[ 索引号 ] | 11500381762692154A/2022-00001 | [ 发文字号 ] | 支坪府发〔2022〕36号 |
[ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
[ 发布机构 ] | 江津区支坪镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
[ 成文日期 ] | 2022-03-30 | [ 发布日期 ] | 2022-04-01 |
发布日期: 2022-04-01 12:01:19
各村(社区):
按照《重庆市江津区乡村振兴局重庆市江津区财政局关于下达2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》(津乡振发〔2021〕29号)文件精神,为积极推动到户产业发展,摸索实施“改补为奖”的资金使用模式,激励每个有劳动能力和发展意愿的脱贫户直接参与到产业发展中来,确保到户产业奖补专项资金发挥最大效益,结合我镇产业发展实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
紧紧围绕脱贫户稳定增收的核心,以农业产业为主线,建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激励机制,改进财政资金支持方式,采取以奖代补方式,引导脱贫户积极投身生产发展中来,促进短期产业长期滚动发展,长效产业强化管理持续发展,最终帮助脱贫户获得长期、持续的收入来源,确保到2022年全镇脱贫户实现收入稳定。
二、加强领导,压实责任
为加强对我镇到户产业到户奖补项目工作的组织领导,决定成立到户产业奖补项目工作领导小组。领导小组名单如下:
组 长:丁湘城 党委副书记、镇长
副组长:程卫峰 分管副镇长
成 员:岳孟龙 镇财政办主任
刘莹 镇农业服务中心主任
凌征霞 镇扶贫办主任
郑泽洪 镇扶贫办工作人员
各驻村组长
各村(社区)书记
领导小组下设产业发展验收组。验收组成员名单如下:
组 长:程卫峰 副镇长
副组长:岳孟龙 镇财政办主任
刘莹 镇农业服务中心主任
凌征霞 镇扶贫办主任
三、扶持对象
到户产业奖补项目扶持对象需要同时具备以下条件:一是全国防返贫监测信息系统内的脱贫户;二是拥有产业发展意愿且具备产业发展能力的脱贫户;三是经村民民主评议无异议的脱贫户;四是发展产业增收效益较好的脱贫户。
四、奖补资金
(一)资金预算。到户产业奖补资金由区财政统筹安排解决,区乡村振兴局分配2022年到户产业奖补资金,由镇统筹实施,具体由村集体经济组织牵头实施。
(二)奖补标准。根据《支坪镇到户产业奖补标准参考表》(附件1),根据每户自愿申请发展产业规模,计算脱贫户拟得产业奖补资金。每户每年所得到户产业奖补资金不得超过3000元。
脱贫户流转土地用于自己发展产业的,纳入奖补范围;脱贫户将土地流转给他人的,不纳入奖补范围。
(三)使用范围。脱贫户将到户产业奖补资金应用于产业再发展。
五、实施程序及要求
各村(社区)书记是到户产业奖补项目的责任领导,各村集体经济组织为业主实施单位,负责到户产业奖补项目的顺利实施,并确保脱贫户产业发展内容的真实性、统计规模的准确性,以及奖补资金使用的合理性。
(一)实施程序
脱贫户申请→行政村初核→村民代表会议表决→村级公示→镇级审核→项目实施→项目验收(村100%自查验收、镇街100%全面复核验收、区级抽查)→发放奖补资金。
1. 脱贫户申请。由脱贫户自行申请2022年所需发展产业,村集体经济组织指导填写《江津区脱贫户到户产业奖补项目申请书》(附件2),经脱贫户确认签字后,报村(社区)汇总。
2. 村级初核。
(1)村级初核。村“两委”对申报脱贫户进行逐一核实,包括申报项目的真实性、可行性,形成初核名单。
(2)村级民主评议。召开村民代表会议,组织申报脱贫户所在社村民代表、村(社区)两委委员、党员代表、驻村干部等进行民主评议,对初核名单进行表决。参与评议人员至少30人以上。申报到户产业奖补项目的脱贫户不参与民主评议。
(3)村级公示。民主评议结果应告知脱贫户本人,并在村政务公开栏醒目位置对民主评议通过的申报名单进行为期3天的公示。公示内容包括申报产业类别、规模、奖补标准等信息。公示期间,设立举报箱以及监督电话(镇纪委和区扶贫办电话),接受群众监督。村级公示无异议后,报镇审核。
3.镇街复核。镇街组织复核,并对奖补标准、奖补对象等内容进行研究审核。审核结果在镇域范围内进行为期3天的公示。
4. 项目实施监管。村集体经济组织和产业指导员要加强对脱贫户产业发展技术的指导、产业发展情况的监督,确保脱贫户按申报内容完成项目实施。
5. 项目验收。脱贫户产业项目实施完成后,各村(社区)对项目完成情况开展100%初验。镇街组织相关人员对每村项目完成情况开展100%复核验收。
验收情况要做好记录,参与验收人员要签字。验收不合格的,要责成限期整改;整改不合格的,不予纳入奖补范围。按照“谁签字,谁负责”的原则,验收人员对项目的真实性、准确性负责。
验收内容包括核准种植面积、密度、技术、规模要求及管护情况,脱贫户种植后没有进行管护的不得安排到户产业奖补资金。贫困户养牛、养羊、养猪、养鸡(鸭)等在购进种苗3个月后进行验收,验收要查清养殖品种、数量是否符合养殖要求。
验收合格后,验收结果分别在镇、村两级公告栏公示3天。公示结果无异议后,奖补资金于9月20日前拨款到户。拨款申请资料应包括村拨款申请(原件)、脱贫户申请、最终奖补名单、村和镇验收表。每户脱贫户发展产业照片应作为照片档案存档。
(二)实施要求
1. 压实责任。各村集体经济组织为业主实施单位,负责提供全程技术指导、对农户产品进行保底订单收购。
2. 注重实效。各村集体经济组织要用心在脱贫户自身产业长远发展上“想点子”“找路子”“谋法子”,着力引导到户产业奖补资金“精准滴灌”到产业发展的全过程,真正提升产业发展和到户资金奖补的实效。
3. 强化监管。镇纪委应加强监督,对因规模验收不实、资金奖补不公和虚造冒领、挤占贪污等行为,应严肃查处。
六、其他要求
本实施方案从发文之日起执行,执行时间暂定2022年9月20日前。
镇纪委监督举报电话:47621925,区扶贫办监督举报电话:47535677。
附件:1. 支坪镇到户产业奖补标准参考表
2. 脱贫户到户产业奖补项目申请书
3. 脱贫户到户产业奖补项目申报花名册
4. 产业扶贫到户奖补项目验收表
5. 脱贫户到户产业奖补资金花名册
重庆市江津区支坪镇人民政府
2022年3月30日
附件1
支坪镇到户产业奖补标准参考表
类型 |
项目名称 |
单位 |
规模要求 |
实施内容 |
奖补标准 |
种植类 |
调味品种植 |
亩 |
1亩及以上 |
按照行业标准种植花椒、生姜、大蒜等调味品作物 |
300元/亩 |
蔬菜种植 |
亩 |
1亩及以上 |
按照行业标准种植白菜、萝卜等蔬菜作物 |
300元/亩 | |
粮油种植 |
亩 |
2亩及以上 |
按照行业标准种植水稻、玉米、山芋、大豆、绿豆、马铃薯、甘蔗等粮油作物 |
300元/亩 | |
水果种植 |
亩 |
1亩及以上 |
按照行业标准种植桃子、李子、柑橘等多年生水果 |
800元/亩 | |
亩 |
1亩及以上 |
按照行业标准种植西瓜、草莓等当年结果水果 |
500元/亩 | ||
中药材 |
亩 |
1亩及以上 |
按照行业标准种植金银花、黄精各类中药材 |
500元/亩 | |
食用菌 |
亩 |
1亩及以上或 500袋及以上 |
按照行业标准种植食用菌 |
500元/亩或1元/袋 | |
新建茶园 |
亩 |
1亩及以上 |
整地、深沟吊槽栽植茶苗3000株、配施肥料 |
500元/亩 | |
养殖类 |
猪 |
头 |
1头及以上 |
存栏1头及以上 |
500元/头 |
牛 |
头 |
1头及以上 |
存栏1头及以上 |
1000元/头 | |
羊 |
只 |
3只及以上 |
存栏3只及以上 |
300元/只 | |
禽类(含兔) |
只 |
30只及以上 |
存栏30只及以上 |
10元/只 | |
水产养殖 |
亩 |
2亩以上 |
新购买鱼苗、虾苗等每亩500尾以上 |
500元/亩 | |
蜜蜂 |
箱 |
2箱以上(每箱5脾以上) |
存栏2箱以上(每箱5脾以上) |
300元/箱 |
注:1.本表补助标准均为新种养殖项目,往年种养殖的不纳入奖补范围。
2.享受过专项扶贫资金补助的项目,不再重复享受奖补政策。
附件2
支坪镇脱贫户到户产业奖补项目申请书
村(社区)委会:
本人,身份证号,是支坪镇村(社区)脱贫户,2022年拟发展农业产业(头、只、亩)。现根据到户产业奖补政策,申请到户产业奖补项目。
申请人(签字):
年月日
本人承诺:对发展的种植作物按时管护(对养殖的畜禽按时出售)。
村集体经济组织负责人签字(盖章):
附件3
______村(社区)脱贫户到户产业奖补项目申报花名册
填报单位: 主要领导: 填报人: 填报日期:
序号 |
镇(街) |
村(社区) |
贫困户姓名 |
身份证号码 |
联系电话 |
调味品 |
蔬菜 |
粮油 |
多年生水果 |
1年生水果 |
中药材 |
食用菌 |
茶叶 |
猪 |
牛 |
羊 |
禽类 |
水产 |
蜜蜂 |
其他 |
拟奖补金额(元) |
备注 |
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, |
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注:此表仅为填报模板,请各村(社区)按照模板样式填报Excel表格。
附件4
江津区到户产业奖补项目验收表
村(社区): 时间: 年 月 日
贫困户姓名:住址: | ||
项目名称:实施年度: | ||
实施内容: | ||
验收意见: | ||
验收人签字 |
单位 |
姓名 |
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附件5
______村(社区)脱贫户到户产业奖补资金花名册
填报单位: 主要领导: 填报人: 填报日期:
序号 |
镇(街) |
村(社区) |
贫困户姓名 |
身份证号码 |
联系电话 |
调味品 |
蔬菜 |
粮油 |
多年生水果 |
1年生水果 |
中药材 |
食用菌 |
茶叶 |
猪 |
牛 |
羊 |
禽类 |
水产 |
蜜蜂 |
其他 |
奖补金额(元) |
备注 |
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, |
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注:此表仅为填报模板,请各村(社区)按照模板样式填报Excel表格。
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