重庆市江津区西湖镇人民政府 关于2024年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府

2024年，西湖镇全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕贯彻落实市委部署和区委要求，扎实推进法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）完善制度建设，加大法治力度

一是依法决策，“三重一大”等事项法律顾问参与或事前征询意见，强化决策合法性审查。二是加强行政规范性文件制定和监督管理。制定规范性文件1件并按规定进行报备。三是深化党务政务公开，运用一体化智能化公共数据平台，坚持“高效办成一件事”的原则，镇办事大厅累计接待服务9000余人次，做到服务集成、便民利企，优化政务和营商环境。四是严格落实领导干部和全体职工法治理论知识考试制度，全体干部职工参考率、合格率均为100%。

（二）扩大法治宣传，提升法治质效

一是强化集中宣传。结合“4.15”全民国家安全教育日”“民法典法治宣传”等主题集中宣传21次，普法宣传专场10次，联合区法院集中普法宣传1次，利用重要路口悬挂宣传横幅、LED屏播放音视频、各类宣传栏张贴和发放各类宣传手册资料10000余份（条）。二是常态化多渠道开展普法宣传，加强扫黑除恶、反诈骗、反邪教、未成年人保护和犯罪预防等宣传，夯实“莎姐守未”专项行动，我镇电信诈骗案件数同比下降63.6%、金额同比下降87%，入室盗窃案件同比下降33%，未成年犯罪、性侵和溺亡事件零发生。三是营造信访工作法治化氛围。对镇村工作人员和群众共计开展21场次宣讲，对辖区内信访重点人员全部覆盖宣讲。

（三）夯实法治保障，下沉法治服务

一是提升能力。对8个村（社区）40名法律明白人和121名人民调解员开展2期专题培训，提高法律素养。二是完善配置。镇政府和8个村（社区）均配备法律顾问。三是提升实效。法律顾问共参与调处矛盾纠纷15件、提供法律援助21次、召开专题普法讲座10场次、院坝会20场和发放各类宣传资料3000余份。同时法律顾问为各村（社区）审查合同、协议19份，参与规范性法律文件解读，向村居提供意见建议12条次。

（四）加强依法治理，强化平安保障

一是多跨协同。利用线上“社会矛盾纠纷多元化解应用”“重庆法院纠纷易解平台”等系统完善矛盾纠纷信息库，做到底数清、情况明、有追踪、可溯源闭环化解。共排查化解矛盾纠纷1781件。二是狠抓社会面治理。加强政治安全、意识形态管理，针对重点领域做好挂牌整治，强化治安巡逻，提升群众安全感。三是加强重点人员（群体）稳控。对辖区内特殊群体均按照要求落实责任主体，定期走访，掌握最新情况，在管在控。

（五）严格执法程序，强化执法规范

一是提升执法人员素养。通过网上学习、在线考法，推进执法队伍学法用法。二是规范执法行为。行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。通过柔性执法，逐步引导群众树立规范意识、行为自觉养成，全年出动执法人员2000余人次，口头警告纠违563人次，综合执法处罚723次，处罚金额62030元。三是加强联合执法，运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，镇级多部门进行联合执法，提高执法效率，切实减轻企业负担。

（六）加大监督力度，提升法治效力

一是加强党内监督。全面加强党的领导，认真落实中央八项规定精神，加强对领导干部的监督，完善并落实领导干部年度个人述职述法制度，促进廉洁行政、依法行政。二是加强人大监督。采取有效措施，依法实施监督，强化人大监督实效，助力法治政府建设。三是加强行政监督。落实对行政机关及其工作人员的监督、绩效考评、责任追究制度，支持有关部门依法履行职责，深入开展行政监察、行政审计监督。四是加强社会舆论监督。支持新闻媒体报道典型，坚决查处违法违纪案件，使权力始终置于广大人民群众的监督之下，依法接待和解决人民群众的投诉、举报和信访。

二、党政主要负责人履职情况

西湖镇党委、政府高度重视法治政府建设，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导，由镇党委书记、镇长任组长，统筹协调部署全镇法治政府建设等相关工作，定期听取各板块法治工作开展情况。二是坚持带头学法遵法守法。镇党委中心组开展7次学习，集中学习《习近平法治思想学习纲要》及相关法律，强化领导干部的法治意识，运用法治思维和法治方式有效推动工作。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，提升依法行政的观念和意识。四是主动接受人大监督、司法监督、社会和舆论监督。

三、存在的不足

一是思想认识需提升。个别干部依法行政意识不强、能力水平不高；部分群众对法律的了解不够，遇到问题不善于运用法律维护自身权益。二是基础保障需加强。受限于经费和专业人才不足，法律服务的专业性和质量需提高，普法的广度和深度不够。三是村（社区）法治建设有差异。各村社干部水平存在一定差距，法治建设推进不平衡。

四、2025年法治建设工作思路

一是完善法治机制。继续夯实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在重要位置，进一步修订和完善规章制度，规范权力运行流程，加大法治力度广度深度。二是深化学习宣传。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想及相关法律法规，认真学习和深刻领会其科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，不断提高对法治政府建设的认识和理解，并在工作开展中加以运用。根据不同场景、对象采取针对性的法治内容和宣传方式，提高宣传的质效。线上线下结合大力宣传与群众息息相关的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利、促进社会和谐稳定。三是提升能力保障。每月开展全体干部职工法治学习，持续推进全体干部职工法治思维和法治能力的学习提升。教育引导群众树立法治意识，破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维。加强人才培养培训，平安法治办联合西湖司法所下沉到8个村（社区）进行一对一指导帮扶，提高矛盾纠纷化解能力。落实经费保障的同时加强对经费使用的监管，确保资金使用的合法性和质效性。四是夯实工作基础。建立镇、村（社区）、网格信访工作法治化宣讲体系，养成开会讲、入户讲、移动讲的习惯，提升干部群众对信访工作法治化的认识，形成人人知晓信访法治化、群众依法信访的良好氛围。继续强化矛盾“大排查大起底大化解”三大行动工作，镇村做好衔接，坚持“321”原则，做好矛盾纠纷排查调处工作，重难点矛盾实行领导包案积极推进化解，确保微事不出网格、小事不出村、大事不出镇。对信访重点人员严格落实专班责任，确保吸附在当地。五是提升执法质效。充分发挥西湖镇基层治理指挥中心作用，提高指挥中心、执法部门、执法人员多跨协同能力，不断完善大综合一体化行政执法水平。建设好执法队伍，规范好执法行为，提升好执法效果。

重庆市江津区西湖镇人民政府

                               2025年2月13日