进产业链创新链价值链协同发展，聚焦发展智能装备、智能家居、汽车电子三大核心产业。力争“十四五”期间三大核心产业取得数量和规模上的突破，与周边区县形成差异化发展。

智能装备。顺应装备制造高端化、智能化、成套化发展趋势，以中冶赛迪装备有限公司、重庆恒博机械制造有限公司、重庆康铖智汇机械制造有限公司、重庆有法数控设备有限责任公司、重庆科本科技有限公司等我区存量智能装备企业壮大发展为重点，以无人机、山地智慧农机等领域为突破，积极打造以智能制造装备、智能机器人、工业无人机、智能电网装备等高端智能装备为优势引领的高质量产业发展格局。力争到2025年，产品高端化、智能化水平显著提升，优势地位更加明显，基本建成重庆重要的高端装备研发生产基地。

智能家居。坚持本地企业培育和区外引进并重，瞄准国际国内前沿，重点围绕行业龙头及其上下游开展招商引资，打造一站式高端家居“智造”中心。依托敏华家具、恒弘家具、顾家家居等企业，引导传统家居行业智能化发展，与集成电路、智能终端、软件与信息服务业等智能产业协同发展，重点发展智能家居、教学家具、消费照明LED等智能家居产品。力争到2025年，建成具有全国知名度的智能家居小镇。

汽车电子。依托江津整车及汽摩零部件产业基础，围绕汽车产业电动化、网联化、智能化、共享化的“新四化”发展趋势，积极引进超声波雷达、毫米波雷达、激光雷达等汽车电子生产研发企业，培育一批具有较强市场竞争力的车规级智能传感器生产企业和特种材料配套体系，推动区域汽车零部件产业向高端迈进。力争到2025年，汽车电子生产制造能力显著提升，建成具有区域影响力的汽车电子产业高地。

专栏7支柱产业重点工程

2．大力发展七大新兴产业。

积极融入重庆高新区和西部（重庆）科学城建设，坚持创新驱动，做优做精数字工业服务、人工智能、大数据和物联网等新兴产业，在类脑计算、工业大数据、工业物联网等细分领域做出特色优势。提升发展数字内容、智能终端、电子商务等新兴数字产业，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。

数字工业服务。大量招引技术落地性强、市场认可度高的全类别工业服务商（包括但不限于工业设计、工业APP25、工控系统、数字化车间、智能工厂、智能传感、工业5G应用等），开放本地市场和应用，采取先引进营销团队，再逐步引进研发及总部的先易后难策略，吸引工业服务类企业赴津聚集发展，打造立足江津、辐射成渝、面向西南数字工业服务生态。

人工智能。依托西部（重庆）科学城江津片区建设，积极引进人工智能重大项目，培育人工智能重点企业，支持脑机接口技术、神经形态计算、类脑智能机器人等类脑计算26前沿基础理论研究，力争在高精度神经形态器件、脑启发神经网络模型、学习算法、神经网络电路架构、芯片设计方法、类脑芯片工具链、面向云/边/端的类脑芯片应用等实现技术突破和产业化应用，以科技成果产业化助力产业聚集发展。

大数据。积极对接国内外优势骨干企业战略布局，主动承接国家级和市级大数据项目，加快建设大数据中心和信息资源共享交换平台。支持重庆工程职业学院、重庆能源职业学院等本地院校参与大数据平台建设，加强大数据相关专业实用型人才培养力度，以“梯联网”产学研合作平台为样板，加快大数据技术在消费品、装备制造、汽摩等特色优势领域的普及应用，打造一批大数据特色应用案例。

物联网。推动物联网公共服务基础平台和应用服务平台的建设，积极推进自动化生产线、数字化车间和智能工厂中物联网技术产品和服务的应用推广。深化物联网在智慧城市中的应用，重点突破公共安全、物流、交通等领域的物联网技术产品和服务的应用示范。

数字内容。加快资源集聚，重点发挥白沙影视基地、爱情天梯等区域名片作用，构建数字设计、数字展示、互动娱乐、影视动漫、数字典藏、数字表演等数字内容创意产业链。积极引进数据清洗、呼叫外包等服务外包型企业和游戏基础素材制作、底层设计等数字内容制造企业，依托重庆交通大学、重庆电讯职业学院等高校人才资源，打造以数字内容服务为亮点的人才培育实训基地和创新创业孵化基地。

智能终端。抓好手机、笔记本电脑、可穿戴设备等品牌引进，着力导入5G（第五代移动通信）技术产品、家用智能控制终端、VR（虚拟现实）/AR（增强现实）/MR（融合现实）眼镜及头盔等高附加值新品。聚焦家用服务机器人市场，着力培育引进服务机器人整机制造龙头企业，建立健全较为完善的服务机器人产业体系。

电子商务。以双福国际农贸城等专业市场为载体，进一步加大招商引资力度，建设线上与线下、内贸与外贸相结合的新型批发市场。开放优势供应链资源，用好重庆电讯职业学院、重庆工商学校等院校电商、物流专业技能型人才资源，打造一批电商服务创新创业平台和创新创业团队，引导电商企业和直播电商、网红电商向集聚区、专业楼宇聚集，形成传统电商、直播电商、社区电商融合发展的电商产业生态集群。

专栏8新兴数字产业重点工程

（四）促进产业数字化转型。

加快利用大数据、人工智能、物联网等数字技术赋能传统产业的转型升级，推动制造业、农业、服务业的数字化转型，促进数字技术与实体经济的深度融合，构建一批具有示范效应的数字化应用场景。

1．加快制造业数字化转型。

大力发展智能制造。将数字化、智能化和绿色化改造作为传统产业转型升级的主要手段，编制技术升级路线图和实施方案，设立传统产业改造专项资金，强化行业龙头企业示范引领，重点围绕装备、汽摩、材料、食品等行业，分行业分批次推进生产设备自动化水平。加快生产设备、生产线、生产单元之间系统集成及数据贯通，推进生产企业数字化建设，促进现有企业产能利用率提升，延伸制造价值链，加快传统制造业的智能化变革。

加快发展智能建造。推进建筑领域信息系统集成和数据资源整合，推广BIM（建筑信息模型）技术在全过程的集成应用。积极探索交通检测数字化升级发展，发挥重庆交通大学山区桥梁及隧道工程国家重点实验室创新资源优势，加快5G、物联网、人工智能等数字技术以及传感器、SoC芯片（系统级芯片）、仿真软件等数字产品在桥梁及隧道工程中的推广应用，打造具备全国影响力的交通检测中心。加快培育建筑业互联网平台，依托重庆能源职业学院在电梯行业的科研人才优势，建设全国电梯大数据监测中心，实现各类电梯信息有序、动态、综合的管理、更新及共享。持续完善智慧小区、智慧工地等建设评价标准，逐步向建筑行业其他环节、其他领域拓展延伸。

探索发展服务型制造。推动企业增加服务要素投入，依托现有产品向服务环节延伸，重点围绕工业设计创新、供应链协同管理、产品全生命周期管理、个性化定制、信息增值等重点服务方向，不断提升服务收入在企业全部销售收入中所占比重，构建新的竞争优势和新的利润增长点。建立模块化组合、大规模混线生产等柔性生产体系，发展大规模个性化定制，开展消费品工业C2M（Customer-to-Manufacture，即用户直连制造）数字化转型试点示范。

专栏9制造业数字化转型重点工程

2．加快农业数字化转型。

推进农业产业数字化转型。围绕粮、猪、菜保供产业和花椒、柑橘等现代山地特色高效农业，加强智慧农业应用标准规范制定和关键技术攻关，加快智慧农业全产业数字化标准制定，推进新一代信息技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等环节融合应用。推动农机化与大数据、智能化深度融合发展，强化智慧农业配套农机具和成套装备引进、研发、推广。丰富拓展智慧农业应用场景，建设现代牧场、无人农场、数字工厂等。开展国家现代农业产业园（花椒）智能化示范，打造全市智慧农业技术发展先行区。

加快农业农村大数据建设。开展以花椒产业为重点的区域性特色农产品单品种全产业链大数据中心建设，推动农业农村业务系统全面整合、统一上云、按需共享。完善全区涉农数据资源目录体系和相关标准，整合农业自然资源、农产品质量安全、农村集体资产等领域数据，构建农业农村基础数据资源采集汇聚体系。构建全区农业农村数据资源“一张图”，建设统一的数据汇聚治理和分析决策平台，提高农业农村管理服务能力和科学决策水平。

强化农村综合信息服务。深入实施信息进村入户工程，整合农村现有服务资源，加快构建农村信息服务体系。完善适应“三农”的信息终端和服务供给，加快乡村基础设施数字化转型，推进智慧农业、水利、交通、物流、智能电网建设。强化农村数字服务，通过APP软件及时向村民发布国家和市区政策、补贴、保险、便民服务等相关信息。

专栏10农业数字化转型重点工程

3．加快服务业数字化转型。

智慧物流。加快数字技术与现代物流业的融合发展，利用共同配送、智慧仓储、货运信息交易、业务调度、商家发运等物流云系统，发展仓储、运输、配送等业务，打通发运、结算等全流程，实现物流信息互联互通。加强与交通、物流平台的市场合作，打通物流壁垒，实现区域物流体系一体化、智能化发展。

智慧金融。提升金融数字化、自动化、自助化水平，引导金融机构开展业务和服务智能化升级。大力发展移动金融，推进智能网点建设。优化风险评估机制，及时发现、规避潜在欺诈风险。建立中小微企业信用图像，为中小微企业提供高效融资服务。通过技术手段实现业务场景的用户身份核实和鉴定，防范金融欺诈。

智慧旅游。以大四面山生态旅游区为重点，加快推动5G、区块链、边缘云计算等数字技术赋能旅游产业发展，支持旅游景区、旅游服务企业开发各类旅游智能化应用接入云。开展智慧景区（旅游度假区）建设示范试点，实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，实现景区WiFi、视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施设备合理布设，实现游前、游中、游后全过程智慧化服务。

专栏11服务业数字化转型重点工程

（五）强化数字治理能力。

加快运用5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术推进社会治理和政府管理模式创新，提升社会和政府数字化水平，着力打造数字政府、数字社会、智慧园区，加快推进江津智慧城市运营中心建设，实现“一网通管、一网通办、一网调度、一网治理”，形成高效、便捷的新治理体系。

1．深化数字政府建设。

加快智慧城市运营中心建设。全面启动运营中心和智慧应用建设，围绕解决数据汇集、系统集成、联勤联动、标准体系、共享开放等问题，集约化部署显示系统、信息流调度处理系统、多网融合调度系统、音视频系统、计算机网络系统等基础设施，为全区各部门提供统一的集中展示、城市监测、研判决策、指挥调度、跨部门协作、应急指挥、决策分析的场所。运营指挥中心与公安、城管、交通、应急等已建或未建的指挥中心形成总分关系，打造大屏－中小屏多屏协同的指挥体系。

推动政务信息化共建共享。强化规划引领，避免贪大求全、重建设轻实效，进一步统筹规范政务信息化建设，科学布局建设政务、综治、应急、城管、司法等重大信息系统。严格按照全市政务数据治理标准规范，明确数据资源定义、范围、采集存储方式、筛选标准、清洗规则等内容。加强对各部门共享数据的归集整合和统筹管理，建立跨部门的数据质量纠错反馈机制。建立全区数据共享交换的审查机制、发布规则和开放流程，各部门按照权责划分明确数据开放类型、开放条件、开放范围，推动政务数据资源安全有序共享和高质量开放利用。

提升数字化政务服务效能。探索开展治理数字化改革试点，打造一体化、全天候的智慧城市公众服务平台，重点围绕各类管理人员工作需求开发移动端管理应用场景，增强管理工作的便捷性、智慧化。聚合与市民生活息息相关的各类政务服务和便民服务信息，开发办事服务、民生互动、交通出行、教育医疗、生活服务等多个板块，多渠道为市民提供政务服务、公共服务和第三方便民服务。基于区公安局已建成的警务一张图，叠加全区各部门数据资源，搭建全区“一张图”可视化展示平台，提升民生服务能力和城市管理水平，避免各部门“一张图”重复建设。

专栏12数字政府重点工程

2．推进数字社会建设。

数字赋能社会治理。健全基层智慧治理标准体系，积极推动数字技术融入基层治理，实施“互联网+基层治理”行动，建设融社情、警情、案情、舆情等于一体的基层治理信息共享平台，促进基层治理技术融合、业务融合、服务融合。统筹推进并加快完善信息基础设施，拓展智能应用场景，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，提升全区社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。加快推进自主创新，强化系统集成、数据融合和网络安全保障，提高预测预警预防各类风险能力，增强网络空间安全防御能力，加快应用网络信息技术提升社会治理能力。

数字赋能公共服务。加快推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化进程，大力发展数字化服务普惠应用。促进教育服务的网络化、数字化、智能化、个性化、终身化转型，打造与教育现代化目标相适应的智慧教育服务体系。依托重庆市健康医疗大数据平台和全民健康智能管理服务平台，加快推动智慧医院建设，加快实现区内卫生系统信息交换、互联互通、共享协作、远程医疗等功能。加快建设一批智慧养老院、智慧养老社区和数字化养老服务点，推行适老化和无障碍信息服务，保留适当的线下渠道，解决老年人运用智能技术困难。探索建设全区企业招聘需求数据库，逐步引入智能匹配、智能推送、智能引导等功能，实现就业线上办理、线上创业、线上监控。

数字赋能社区建设。深化智慧社区、智能小区建设，建设社区综合信息服务平台，通过数字化方式加速公共服务向社区延伸，拓展社区线上线下一体化服务应用场景，实现政务服务、公共服务、便民服务、物业服务、养老服务等多种服务数字化，和停车管理、闭路监控、门禁系统、社区消费、电梯管理、保安巡逻、远程抄表等多种功能智能化。大力发展数字家庭，加大数字家庭系统基础平台建设和智能家居产品应用推广，丰富数字生活体验。加强全民数字技能教育和培训，加快提升全民数字素养。

专栏13数字社会建设重点工程

3．加快智慧园区建设。

引导园区特色错位发展。围绕团结湖大数据智能化产业园、双福工业园、德感工业园、白沙工业园、珞璜工业园、江津综合保税区等重点园区，完善园区产业政策，引导各园区根据资源禀赋和产业基础，实现特色化、差异化发展。团结湖大数据智能化产业园聚焦发展数字经济核心产业，双福工业园、德感工业园聚力打造数字经济成果转化和产业转移的核心承载区；白沙工业园、珞璜工业园、江津综合保税区聚能数字技术助力制造业提档升级。

完善园区基础设施建设。一体化推进交通、电力、燃气、供热、供水、通信等基础设施配套建设。加强交通基础设施配套，优化内部路网微循环和各园区对外通道建设，推进园区进出江津快速通道、与珞璜港、综保区联结道路等项目建设。强化能源基础设施支撑，改善工业园区环境，降低区域经济能耗。落实碳达峰、碳中和27要求，发展绿色低碳厂房建造（改造）、外排废水回用和“零排放”技术，加快工业绿色转型。

增强园区运营管理水平。建设智慧园区，搭建工业园区统一管理平台和大数据中心，提升园区内部的政务管理能力，丰富管理者的决策依据，实现园区内企业、项目、人才等信息共享。加快产城景融合发展，加强生活服务设施配套，深化人才住房保障，科学布局社区服务、交通住宿、娱乐餐饮、文化体育、医疗卫生等生活性配套功能。

专栏14智慧园区建设重点工程

4．强化数据安全保障。

加快安全技术实施应用。稳步推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级，充分利用数据安全技术推动数据防泄漏、智能加密、数据库审计、数据备份恢复等功能在智慧城市建设中的应用配套，全面增强数据采集、处理、交换过程中的安全性。探索建设安全态势感知平台，持续捕捉网络病毒、安全漏洞、恶意代码、网络攻击、高级持续性威胁、异常行为等高危风险，提升网络及数据安全感知预警能力。推进国产化基础软硬件系统、应用系统等的应用、适配和升级，不断提升国产化系统的在数字政府中的使用比例。

建立数据安全保障机制。加快建立健全数据及网络安全管控体系，制定重要数据、个人信息、行业数据、关键信息基础设施的分级分类安全保护制度，定期开展数据汇聚、共享、开放、应用全过程的数据保密、风险评估、安全审查、应急处置等工作，着力完善数据资源安全事件的预防、预警和处置机制。

专栏15数据安全保障重点工程

（六）构建发展支撑体系。

着力完善数字经济发展支撑，加快优化创新生态体系、构建人才引培体系、完善政策扶持体系，有效激发全区数字经济发展活力，助力江津区数字经济创新发展。

1．优化创新生态体系。

加强核心技术攻关。重点围绕5G、人工智能、大数据、物联网、软件等领域，鼓励高校、企业、研究机构等加大研发投入，积极开展基础理论、核心算法及关键共性技术研究。重点支持高性能制造、智能工厂、增材制造、激光制造、工业互联网等技术研发。充分发挥企业科技创新主体作用，加快引育创新平台和创新人才，组织实施一批重点科研项目，加快提升协同创新能力。

加快产品服务创新。围绕全区农业、制造业、服务业数字经济发展重点领域，激活企业创新活力，促进企业成长，扩大企业规模，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。大力发展科技信息服务与成果转化服务，持续推动完善测试验证、产业化投资评估、市场推广等服务，进一步加强创新成果的商标、专利等知识产权，促进创新成果的市场化推广。

深化知识产权运营。深入实施创新驱动发展战略，加快构建和完善知识产权运营服务体系，引领和支撑产业转型和创新发展。面向数字产业重点领域，探索专利池建设，开展产业知识产权导航分析等知识产权运营和创新服务工作，大力提升知识产权创造质量。鼓励企业和高校院所开展协同创新、集成攻关，创造一批支撑产业发展的核心知识产权。

专栏16创新生态体系建设重点工程

2．构建人才引培体系。

加大人才引进力度。依托“津鹰计划”“双招双引”工程，加快实施数字经济“招才”工程，建立健全高端人才引进机制，加大对来江津区的高端人才在住房、医疗、教育、社会保障等方面的支持力度，激励数字经济领域高层次人才来津创新创业，力争引进一批专业、管理水平达到或领先行业水平的高级专家。

完善人才培育体系。加快实施数字经济“育才”工程，鼓励重庆交通大学、重庆电讯职业学院等重点高校增设数字经济相关专业，优化师资、教材等教学资源配置。支持企业、高校、研究机构等联合建设数字经济人才实训基地。加强岗位培训和继续教育，提高在职人员在数字经济领域的应用技能和认知能力。

加强人才留存保障。加快实施数字经济“留才”工程，建立完善人才对接服务机制，提供人企对接、融资增信、学术交流等服务，促进高校人才留津发展。健全高技能人才评价成长、选拔使用、交流服务和激励保障机制，加强经营管理人才队伍建设，着力培养数字经济领域的领军企业家、高级管理人员和具备带头作用的中小企业家。

专栏17人才引培体系建设重点工程

3．完善资金支撑体系。

加大财政资金支持。贯彻落实国家层面、市级层面各项减税降费政策，优化数字经济政策供给，加快设立区级层面数字经济发展专项资金，在数字经济技术创新、成果转化、市场拓展、人才引培、科技金融、平台搭建、试点示范等方面给予支持，引导资源要素向数字经济优势区域、优势产业、优势企业集中。

加强金融保障支持。加快推动金融机构对全区数字经济发展的支持力度，鼓励各类金融机构创新金融产品，探索开展信用融资、知识产权融资、投贷联动、投保联动等金融服务。探索国有企业、机构投融资试错机制，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励风险投资、天使投资、创业投资等落户江津，参与全区数字经济的创新发展。

专栏18政策支撑体系建设重点工程

（七）深化对外开放合作。

1．深度参与西部（重庆）科学城建设。

坚持错位发展、特色发展和一体化发展，深度参与西部（重庆）科学城建设，以创新驱动赋能江津数字经济发展。积极参与共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，力争打造一批数字经济产业技术创新平台和公共服务平台。增强与西部（重庆）科学城其他片区的分工协作，共建数字经济孵化器、众创空间，联合引进和培育一批独角兽、牛羚28科技创新企业，力争一批数字经济领域大型国有企业、央企落户团结湖大数据智能产业园。

2．加快融入成渝地区双城经济圈建设。

按照“坚持同城化、融入中心区、联结渝川黔、打造新支点”的思路和方向，深入参与成渝地区双城经济圈建设。全面提升江津数字经济发展能级，主动融入服务重庆“一区两群”协调发展格局，积极承接中心城区产业外溢和创新孵化成果。深化与泸州市、合江县和遵义市、赤水市、习水县等川南黔北地区在数字经济领域的交流与合作，探索基础数据库共享共用，做好社会公共信息共享交换平台的互联互通。以泸永江融合发展示范区建设为契机，高水平打造一批数字产业合作示范园区。

专栏19融入成渝地区双城经济圈建设重点工程

3．积极开展国际国内交流合作。

积极融入长江经济带发展、“一带一路”和西部陆海新通道建设，加强与数字经济优势地区和国家的开放合作，积极探索与发达地区合作共建数字经济“飞地”发展模式。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目，加强与东盟国家及地区数字经济合作交流，主动承接全球数字产业转移。积极举办智博会、数字丝绸之路等国际合作会议的分论坛、峰会、赛事等活动，加强人文交流和国际传播。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

将数字经济创新发展作为江津区高质量发展的“一号工程”，统筹推进全区数字经济发展，加强对数字经济发展重大事项的规划指导和统筹协调。充分发挥江津区数字经济创新发展领导小组职能，研究部署全区数字经济领域的建设、管理和运行工作，协调解决数字经济发展过程中的各类问题。加快组建江津区数字经济创新发展专家咨询委员会，完善政策咨询机制，为全区数字经济的创新发展提供高端智力支撑。

（二）严格运行督导。

加快制定江津区数字经济评价标准，建立全区数字经济发展的大数据监测及评价指标体系，探索开展江津数字经济重点领域的大数据量化分析，提出加快数字经济良性发展的有效举措。加快形成数字经济发展考核督导机制，定期开展督促检查，确保各项工作任务落地落实，对存在工作不力、政策不落实等情况进行通报并按相关规定进行责任追究。加强数字经济项目和工程统筹建设、科学造价、规范管理，确保预算有依据、过程可监督、结果可审计。搭建数字经济重大项目数据库，实施技术管控项目进度、质量、效果，确保项目建设符合“智慧江津”“数字城市”建设总体要求。

（三）营造良好氛围。

加强关于江津区数字经济发展的宣传报道，持续更新关于全区数字经济发展的前沿进展、最新成效，提高社会各界对数字经济的认识，营造数字经济创新发展的良好氛围。鼓励区内各类机构积极参与全区数字经济创新发展建设，发挥龙头企业、标杆企业的示范效应，调动全社会全员的积极性。积极借助智博会、西洽会等全市大型会展活动开展数字经济领域的成果发布、品牌推介等，定期筹划行业领域论坛、峰会等，不断提升江津区数字经济创新发展的影响力。加强信息化、数字化知识在政府内部的普及，定期邀请行业专家为政府领导干部开展培训和举办专题讲座。

（四）提升招商能力。

加强规划引领，统筹重大招商项目布局，统一协调重大招商引资活动和招商引资政策，完善招商激励机制。深化精准招商和集群招商，着力引龙头、聚配套、建生态，争取引进落地一批具有引领性的数字经济重大项目。选强配强招商干部，把优秀干部选拔到招商工作战线经受锻炼，加强招商培训和“走出去”实地调研并举，学习先进举措，提升实战能力，建设一支懂政策、懂产业、善谈判的复合型人才队伍。

（五）加强改革创新。

发挥数字化改革撬动作用，探索形成与之相适应的理论和制度体系，争取数字经济领域国家级试点示范和重大项目部署，集聚创新资源。强化新型数字基础设施能耗、土地、频谱等要素保障，优化金融、技术等关键要素市场化配置，支持数字经济领域公共服务平台建设，探索推进数字经济大数据监测及评价指标体系建设。

（六）强化规划引领。

加强规划与国家、市级、区级相关战略部署的有效衔接、同步推进，充分发挥规划约束引领作用，引导各类资源科学布局、高效集聚。与各部门进一步明确工作目标、细化任务分工，支持各部门结合发展实际和重点工作，细化实施方案，谋划重大项目，制定技术路线图，各司其职全面实现“十四五”时期数字经济发展目标。分阶段对数字经济发展情况进行评估，定期发布评估信息，为数字经济建设决策提供科学依据。

附件：名词解释

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名词解释

1．5G是指第五代移动通信技术，是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术，是实现人机物互联的网络基础设施。

2．大数据是指具有体量巨大、来源多样、生成极快且多变等特征并且难以用传统数据体系结构有效处理的包含大量数据集的数据。

3．人工智能（Artificial Intelligence，简称AI）是指利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能，感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。

4．数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

5．FTTH（Fibre (Fiber) To The Home，FTTH）即光纤到户，是指指将光网络单元（ONU）安装在住家用户或企业用户处，是光接入系列中除FTTD（光纤到桌面）外最靠近用户的光接入网应用类型。

6．“云长制”是由“管云”“管数”“管用”三部分组合而成，“管云”是指打造共享共用共连的云服务体系，“管数”是指构建城市大数据资源中心，“管用”是指打造智能化典型示范应用；而“云长”是该体系的倡导者、支持者、维护者、守望者，往往由各政务部门主要负责人担任。

7．物联网（Internet of Things，简称IoT）即通过感知设备，按照约定协议，连接物、人、系统和信息资源，实现对物理和虚拟世界的信息进行处理并作出反应的智能服务系统。

8．云计算是指一种通过网络将可伸缩、弹性的共享物理和虚拟资源池以按需自服务的方式供应和管理的模式（资源包括服务器、操作系统、网络、软件、应用和存储设备等）。

9．工业互联网标识解析是指通过条形码、二维码、无线射频识别标签等方式赋予每一个实体或虚拟对象唯一的身份编码，同时承载相关数据信息，实现实体和虚拟对象的定位、连接和对话的新型基础设施。

10．“一区两群”中的“一区”指主城都市区，包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌21个区和万盛经开区；“两群”指渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群，其中渝东北三峡库区城镇群包括万州、梁平、开州、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪11个区县，渝东南武陵山区城镇群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水6个区县。

11．区块链（Block Chain）是指一种在对等网络环境下，通过透明和可信规则，构建不可伪造、不可篡改和可追溯的块链式数据结构，实现和管理事务处理的模式。

12．数字产业化即数字产业，是数字经济发展的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等，包括但不限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。

13．产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的生产质量和效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。

14．“芯屏器核网”是指芯片、液晶面板、智能终端、核心零部件、物联网。

15．智能传感器（intelligent sensor）是指具有信息处理功能的传感器。智能传感器带有微处理机，具有采集、处理、交换信息的能力，是传感器集成化与微处理机相结合的产物。

16．软件与信息技术服务是指对信息传输、信息制作、信息提供和信息接收过程中产生的技术问题或技术需求所提供产品和服务的产业，其行业形态主要包括但不限于软件开发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务、信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）等，涵盖国民经济行业统计分类（GB/T 4754－2017）第64－65类的范畴。

17．G－PON（Gigabit－Capable Passive Optical Networks）是指基于ITU－TG.984.x标准的最新一代宽带无源光综合接入标准，具有高带宽，高效率，大覆盖范围，用户接口丰富等众多优点，被大多数运营商视为实现接入网业务宽带化，综合化改造的理想技术。

18．中心城区是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区9个市辖区和两江新区、重庆高新区2个功能区。

19．“高精尖”是指高级、精密、尖端的技术或产品。

20．环重庆交通大学创新生态圈是指以重庆交通大学（双福校区）为中心，围绕交大、东风小康、润通、能源学院、交大孵化园打造的校地、校所、校企联动发展的创新生态系统。

21．智能网联汽车（Intelligent and Connected Vehicle，简称ICV）是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与X（车、路、人、云等）智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现安全、高效、舒适、节能行驶，并最终实现替代人来操作的新一代汽车。

22．超算中心（超级计算中心）是指以超级计算机为基础，用以解决科研、国民经济、社会发展、高新技术产业等方面遇到的普通计算机和服务器所不能完成的大型复杂课题的高性能计算公共服务平台。

23．工业互联网（Industrial Internet）是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态，通过对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供了实现途径，是第四次工业革命的重要基石。

24．非结构化数据是指数据结构不规则或不完整，没有预定义的数据模型，不方便用数据库二维逻辑表来表现的数据。包括所有格式的办公文档、文本、图片、XML，HTML、各类报表、图像和音频/视频信息等等。

25．工业APP是基于工业互联网，承载工业知识和经验，满足特定需求的工业应用软件。

26．类脑计算又被称为神经形态计算（Neuromorphic Computing）是借鉴生物神经系统信息处理模式和结构的计算理论、体系结构、芯片设计以及应用模型与算法的总称。

27．“碳达峰、碳中和”中的“碳达峰”是指力争2030年前二氧化碳排放达到峰值；“碳中和”是指力争2060年前过植树造林等方式来抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。

28．独角兽、牛羚企业中独角兽企业是指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司；牛羚企业是指具有自主知识产权，连续两年销售收入年均增长30%以上，且最近一个会计年度达500万元人民币以上的企业。