重庆市江津区油溪镇人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

油溪镇按区委、区政府工作任务要求，积极开展油溪镇法治建设工作，现将油溪镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）认真学习，广泛宣传，深入贯彻，确保学习贯彻见行见效

一是认真学习。油溪镇党委政府以习近平法治思想为指导，镇党委中心组专题学习并严格落实法治教育宣传工作责任，通过“以会代训”“三会一课”方式，认真学习中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，提高党员干部法治思维和依法办事能力。召开党委扩大会，组织镇属各党组织书记、二级班子负责人学习党的二十大精神、市第六次党代会精神，品读报告原文，认真开展讨论，对全镇当前各项重点工作进行详细安排部署，把学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，营造领导干部专题学、党员干部示范学、线上线下全员学的学习氛围。

二是广泛宣传。召开机关大会，要求把市第六次党代会精神传达到每个党支部、每名党员干部；开展“八五”普法活动，到各院坝宣传习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会精神；组织群众观看党的二十大开幕会，加强重点对象学法用法宣传教育；利用好广播、标语、宣传海报，多方式、多层次开展好宣传活动，努力营造法治建设的良好氛围，提高群众幸福感、安全感。今年以来，共开展各类法治宣传活动40余场次，受众人数达3000余人次，发放各类宣传资料1万余份。

三是深入贯彻。紧盯党的二十大、市第六次党代会、区第十五次党代会提出的工作要求，镇党委政府立足自身实际，确立了推动“建设‘两区两园’，即‘临空经济发展区’‘生态旅游发展区’‘新型建材产业园’‘现代特色农业示范园’”的工作思路，进一步理清了思路，细化了举措。

（二）抓实二个方面，确保全面依法治区工作落地落细

一是抓实法治政府建设。专题研究部署法治政府建设，将法治政府建设各项任务措施进行了分解，开设法制政府建设讲堂。严格履行落实区政府规范性文件年度制定计划，增强征求意见有效性，全面落实合法性审核制度。持续加强行政规范性文件备案监督，力争报备率、及时率、规范率均达100%，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。二是抓实相关制度落实。修编《油溪镇突发事故灾难应急预案》，调整镇综合应急救援队伍，明确班子成员安全生产“党政同责、一岗双责”， 制定了安全生产事故排查治理制度，生产安全事故及险情报告制度。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，建立健全法律顾问制度，明确法律顾问选聘程序和条件、工作方式、履职范围，健全法律顾问培训、考核、监督管理机制，落实法律顾问经费保障机制，促进法律顾问积极履职、有效参与决策。

二是抓实综合行政执法工作。

1、整合基层执法力量，统筹城管大队、食药监、派出所、市场监督管理所、社居等职能部门工作人员组成了3个检查小组和1个督查小组，深入开展假冒伪劣食品专项执法行动，常态化加强食品药品安全监管，对全镇重点餐饮服务单位进行了突击检查。共出动卫生监督员150余人次，检查各类餐馆200余次，学校食堂6家。

2、统筹城管大队、油溪派出所对街道车辆的停放进行规范统一，对主干道沿线公路的车辆进行强化管理，新增画设停车位300余个。除保证道路的畅通无阻外，对大型货车抛洒滴漏、车轮带泥、损坏道路、交通堵塞的现象进行严查。劝导违章停车200余辆。

3、为全面做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，配合新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组，在吴市社区、明月社区设置防控检查点，对进入场镇车辆行人进行检查，出动300余人次，出动执法车辆70余次，运输医疗垃圾3吨。

4、大力开展主干道沿线和重点部位的整治，对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建现象逐一整治，对农贸市场周围的占道经营等违章行为开展专项整治。取缔流动摊位、占道经营250余起，清理破损横幅52条、破旧广告110余处。更换场镇破损的水箅子30个、损井盖20个，修补破损路面、人行道300余平方，破损树圈20余个。

5、实施了“平安乡村，守护家园”视频监控系统建设。通过人大代表票决民生实事，作为区“雪亮工程”的补充，在13个村（社区）的重要路口卡口、大型院落、重点人员、水利设施、地灾点、森林防火点、铁路重点路段等重点部位，实施“平安乡村，守护家园”视频监控系统建设项目。安装视频监控镜头1904个（其中政府投资安装500个，村民自建1404个）。该项目投入使用以来，对重点人员防范、社会治安案件破获提供了有力的技术保障。截至目前，派出所利用监控视频协助破案36件，抓获犯罪嫌疑人31人。

6、进一步强化平安建设工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长、政法书记任副组长，建立领导干部联系基层平安建设制度，总体工作强化“三级责任”，即党政责任、成员和单位的责任、村（社区）的责任。进一步推进基层“网格化+”治理模式。将信息收集、法治宣传、矛盾排查、治安巡逻、民事代办、地灾监测等与群众利益密切相关的各类村（社区）志愿者、临聘人员纳入网格管理，全镇划设基础网格305个，实行“一人一网格”的管理模式，构建小矛盾不出网格，一般矛盾不出社（组），大矛盾不出村（社区），矛盾不上交网格化管理格局。全年共发生各类矛盾纠纷896件，调解896件，调解成功877件，调解成功率97.9%，其中司法所调解138件、专职调解员调解61件，派出所移交43件，无重大矛盾纠纷。

建立优秀民警（辅警）到村（社区）任职机制。印发《油溪镇选派优秀民警到村（社区）兼职制度》，选派10名具备良好思想政治素质、较强的事业心和工作能力的优秀民警（辅警）分别到村（社区）兼任党委副书记或主任助理职务，1名优秀辅警到明月社区担任党委书记、主任，有效促进了村（社区）基层社会治理与公安机关治安管理有机衔接。推进基层社会治理自治、法治、德治“三治”联动融合。在大坡村开展“三治”融合试点工作。践行“生态大坡，厚德人和”理念，成立村乡贤理事会、健全议事协商制度，建立人民调解联动机制，促进民事民议、民事民办。2021年2月，大坡村被司法部、民政部命名为全国民主法治示范村。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

（一）普法教育宣传机制还不够完善，普法形式缺少创新。

（二）部分工作人员法治意识还有些淡薄，需要继续开展学习培训，提升法治能力水平。

（三）我镇经济发展和基础设施建设项目过程中，突显了很多历史遗留问题，也产生了很多新的矛盾纠纷，在部分突出矛盾纠纷的化解中，需上级部门给予支持。

（四）结合乡村振兴和美丽乡村建设开展送法治进村（社区），抓好典型案例宣传，增强辖区群众的法治意识，养成学法知法守法用法护法习惯，引导群众依法合理表达诉求。

（五）继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，广泛开展法治宣传，营造良好法治氛围。进一步加强党委对法治建设工作的集中统一领导，结合我镇实际，推动区委全面依法治区工作部署落地落实。继续推进法治政府建设，提高依法行政能力水平。