重庆市江津区支坪镇人民政府 关于2024年法治政府建设情况的报告

中共重庆市江津区支坪镇委员会

重庆市江津区支坪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，支坪镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识法治在社会发展中的重要作用，全面推动政府各项工作纳入法治化轨道，法治政府建设取得积极成效。

一、2024年主要工作

（一）深化法治思想，夯实基层法治基础

一是统一思想认识，压实工作责任。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任职责，高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，积极落实主体责任，针对法治政府建设、法治宣传教育、依法治理等工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的良好工作格局。二是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促领导班子成员和二级班子、村居负责人依法办事，不断提升领导干部依法行政能力。三是发挥领导干部厉行法治的示范带头作用，把法治素养及依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，促使提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）落实八五普法，全面提升法治素养

一是重点节日普法宣传。在民法典宣传月、4.15国家安全宣传日、6.26禁毒宣传日、12.4宪法宣传日等重要时间节点，认真落实开展三月法治宣传月、国家安全日宣传、禁毒宣传月、宪法宣传周等专题普法宣传工作。各部门按职能进行相关法律法规宣传，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是青少年法治教育深入开展。到支坪初级中学、仁沱小学、支坪小学、真武小学开展了以“预防未成年违法犯罪，健康成长”为主题的法治进校园宣传活动，进一步增强未成年人的法治意识，预防和杜绝未成年人违法犯罪，防范校园欺凌，使学生知法、懂法、守法、用法，共建平安校园。共组织“法治进校园”等宣讲活动6场次。三是在重点区域召开法治院坝会，针对常住居民为老人和小孩居多的情况，以及支坪的主要矛盾纠纷类型，创设、发放《民法典婚姻编》《土地承包法》《老年人权益保障之赡养》等宣传资料和宣传制品5000余份，宣传环保口袋1200余个、宣传围裙200余条，人民群众的法治意识得到进一步提升。

（三）严管依法行政程序，政府治理体系建设日趋完善

一是优化法治化营商环境，通过建立健全公平竞争审查机制,强化刚性约束，防止滥用权力干预或限制市场公平竞争，破除不当竞争、地方保护和市场分割等行为。严厉打击不正当竞争行为，如侵犯商业秘密、假冒伪劣等违法行为，维护市场秩序，优化企业营商环境，激发全镇企业的市场活力和创造力。二是不断推进全面深化改革，将法治理念深入融入“三攻坚一盘活”工作。在推进政企分离改革过程中，摸清底数，理顺法律关系，根据政企分离改革“四个一批”工作要求，成功关闭注销重庆市江津区仁沱镇文化站。在推动盘活国有资产过程中，按照法律规定进行资产清查、产权界定，通过合法合规的程序，实现闲置资源的有效利用，防止国有资产流失。三是加强规范性文件的制定和管理，对规范性文件制定、审查、报备、清理等环节，明确工作要求和责任分工，组织相关工作人员定期参加相关培训，不断提高业务水平和工作能力。2024年以来，我镇无制发规范性文件。四是充分发挥法律顾问职能作用，推进依法行政。严格按照工作要求，常年配备一名法律顾问，为政府提供法律咨询和协助处理矛盾纠纷，配合开展普法宣传，对重大决策和重大行政行为提供法律意见，不断提升依法行政水平。五是加强政府工作公开透明，遵循公正、公平、合法、便民原则，着重围绕民生服务、公共卫生、安全生产、三农服务等领域，及时、准确公开信息动态，让群众全程监督政府行为，让权力在阳光下运行，加快政府职能转变。

（四）不断规范执法行为，全面推进“大综合一体化”行政执法改革

一是整合执法力量，优化队伍配置。将区级下沉的城管执法与镇综合执法整合统筹使用，招录协管队员辅助执法，队伍得到充分强化。二是梳理执法事项，有序落实落地。将法定执法事项、赋权执法事项、委托执法事项认真梳理，主动对接区级放权部门，开展学习培训，明晰管理权限，厘清职责边界，做到“一张清单管权责”“清单之外无权力”，确保接得住、管得好。三是多渠道学习培训，适应综合执法需要。积极组织执法人员参加线上线下培训，收听收看《行政执法大讲堂》，开展讨论交流。常态化开展业务培训，持续提高执法能力。四是多措并举，规范化建设逐步实现。按照规范化建设要求，统一挂牌，统一设置办公室，统一公示机构职能、组织架构、执法事项和执法程序等，统一制度上墙。完善配置专用车辆、执法服装、执法记录仪、执法包等装备，做到从上到下、从里到外统一规范，提升规范化建设水平。五是数字赋能增效，“执法+监督”平台普及。在综合查一次、日常巡查常态化运用，规范执法行为，提升工作效率。六是加强重点领域执法力度。应急管理和消防安全岗围绕安全生产治本攻坚三年行动检查企业244家次，查出隐患184个，复查整改176个，其中发现并上报重大事故隐患15个，均已完成整改。开展涉安全生产行政处罚10件，罚款2.65万元；协调完成G348国道支坪大桥至珞璜镇玖龙纸业路段11处隔离护栏损坏或缺失修复、学校周边道路、502车站路口等18处道路安全隐患整治，完车道路交通委托执法771件，共计罚款2.53万元。综合执法岗办结行政执法案卷22件，其中一般程序16件，简易程序6件，处罚个人1件，处罚公司21件，罚款86100元。检查运输建筑垃圾、建筑材料等其他车辆600余台，严查整治扑灭各类露天焚烧行为120余起，纠正占道经营行为500余起，规范机动车乱停乱放960余辆，制止乱张贴小广告62次。巡渔护渔管理岗（特）开展护鱼巡护2632余次（不含河长及其他部门巡护），劝导违钓事件300余次1100余人，收缴违捕违钓工具100余件，办理长江禁渔执法案件22件,罚款4800元。

（五）防范化解社会矛盾，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强

积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村（居），大事不出镇（街），矛盾不上交”，大力开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，坚持以防为主，调防结合，进一步完善社会矛盾纠纷排查机制，做到纠纷信息和隐患及时排查、及时分析研判、及时化解，充分发挥“第一道防线”作用。2024年，各级调委会共调解矛盾纠纷404件，去年同期255件，同比增长77.19%，协议调解涉及金额70余万元。每月定期组织召开矛盾纠纷研判会，对全镇各领域的矛盾风险进行分析研判，大力开展社会矛盾纠纷多元化解系统工作，每个网格员按要求将辖区矛盾纠纷案件保质保量录入社会矛盾纠纷多元化解系统，全镇共录入矛盾纠纷1994件，调处率100%，成功率达100%，无民转刑案件发生。“百日攻坚”涉诉矛盾纠纷化解调解工作，法院下派案子23件，调解成功11件。

（六）围绕重点工作，推进法治政府建设

全力保障西部陆海新通道重庆主枢纽产业园项目用地，我镇设立枢纽港产业园项目服务保障岗（特色岗），组建老、中、青结合的拆迁工作队，强力推进枢纽港产业园的征地拆迁工作，首开区1023亩的用地需求已如期交付513.6亩，新征509.4亩土地征拆已完成所有报征手续，待批文下达后如期兑现相应补偿完成交地，二期及九龙纸业四期1144.53亩的征地拆迁在有条不紊的推进中。在征地拆迁工作中，我镇加强法治宣传，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料，向群众详细讲解拆迁政策和相关法律依据等，解答群众关于征地拆迁的疑难问题，确保群众明白相关法律条款，让群众最大限度保护自身合法权益的同时，理解和支持征地拆迁工作，为枢纽港产业园核心区建设落地实施打好基础。

二、存在的问题

一是基层普法工作有待进一步加强，执法工作人员水平有待进一步提高。一是有群众对法律法规不清楚，基层普法是任务任重道远。执法人员岗前、岗中缺少培训，对业务不熟悉，需要加强专业学习和接受专业的培训。

二是“大综合一体化”执法改革推进有差距。执法力量统筹不够，“执法监管一件事”还停留在形式。

三是普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，现在仍用传统线下普法载体，没有及时推陈出新，导致法治宣传教育工作缺乏互动性和吸引力。

三、2025年工作计划

（一）进一步加强法治理论学习。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。持续把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为重要政治任务，深刻领会其中蕴含的法治精神、法治部署、法治要求，始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。

（二）进一步提升法治建设水平。建立健全法治政府相关工作机制，党委书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，以主要领导带头尽责、班子成员有效分责为工作原则，进一步形成“抓分管，分管抓”的工作机制，确保责任传导到位，工作落实到人。提前谋划、统筹推进法治政府建设，优化完善工作机制，强化基层治理能力，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。

（三）进一步加大普法工作力度。扎实抓好“八五”普法，加大普法宣传力度，通过广播电视、微信、现场法律咨询服务等多种平台，采用群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

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             2025年1月17日