重庆市江津区支坪镇人民政府关于加强冬春季新冠疫情防控工作的通知

重庆市江津区支坪镇人民政府

关于加强冬春季新冠疫情防控工作的通知

各村（社区）、镇级各部门、有关单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院、市委市政府、区委区政府有关新冠肺炎疫情防控工作部署，切实落实四方责任，从严从细落实各项防控措施，严防疫情输入和聚集性反弹，确保今冬明春特别是春节平稳度过。区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组《关于进一步加强冬春季新冠疫情防控工作的通知》（津肺炎组发〔2021〕2号）及等文件要求，现就全镇冬春季新冠疫情防控工作有关事宜通知如下：

一、加强应急指挥体系建设

新冠疫情防控指挥体系全部由常态化向应急机制转化，恢复实体运行。调整充实镇新冠疫情防控工作领导小组及办公室、社区排查、隔离管控、核酸检测、工作督查等工作组成员，以社区、村为单位组建相应的工作小组。严格24小时值班值守，镇、各村（社区）每日实行工作信息报告和疫情信息零报告制度，各村（社区）联络员向镇卫健办报，与镇平安办共享信息，后向区级相关部门报送。

二、加强重点人员排查和健康服务管理

（一）开展信息排查和轨迹回溯。

1.开展信息排查和轨迹回溯。落实网格化管理。镇派出的各驻村（社区）工作组为单位组建社区排查组，与村（社区）及辖区小区楼院联合滚动排查方式。镇平安办、派出所及时将有关单位推送的信息与镇卫健办对接，加强国内中高风险镇来镇返镇人员、有境外旅居史入境人员，尤其是外省市入境解除隔离人员的排查管控。镇经济办要督促酒店、宾馆和民宿经营主体要严格落实住宿人员基本信息登记、查验健康码等措施。动态开展28天内境外旅居史、国内中高风险区来镇返镇人员（以下简称“重点人员”），从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员等所有外地来镇返镇人员信息信息和轨迹排查。村（居）民委员会要引导外地来镇返镇人员在抵达居住地后第一时间到村（居）民委员会报备

2.动员群众共同防控。小区楼院要落实重点人员、从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员举报和登记报告制度。一旦发现可疑情况及时向村（居）委会报告。各村（社区）要立即组织核查，异常情况立即如实详细上报镇卫健办。

（二）加强隔离管控和健康服务。

对病人和疑似病人的密切接触者、密切接触者的密切接触者严格按规定实施集中隔离和健康服务。对境外、国内中高风险区来津返津人员严格按照《关于进一步加强入境人员健康管理工作的通知》（渝肺炎组疫发〔2021〕2号）、《关于加强春运期间国内中高风险地区来渝返渝人员管理工作的通知》（渝肺炎组疫发〔2021〕4号）文件规定进行排查管控和健康管理。

集中隔离对象隔离期满的由支坪中心卫生院统一发放解除隔离告知书，纳入自我健康管理同样由支坪中心卫生院督促其签订《自我健康管理承诺书》进行备案管理。

（三）加强对重点人群健康监测。来自国内疫情中高风险地区所在城市的返乡人员所在区市（直辖市为区）旅居史的返乡人员，从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员，抵达居住地之日起7日内每天向包户干部报告体温和健康状况；纳入自我健康管理的人员，在7天自我健康管理期间，要每天向包户干部报告出行轨迹和健康状况，出现异常及时报告处置。切实加强进口冷链产品、物流、等18类重点高风险人群病毒核酸检测筛查、5类重点环境抽检消杀和2类产品抽检预防性消毒。

三、加强进口冷链监督监测

支坪镇市场监管所要严格按照区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组市场监管组印发的《进口冷链食品常态化疫情防控工作方案》（津肺炎市监组发组发〔2021〕1号）要求，结合支坪实际，开展全覆盖的冷链产品入场查验，特别是海关通关许可证、按抽检比例核酸检测阴性报告、产品消毒合格证明等产品安全证明材料，不具备条件的一律不得入场。同时督促各农贸城严格履行主体责任，严格规范开展进口冷链产品预防性消毒，对入场进口冷链产品的安全性负责。加强进口水果抽检，市场监管所牵头，镇卫健办、支坪卫生院配合要严格按照进口冷链产品预防性消毒方案要求开展进口冷链从业人员、环境、外包装、产品核酸检测，确保批批全检、应检尽检。

四、加强人群聚集场所疫情防控

（一）切实做好行业人员个人防护。全镇机关企事业单位干部出入公共场所、乘坐公共交通工具、参加会议等带头示范戴好口罩；全镇所有服务行业从业人员、办事审批大厅工作人员、公共交通工具驾乘人员、养老机构和监所人员等场所工作、服务人员在工作时间必须戴口罩。通过多种方式，引导市民进入公共场所、封闭性场所自觉戴好口罩。到各医疗机构、学校、车站、镇村（社区）“两级”服务中心大厅、敬老院、商场超市、封闭性场馆（含场所）和公共交通工具等重点人群聚集或频繁出入的室内公共场所，未佩戴口罩不得进入。

（二）严格聚集场所健康管理。

1. 医疗机构疫情防控。支坪中心卫生院实行进出口单通道管理，严格落实出入口管理、健康码查验、住院病人及陪护核酸检测（患者及陪护必须持有7日内核酸检测阴性证明）、陪护证查验、入口测体温、预检分诊、保持1米以上的社交距离、未戴口罩禁止入内措施。要加强院内环境和医疗卫生人员核酸检测，严防院内感染发生；不具备发热门诊条件如各村（社区）卫生室不得接诊发热病人并对外设置不接收发热病人的温馨提示牌，各村（社区）卫生室要发挥好哨点监测作用，主动询问发热病人流行病学史并做好登记、及时报告。支坪镇内的所有药店要严格购买“一退两抗（购买退烧药、抗感冒药、抗生素）”的人员进行登记、报告和追踪核查。

2. 各类公共场所（场馆）、镇机关、各企事业单位要按照《重庆市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南（第一版）》严格落实进入人员测体温、保持1米以上的社交距离、查验健康码或核酸检测阴性报告，做好清洁卫生、垃圾清运、公共区域消杀、通风换气、病媒生物防制、防疫物资储备、员工健康监测、扫码付费、自助购物结算、顾客个人防护温馨提示等基础性防疫工作。餐饮单位严格落实公筷公勺制度（一菜一公筷、一汤一公勺或一人一公筷一公勺）、冷链食品有关规定。

镇内的各中小学、幼儿园要按上级行政主管部门的相关要求错时安排寒假放假和开学时间，寒假期间要家校协同，做好离校师生动态管理，全面摸清离津师生底数，全程做好行程轨迹、健康状况监测管理。严格师生员工出行管理，倡导师生在渝在津过年，从寒假放假至假期结束，教育系统教师、学生非必要不得出境或到国内中高风险地区旅游、探亲、聚会、休假，家住境外或国内中高风险区的师生不得返家，学校要妥善安排好留校师生的生活。督促各级各类学校，严格做好师生外出、返家出行审批和出行轨迹、健康状况监测管理。学区办要督促各学校，幼儿园严格落实体温检测、师生晨午检、入校人员身份登记、健康码核查、通风消毒等常态化防控措施，不得采购、加工冷冻食品。

（三）严格聚集活动管理。原则上取消集体团拜、大型慰问、联欢、展览展销、聚餐、文体等活动，提倡线上、视频方式解决。原则上不召开大规模聚集性会议，确需召开的应严格控制人数和规模，组织承办50人以上特别是有境外、国内中高风险区人员参加的会议活动，需制定防控方案（谁主办谁承办谁负责），严格做好防范。支坪镇辖区内暂停庙会等聚集性宗教和民俗活动、坝坝舞、坝坝宴，农村赶集提倡佩戴口罩，商场超市、农贸市场、餐饮、文化娱乐场所等人员聚集场所，最大容量不得超过75%，提倡错峰安排、线上支付。引导市民在春节期间践行简约、健康生活方式，不大操大办或延期举办酒席、不办无事酒，确需举办的红白喜事要向镇市场监督所报备并严格控制规模，家庭聚餐应控制在10人以内，自觉不举办、不参与春酒、杀猪酒等大型聚集性活动，办宴提倡公筷制、分餐制。不建议老人、孕产妇、慢性病的特殊人群出行，不去通风不良的场所、不去中高风险区探亲或履行，提倡通过电话、视频、微信等线上方式拜年。

（四）认真做好科学出行引导。春节期间，倡导机关企事业单位干部在渝在津过节，确因特殊情况外出由所在单位严格审批并做好出行轨迹、健康状况管理，且不得出境和前往国内中高风险区，按区疫情防控领导小组会议要求，镇原则上党政主要领导不得离开重庆，确需离开的严格请假审批制度。镇经济办要督促企业落实疫情防控主体责任，引导职工在渝在津在镇过节，鼓励企业推行错峰休假或弹性休假，并切实保障员工待遇。春节期间确需返回异地过节，如当地被确定为中高风险区，回津时按照国内中高风险区来津返津人员要求进行隔离管控和健康服务管理。采取多种方式引导市民在津在镇过年，并劝导在外地工作生活或务工的亲友在工作地过年，有效降低聚集流动感染风险。确需外出的，提倡点对点、一站式直达的专用交通工具出行往返。各村（社区）、各企事业单位做好春节期间在津人员外出、外地返津人员摸底，掌握往返时间、行程等基本情况，切实做到心中有数。如有异常情况及时向镇卫健办报告。

五、加强乡村疫情防控

镇严格按照“五有一网格”（有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施），落实网格化管理要求，即：镇派出的各驻村工作组与所驻村（社区）要统筹安排好相关人员，一是到农家户，做好外来、返乡人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，二是严格督促辖区内的村（社区）卫生室、药店以及其他公共场所落实防控措施。三是严格加强农村家宴、农村聚集性活动监管、劝导。要引导市民加强自我健康管理，一旦出现发热、咳嗽及时主动在做好自我防护的前提下及时就医，外地返乡人员同时向所在地村、居委会报告。

六、加强社会宣传引导

镇宣传办、各村（社区）采用喜闻乐见、通俗易懂、朗朗上口的方式开展滚动式疫情防控知识、个人防护措施宣传，要督促辖区内各单位、各行业利用阵地、媒介开展疫情防控知识和个人防护知识宣传。引导群众养成佩戴口罩、错峰返乡、配合查验、减少聚集流动、勤洗手通风、保持1米社交距离、科学就医、拒传谣言，不网购进口冷链（冷冻）食品等良好意识和习惯，提高自我保护、自我防护意识。及时处置网络舆情。

七、加强值班值守

春节期间，镇、各村（社区）、各单位要严格加强值班值守。镇卫健办按规定做好隔离点应急启用准备，镇党政办做好应急防控物资准备，应急处置、隔离管控和核酸检测、各村（社区）排查防控、值班队伍保证到岗到位的前提下，科学安排其余人员休假，确保一旦发生紧急情况能迅速调度，人员2小时之内到岗到位到现场。同时加强值班期间信息报送，一旦发现异常情况，必须立即核实、立即上报、立即开展先期处置。

八、严格落实四方责任

镇机关、各企事业单位要提高政治站位和政治责任意识，对上述防控措施严格按照部门属事和地方属地责任，严格落细落实，同时要督促系统、行业、社会单位落实主体责任、社会群众落实个人责任，形成群防群控的工作格局。严禁工作中相互推诿、不作为慢作为乱作为，对工作责任履行不到位、工作措施落实不到位等严重影响疫情防控或造成后果的，严肃追究责任。要严格信息发布、隐私保护工作纪律，严禁任何单位未经允许擅自发布、谣传有关疫情防控信息，严禁任何个人在网络、媒介、私人社交平台等泄露隐私信息，一经查实严肃查处。镇疫情防控领导小组将不定期组织开展全面疫情防控工作督查。

附件：1．xxx个人自我健康管理承诺书

      2. 关于国内中高风险地区来津返津人员健康管理的几点说明

   重庆市江津区支坪镇人民政府

        2021年1月22日

附件1

xxx个人自我健康管理承诺书

我叫        ，性别       ，身份证号             手机号       我于   年   月   日从       地区返回江津，现已解除集中（居家）隔离观察，进行7天的自我健康管理。

现本人承诺：

1．在自我健康管理期间，我将严格落实自我健康监测，每天如实向村（社区）报告个人自我监测情况。

2．自我健康管理期间，不乘坐公共交通工具，不参加聚集聚会活动，不到密闭的公共场所。如若在自我健康管理期间，有发热、咳嗽等症状，我将第一时间立即向村（社区）报告（联系人：        ，联系电话：            ）。

3．本人对提供的自我健康管理相关信息的真实性负全部责任，如因本人违反自我健康管理相关规定引起了疫情传播和扩散，一切后果和全部法律责任由本人担负。

说明：根据《刑法》第三百三十条规定：拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。                                          

承诺人签名：           

年     月      日  

备注：此告知书一式两份，一份医学观察对象保存，一份医学观察责任单位存档备查。

附件2

关于国内中高风险地区来津返津人员

健康管理的几点说明

1. 对所有来自或途经国内疫情高风险地区、当地政府宣布全域封闭管理地区的来渝返渝人员，一律实施14天集中隔离观察，2次核酸检测时间为第2天、第13天各一次。

2. 对所有来自或途经国内疫情中风险地区来渝返渝人员，查验3日内核酸检测证明，无法提供阴性证明的，集中隔离14天，期间进行2次核酸检测（时间为第2天、第13天各一次)；能够提供阴性证明的，实施为期14天严格的社区健康管理，期间不得乘坐公共交通工具、不参加聚集聚会活动、不到密闭公共场所，每天向社区报告自我健康监测、体温，有无咳嗽、发热等情况，期满进行1次核酸检测。

3. “国内疫情中高风险地区所在城市的返乡人员，在居住地进行1次核酸检测”说明：一是“所在城市”指划定中高风险地区所在区市（直辖市为区县，其他省市为市，农村地区为县）二是“在居住地进行1次核酸检测”指到达重庆居住的区县后都必须做一次核酸检测，不管是否有3日内的核酸检测证明。

4. 高风险行业是指：从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员。定期核酸检测时间为14内2次检测（第2天、第13天）。

高风险行业返乡人员由本人主动向所在社区报备和社区摸排方式相结合进行管控。

5. 自我健康管理期间不得乘坐公共交通工具、不参加聚集聚会活动、不到密闭公共场所。每天向社区报告自我健康监测、体温，有无咳嗽、发热等情况。