重庆市江津区支坪镇人民政府 关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，支坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《全区法治政府建设工作要点》等文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、主要措施及做法

（一）加强组织领导

支坪镇高度重视法治建设工作，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，将法治建设纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，多次在党委会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题；党政主要负责人带头学习，利用党委理论中心组学习和领导班子会议学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促领导班子其他成员和二级班子、村居负责人依法办事，不断提升领导干部依法行政能力。2021年党委理论中心组学习12次，领导班子会议学法12次。

（二）不断优化政务服务

支坪镇不断创新工作机制，改进干部作风，强化服务意识，致力打造政务便民服务“绿色通道”，有力推动各项事业快速发展。一是规范办事指南，提高服务效率，完善权力和责任清单，更新办事指南，将服务事项所需资料、办理程序等内容一次性告知办事群众，在承诺的时限内按时办结。二是规范管理制度，严肃上下班纪律，坚守工作岗位，杜绝无故脱岗、无故迟到早退等违规现象，努力打造责任型、务实型、廉洁型、高效型服务平台。三是规范服务平台，提升服务质量，投入资金对1镇8村（居）服务大厅进行提档升级，实行一站式服务，使办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化，有效提升服务水平和服务能力，打通服务群众“最后一公里”。

（三）推动依法决策落实

支坪镇坚持科学、民主、依法决策，组织学习《重庆市重大行政决策程序规定》，以学促用，完善《支坪镇党委议事规则》和《支坪镇人民政府行政办公会议制度》，积极落实党委政府法律顾问制度，聘用津舟律师事务所刁翠婷律师为法律顾问，保证法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，全面推进政务公开；进一步加强和规范一村（社区）一法律顾问工作，积极为8个村居选聘法律顾问，协助起草、审核、修订村（社区）章程、村规民约，引导人民群众依法、理性反映诉求，按法律途径维护合法权益。

（四）落实规范性文件管理

根据《重庆市行政规范性文件管理办法》和政务公开要求，支坪镇积极对规范性文件开展自查清理，完善规范性文件管理，增强规范性文件合法性、合理性、有效性、加强规范性文件管理工作，严把规范性文件审核关，着力提高规范性文件质量。认真按照规范性文件制作管理程序，严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口。对经审查无异议的规范性文件，及时通过政务公开网站向社会公布。2021年，共制发规范性文件9件，按规定公开7件，为促进经济社会又好又快发展提供了制度保障。

（五）严格规范行政执法

支坪镇积极推进行政执法规范化管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法辅助人员管理，开展对道路交通、易燃易爆、环境保护、市政管理等进行执法查处，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必究、处罚有据、依法执法。组织执法干部和辅助人员等14名参加区级各类执法培训，提高执法能力，规范执法行为。支坪镇现有行政执法人员50名，辅助人员15名，开展各类检查565余起，行政罚款3.2万元。

（六）加强社会综合治理

一是积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村（居），大事不出镇（街），矛盾不上交”，坚持以防为主，调防结合，进一步完善社会矛盾纠纷排查机制，做到纠纷信息和隐患及时排查、及时分析研判、及时化解，充分发挥“第一道防线”作用，加强机关相关部门之间联系，设立“警调”、“访调”室。今年，各级调委会调解矛盾纠纷38件。二是大力提升“网格化”服务管理水平，完善镇村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”，深入开展扫黑除恶常态化等主题活动，依法打击邪教组织和非法宗教等违法非法活动，加大特殊人群管控力度，营造和谐稳定的社会环境。三是积极推行公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，及时了解群众法律需求，为村级事务管理提供法律支撑，为村（居）民提供法律服务。四是规范信访维稳工作秩序，明确职责、任务及分工，开展领导干部接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化，据统计今年接访群众89人，处理上级转办信访件54件，已办结54件，办结率100%。网上代办信访事项共32件，现已办结32件，办结率100%。

（七）切实加强法治宣传

加大全民普法和依法治理工作力度，切实抓好重点人员、重点领域、重要节点普法宣传，结合“谁执法谁普法”普法责任制，落实机关工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，组织领导干部职工参加年度法治理论知识学习考试，结合工作实际，把握关键节点，充分发挥专业优势，利用宪法宣传日、国际禁毒日、法治宣传月、安全生产月、消费者权益保障日等重要节点，围绕医疗卫生、食品药品安全、扫黑除恶、全民反诈、反邪教、禁毒防艾、长江保护、防治家庭暴力等人民群众关心关注的问题，积极回应群众关切，开展菜单式普法和以案释法，推动执法与普法有机融合。

二、存在的问题及不足

一是对法治政府建设工作的认识不够，机关干部法律意识有待增强，法律知识欠缺，观念不够强，全面推进法治政府建设不够平衡。

二是法治宣传教育工作单一，仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，办事不依法依规，少数群众存在信访不信法心理，对农民和务工人员的普法是现阶段工作难点。

三是行政执法力量薄弱，执法队伍稳定性差，执法队伍整体素质有待提升，执法行为还需进一步规范。

三、下一步工作打算

一是深学笃用习近平法治思想。提高政治站位，加强政策法规学习，深刻领会其中蕴含的法治精神、法治部署、法治要求，始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。学用结合，加强对干部职工依法行政意识和能力的培养。

二是切实加强行政执法规范化。继续加强执法人员通用法律和相关执法业务知识的培训学习，严格规范执法流程，确保执法公平、公正、公开。落实行政执法人员执证上岗，确保执法规范公正。加强执法监督，不断规范行政执法行为。

三是进一步加大普法工作力度。及时起草切合本镇实际的“八五”普法规划，创新法治宣传教育形式，不断拓展普法途径、平台和载体，加强机关工作人员法律知识学习，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，集聚普法工作合力。全面开展“三治结合”民主法治村（社区）建设行动，争取年底全部达标。

四是积极推动基层治理工作。坚持党建引领，加强各级党组织的领导作用，建立基层社会治理工作机制，大力提升网格化服务管理水平，落实“大调解”体系建设，开展网格提升基层治理水平，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。