按照“工业强市”战略部署,我市的工业经济走过辉煌的“十五”后,顺利实现了“十一五”良好开局。7月31日,从重庆市举行的重庆工业十强区县和工业企业50强命名表彰大会上传来捷报:我市工业从2002年起,连续四年荣登重庆工业“十强区县”的“龙虎榜”,并获得了民营经济50强和发展乡镇企业综合考核一等奖等众多荣誉。
在这众多荣誉的背后,是市委、市政府解放思想、突出重点、筑巢引凤,不断深入推进工业强市战略而结出的丰硕成果。
解放思想:把工业强市作为“第一抓手”
江津工业,起步于上世纪60年代的“三线”建设时期,随着当时国家的9个兵工厂迁入我市的几江、德感、夏坝等地,为江津工业打下了基础。
重庆直辖后,特别是面对席卷而来的新型工业化大潮,市委、市政府一方面不断加大了思想解放力度,从制定出台《关于大力发展非公有制经济的决定》到《关于实施“工业强市”战略的决定》,再到《关于加快推进新型工业化,大力实施工业强市战略的决定》,不断提升工业强市力度。今年上半年,市委、市政府更以务实创新的作风,出台力度更大的《关于加快实施工业强市战略的意见》等一系列文件,召开工业强市、招商引资暨发展环境整治大会等,另一方面不断总结经验,先后在实践中总结出了“招商、亲商、安商、富商”和把工业强市作为经济工作的“第一抓手”等重要指导思想和鲜明理念。
解放思想促进发展,鲜明理念加快工业发展。自2002年来,我市工业经济呈现出蓬勃的跨越式发展态势。到去年,全市工业总产值达135.5亿元,比上年增长18.8%,四年年均增长超过了19%,比“九五”快10.2个百分点;工业增加值达43.55亿元,比上年增长15.5%,四年年均增长超过16%。同时,规模企业发展势头迅猛,规模以上企业个数由四年前的58家增至今年上半年的103家,工业经济效益综合指数始终保持在170点以上……
突出重点:把工业园区作为新增长极
一手抓存量企业,使之发展壮大;一手抓增量企业,使之从无到有。近年来,市委、市政府遵循先进地区、发达国家的工业发展史,不断加快工业园区这一工业“聚宝盆”的建设步伐,通过抓管理体制、基础建设、招商引资三个关键环节,实现工业经济跨越式发展。
在管理体制调整上,市委、市政府专门成立工业园区建设发展领导小组,确定工业园区实行“三位一体一统筹”的发展模式。在基础设施建设上,仅去年,全市的“一区三园”就投入基础设施建设资金2亿多元,完成了一大批水、电、气、路、通讯、信息等基础设施建设工程。在招商引资上,通过对大企业、大集团进行“点对点”招商引资,形成了各具特色的机械、建材、能源等优势产业集群。
目前,江津工业园区已连续两年进入重庆特色工业园区考评前十名,去年还实现名次的大跨越。截至今年6月,这“一区三园”累计入驻金龙集团精密铜管等大企业91户,协议引资130亿元。累计实现投产企业42户,实现产值42亿元。特别是今年上半年,江津工业园区更是发展势头强劲,在半年时间里,就协议引资89.23亿元,是前三年园区引资的2倍多,正成为名副其实的工业“聚宝盆”和新增长极。
筑巢引凤:以最优环境作为重要保障
加快推进工业强市战略,必须建立与社会主义市场经济体制相适应的管理模式,必须把最优发展环境作为服务工业经济发展的重要保障。
近年来,全市围绕工业经济发展,不断推进筑巢引凤工程:在抓政府行为的规范、创造好的发展环境上,全市连续开展了机关作风教育整顿和环境整治活动,改革审批制度,实行政务公开和简化办事程序,全市共减少审批、审核、核准事项80余项,取消对企业不合理收费项目152项,减轻企业负担超过2000万元。同时,建立规范办事程序,提高办事效率。特别是在工业园区,从去年开始都为所有投资商实行“一个窗口”对外和“一条龙”服务方式,有专人进行跟踪、协调、服务,帮助投资商解决项目建设过程中遇到的各种问题。
管理好则环境优,环境优则商安稳。在重庆潍柴厂,近年来,该企业实现了年均以80%的速度增长,去年,该企业就实现产值近12亿元,利税超过1.5亿元;在重齿公司,该企业在“十五”期间平均以40%的速度增长,去年,企业产值突破10亿元,成为亚洲最大的硬齿轮生产基地;在江津酒业集团,收购大足笛女、永川石松、露华浓酒厂后,今年,又收购合川阳晨酒业,生产能力达5万吨,成为全国最大的小曲清香白酒生产基地。
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