重庆市江津区永兴镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

根据《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》的根本部署和《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（津委法〔2022〕2号）文件要求，现将我镇2022年推进法治政府建设报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，坚持全面依法治镇正确方向

深化习近平法治思想学习培训。把习近平法治思想作为2022年度各级党委（支部）理论学习中心组学习重要学习内容，开展列席旁听，强化学习督导；各级领导干部带头学习，推动党员、干部进行系统学习和培训，抓实学习计划执行；用好习近平同志《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》等权威著作和《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物，增强遵法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉；深化法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，将习近平法治思想作为培训的必学内容，在学深悟透、见行见效上持续用力，不折不扣地贯彻落实在遵法、司法、守法、普法等各项具体工作中。

深化习近平法治思想宣讲教育和宣传解读。组织宣讲团深入全镇各村（社区）、各单位宣讲习近平法治思想，全面推进习近平法治思想进课堂、进头脑；统筹推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传，通过报纸、电视、广播、网络等广泛宣传习近平法治思想，在全镇营造遵法学法守法的社会氛围，推动习近平法治思想走进千家万户、走进群众心里。

（二）健全党领导全面依法治镇的制度和工作机制，加强党对全面依法治镇的领导

深入推进党的领导制度化、法治化。贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署，健全完善党委依法依规决策机制，提升党领导全面依法治镇制度化、法治化水平，统筹抓好党内法规执行工作。

保证宪法全面贯彻实施。全面落实宪法宣誓制度，新任政府、人大领导班子成员按规定在任前进行宪法宣誓，加大宪法宣传工作力度，积极筹备“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

全面贯彻落实“一规划两纲要”。坚持法治体系建设正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，抓好《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》贯彻落实，确保法治建设重点任务落实。

（三）围绕国家重大战略和全镇中心工作，加强法治保障和服务

打造一流法治化营商环境。根据《江津区营商环境创新试点实施方案》要求，依法加强反垄断和反不正当竞争执法，支持和引导资本规范健康发展，加强社会信用体系建设，强化契约精神，治理恶意拖欠账款和逃废债行为；加强地方金融法治建设，落实《防范和处置非法集资条例》，持续防范化解金融风险。

提高基层治理法治化水平。深化学习应用新时代“枫桥经验”江津实践，强化基层治理能力建设；强化党建引领，落实党员干部回居住地社区双报到机制；贯彻落实《信访工作条例》，完善信访制度，加强信访法治化建设；依法管理宗教事务；完善突发事件应对机制，健全基层应急执法机制，完成安全生产和消防安全专项整治三连行动；持续开展“两重大一突出”集中整治，规划建设下达15件停止违法行为通知书；全面开展燃气安全排查整治；深入开展交通安全隐患大排查大检查大整治专项工作，镇应急办交通违章处罚671件次，行政处罚328件次；加强食品药品安全监管，市场监管所办理案件17件，其中食品类案件7件，药品化妆品案件3件，知识产权类案件3件，产品质量类案件1件，计量类案件1件，无证无照经营类案件1件，认证认可类案件1件；健全社会治安防控体系，完善常态化推进制度机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，派出所行政处罚7件次，刑事处罚1件。

服务乡村振兴示范地建设。贯彻落实《乡村振兴促进法》，持续开展“乡村振兴法治护航”系列活动，加大农村司法援助力度；推进法治乡村建设，提升“民主法治示范村（社区）”建设水平，依法指导村（社区）制定村规民约、居民公约的工作机制。

（四）深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

依法规范行政决策程序。贯彻落实重庆市法律顾问、公职律师工作实施意见，深化法律顾问在重大决策、招商引资、处理矛盾纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用；法律顾问审查合同76件，参与决策13次，确保我镇规范行政决策。

加强规范性文件备案管理。完善规范性文件备案程序；按照各方征求意见、形成初稿、通过党委会或行政办公会审议、报区政府备案的程序，依法将本单位的10个规范性文件按上级要求备案管理。

依法依规履行政府职能。做好“互联网+督查系统”“电子政务督查系统”等政务督查工作；增强“渝快办”一体化政务服务能力。及时办理相关业务，通过网上申请和办理让“干部多跑腿，群众少跑路。”

持续深化政务公开。常态化做好政府信息公开，做好主动公开文件和宣传公示，每周定期更新动态类，及时更新民政、招投标等群众关心的政务，督促各村（社区）按时进行党务公开、村务公开、财务公开。

（五）深入推进全民守法，提高法治社会建设水平

大力推进全民普法工作。参照上级要求，结合镇实际，制定镇“八五普法”方案，指导相关部门落实“谁执法谁普法”制度。利用法治宣传月、安全生产月、禁毒宣传月等时机，大力宣传《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《安全生产法》以及禁毒知识、防诈骗等法律法规。全年，开展各类集中普法活动15场、法治院坝会32场、法治进校园活动4次，发放各类宣传单、宣传品20000余份，辖区广大人民群众的法治观念和依法维权意识得到极大提升。

依法有效化解矛盾纠纷。根据重庆市江津区委加强和创新基层治理工作领导小组《关于印发加强和创新基层治理六项行动实施方案的通知》（津委治理组〔2021〕1号），制定了《永兴镇构建矛盾纠纷大调解体系实施方案》，积极协调镇落实专职人民调解员；根据领导调整情况，及时完善镇调委会组织，更新各村（社区）人民调解员库；加大矛盾纠纷调解力度，上半年，全镇录入调解系统内案件378件，涉及当事人856人，调解成功372件，调解成功率98%，有效维护了辖区内的安全稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

强化组织领导。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府工作汇报，带头学法、尊法、守法、用法。将法治政府建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，高度重视法治政府建设工作。

全面落实行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行民主集中制，通过集体讨论实行科学、民主、依法决策。广泛听取群众意见，注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织的意见。镇内重要决定及重大开支，均由镇党政领导班子会议讨论决定，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

三、存在主要问题

一是总体工作发展不够平衡；二是宣传方式单一、覆盖面不广；三是法治工作点多面广、工作量大、工作人员少、任务重；四是一些干部学法的深度和广度还不够，行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高，行政监督机制还不够完善；五是信访维稳形势仍比较严峻，群众法治观念有待提高，依法表达诉求的意识有待增强。

四、下步工作思路和打算

一是持续做好党的二十大精神学习，将学习党的二十大精神和推进依法治国工作有机结合起来，结合永兴镇实际，做好2023年依法治镇工作。二是进一步加大普法宣传力度，丰富宣传手段，除通过传统媒体向群众宣传外，积极争取通过各种新媒体向群众传递灌输法治观念、培养法治意识。三是进一步加强干部学法用法建设，通过各种方式督促党员干部学法，运用法治思维更好地为人民服务。四是继续实行法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问在重大决策、招商引资、处理矛盾纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用，促进社会稳定。

重庆市江津区永兴镇人民政府

2023年2月27日