重庆市江津区朱杨镇人民政府2023年法治政府建设情况报告

2023年，朱杨镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，进一步夯实朱杨镇法治建设基础，全面提升法治政府建设水平。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，把法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设工作的领导。朱杨镇党委、政府坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想作为重要政治任务，贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署。镇党委、政府高度重视法治建设工作，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，党委书记担任领导小组组长，镇长担任副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责；领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，确保镇党委对法治建设工作的全面领导；定期听取法治建设工作汇报，及时研究决定法治建设重大问题。深入学习宪法法律和习近平法治思想，将宪法法律和习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等内容，提升领导班子的法治思维和法治能力。将法治建设工作纳入全镇发展总体规划，理清法治建设工作思路，落实法治建设重点任务。

二是积极推进数字赋能法治化改革。建成朱杨镇“141”基层治理指挥中心，人员、设备配备齐全，严格对标对表完善各项工作，各部门协同办公，确保我镇基层治理工作妥善高效推进。

三是加强规范性文件清理和备案管理。严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。配合上级部门定期清理本级规范性文件，深入开展本级行政规范性文件自查并及时报备。

四是推进科学民主决策。认真落实政府法律顾问制度，2023年我镇及辖区6个村社区与重庆曾缔律师事务所签订履行了法律顾问合同。重大行政决策均参考了法律顾问意见，并报送上级进行合法性审查。加强行政决策论证评估。完善重大决策程序规定，把风险评估结果作为行政决策重要依据。积极配合上级各项重大民生决策事项民意调查制度工作。

五是持续深化行政执法体制改革，加强行政执法监督。扎实配合推进各大重点领域综合行政执法改革，镇综合执法大队统筹开展镇行政执法工作，定期组织各执法部门联合执法。持续推进综合执法队伍建设，充实执法力量，保障执法人员设备、服装经费。积极配合区级执法监督检查，及时整改问题。2023年，我镇共开展执法检查48次，行政处罚1件。

六是加强行政复议和行政应诉工作。严格按照行政复议、行政应诉工作要求，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉机制，认真研判，及时报送相关资料。本年度行政应诉一件，行政复议一件，应诉率100%，无败诉。

七是着力提高基层治理法治化水平。深化新时代“枫桥经验”江津实践，着力打造板桥、桥坪、振兴三个村（社区）的自治队伍，成立机构，制定措施，加强人员法治培训，提高治理能力。持续推进矛盾纠纷大调解，建成了镇警调、访调室，落实“一庭两所”和“一镇街一法官”建设，积极联系各位法官为镇重点矛盾纠纷的调处化解提供宝贵意见。加强调解员培训，强化矛盾纠纷排查化解，落实大排查工作，按要求报送矛盾纠纷排查，同时积极化解录入辖区矛盾纠纷，2023年全镇化解录入矛盾纠纷328件。无“民转刑”、“民转命”案件。贯彻落实《乡村振兴促进法》，推进法治乡村建设，落实各村（社区）法律顾问聘请，把关依法制定村规民约，每个村（社区）培养了5名法律明白人，开展村（社区）两委班子和法律明白人法治培训，通过集中观看学习法治“云课堂”和会议研讨等方式，提升基层法治力量和法治能力水平。

二、存在的问题

一是普法教育宣传机制还不够完善，普法形式缺少创新。

二是我镇执法力量相较薄弱，持证执法人员较少，工作强度大。存在执法不规范的问题，各执法部门执法人员、拟执法人员的行政执法培训学习仍需加强。  

三是我镇经济发展和基础设施建设项目过程中，一些历史遗留问题导致了一些矛盾纠纷，发展过程中又产生了一些新的问题，部分突出矛盾纠纷的化解难以推进，需进一步提升法治能力水平。

三、2024年工作思路

一是进一步做好法治宣传工作。创新普法形式，加大普法力度，提升工作人员法治思维与法治能力水平，提高辖区群众对习近平法治思想和宪法法律的认识，树立良好的法治意识。

二是进一步提升依法行政水平。严格落实法治建设责任和执法责任，着力改善法治能力素养，充实行政执法力量，规范行政执法流程，锤炼规范化行政执法能力，提升整体依法行政水平。

在今后的工作中，我镇将深学笃用习近平法治思想，进一步加强党委对法治建设工作的集中统一领导，结合我镇实际，加强学习培训，抓好贯彻落实，严格规范公正执法，弘扬社会主义法治理念，切实增强群众法律意识，形成良好的法治氛围，提高依法行政能力水平，进一步推进我镇法治政府建设。