重庆市江津区永兴镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

永兴镇关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，永兴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届五次全会及区委十五届八次全会的各项部署，全力落实法治政府建设各项务实创新举措，迭代升级惠民智治的现代法治政府，为永兴高质量发展提供了有力的法治保障。现将永兴镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，把牢正确方向。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责，督导推进法治工作28次。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，党委会、行政办公会定期研究法治建设重要事项，涉及议题9个，研究解决工作困难和问题。在报请区司法局审核同意后，继续聘用法律顾问1名，审查、修改合同及相关资料124份，出具法律意见96份。严格按要求抓好行政规范性文件制定，把规范性文件备案审查衔接联动工作作为工作重点，完成规范性文件制备1件，清理宣布失效（废止）2件。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。将习近平法治思想列入镇委理论学习中心组学习计划和干部教育培训内容。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。2024年，已开展相关学习培训12次，深入学习法律12个，共500余人次参加。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、反诈宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入院坝、农家，开展现场警示教育，提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以赶场、节日等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动14次，悬挂横幅及电子屏宣传60余条，发放宣传资料4000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了永兴社会和谐稳定。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是加强队伍建设，规范执法行为。建立了永兴镇综合行政执法机制，涉及执法事项的部门参与综合行政执法改革，明确专人专责具体执法事项。常态化开展“执法+监督”系统中“日常巡查”，重点加强城市管理的相应事项。积极动员拟从事执法人员办理执法证，7名同志完成通用法律考试并已取得执法证。二是强化办事窗口法治意识和服务意识。不断强化服务大厅工作纪律，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，提升服务质量。三是加大政务公开力度，全面推进政务公开。以镇政府网站和政务公开栏为主要阵地，及时更新公开内容，做到网上、墙上公开，充分拓宽民主监督渠道。四是支持和保护市场主体发展，打造良好营商环境。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议作为察民情、解民忧、树形象的有效途径。依托“民呼我为”妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会发展保驾护航。2024年无行政应诉案件。

（五）建设平安永兴，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。以网格为重点、村（社区）为中枢，各个工作专班为依托，联合派出所、司法所等部门，定期对辖区不稳定因素进行排摸，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。平安法治办公室、基层治理综合指挥室等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村社干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，共排查类矛盾纠纷430件，调解成功426件，其中重大疑难遗留纠纷15件。

二、存在的问题

一是普法工作质效还有待完善。结合永兴实际研究开展有特色有新意的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

二是按照国务院发布的《提升执法质量三年行动计划》要求，我镇执法质量还有较大提升空间。主要表现在：综合行政执法大队执法人员经验及专业知识不足，还需要加强培训。

三是对深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制的理解不够深入透彻，抓“大综合一体化”行政执法改革工作推进办法不多。

三、下一步工作打算

（一）坚持为民普法，加快建设法治和谐社会。坚持把习近平法治思想作为法治宣传教育的重要内容，以“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“两大工程”为抓手，扎实开展“八五”普法工作，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。在借助新兴媒介做好法治宣传的同时，更要充分发挥好“红高粱宣讲队”在法治宣传中的主力军作用，广泛深入到乡村、学校、机关、企业实行集中巡回现场授课，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网格。

（二）坚持依法用权，着力加快法治政府建设。牢固树立执法为民理念，全面落实中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市、区的实施方案，用法治给行政权力定规矩、划界线，坚持依法科学决策，在法治的轨道上推动经济社会发展。继续落实好法律顾问制度，不断提高决策的科学性。贯彻落实《新时代法治人才培养规划（2021—2025年）》，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，加大复合型法治人才、涉农法治人才、青年法治人才培养力度，努力造就一批德才兼备的高素质法治人才。深入实施《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，按时、规范报送备案规范性文件，严格落实规范性文件有件必备的工作要求，继续抓好规范性文件备案审查衔接联动工作。

（三）坚持公正执法，积极营造良好法治环境。开展执法规范化建设，持续推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格约束行政处罚自由裁量权空间。加大食品安全、生态环境、安全生产等事关群众切身利益领域的执法监督力度，解决查处违法行为，维护群众合法权益。加强行政执法监督，创新执法监督方式和手段。加快推进“大综合一体化”行政执法改革工作推进，全面落实行政执法“三项制度”，切实把监管和服务统一起来，全面提升行政执法水平。加强执法队伍专业知识培训，严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，让企业放心投资、安心经营。

（四）坚持司法为民，全力维护群众合法权益。加强和创新社会治理，深化“枫桥经验”实践，推进黄庄村全国民主法治示范村创建工作。扎实开展矛盾纠纷 “大排查、大化解”专项行动和领导干部大走访大接访等工作，推动矛盾纠纷源头化解，严防“民转刑、民转群、民转极”案事件发生。加大诉前调解力度，大力开展行政调解、人民调解、司法调解“3+N”调解，降低全镇案件数量。切实加强对妇女儿童权益保护，持续深入开展未成年人保护三年行动。优化公共法律服务，创新多元化公共法律服务供给模式，为群众提供优质高效的法治供给。