中共重庆市江津区先锋镇委员会 重庆市江津区先锋镇人民政府 关于2024年法治政府建设情况的报告

中共重庆市江津区先锋镇委员会

先锋委文〔2025〕3号  　　 　 　 签发人：刘章军  朱玉

中共重庆市江津区先锋镇委员会

重庆市江津区先锋镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年先锋镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市、区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《2024年全区法治政府建设工作要点》的落实，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，强化组织领导

建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《先锋镇2024年普法依法治理工作要点》，明确年度工作内容、责任部门，压实工作责任，党委会议听取普法依法治理工作情况并安排下一步工作，党政主要负责人及其他班子成员围绕法治素养提升、依法决策、法治建设情况等内容进行述法。

（二）强化法治学习，夯实法治基础

一是完善学法用法制度。持续做好先锋镇党委理论学习中心组法治内容学习工作，通过制定《先锋镇党委党纪学习教育学习计划》、《2024年度先锋镇党委理论学习中心组学习计划表》，明确了“以学促行、以学致用”的核心目标。二是加强法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》和《反有组织犯罪法》等内容，组织全镇领导干部参加习近平法治思想专题讲座，深化巩固领导干部对习近平法治思想核心要义的理解认知。组织开展宪法专题讲座、“宪法进校园”等活动12场次，营造浓厚学习氛围。三是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。

（三）坚持普法教育，提升法治意识

一是开展多部门联合普法。按照“八五”普法规划以及“谁执法谁普法”责任清单，多部门联合在“三月法治宣传月”、“国家安全日”、“安全生产月”等重要节点，深入农贸市场、村场、企业厂房等地，设置流动普法摊位，提供免费法律咨询、派发宣传单、赠送法治宣传小礼品，将法治宣传教育工作渗透到群众生活的各个角落，让群众感受到看得见、摸得着的法治力量。二是落实“法律六进”实践活动。整合辖区法治宣传、法律服务资源，重点围绕服务乡村振兴、环境保护、安全禁毒等政策法规开展进乡村、进学校、进企业、进机关、进社区、进家庭法治宣传活动。今年以来，全镇共开展各类法治宣传42场，悬挂宣传横幅50余幅，制作宣传展板20块，发放各类宣传资料20000余份，受教育人数达30000余人。三是发挥“阵地”作用。依托先锋镇建设的118个讲理坝开展调解说事、民主协商、法治宣讲活动，充分发挥法律明白人在普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理等工作中的重要作用，有力推动乡村治理建设，提高全民法治意识，焕发乡村普法新活力。

（四）坚持依法行政，规范权力运行

一是不断完善政府信息公开体制机制。严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为原则、不公开为例外”的基本原则，平衡主动公开与依申请公开之间的关系，持续更新先锋镇法治政府建设动态，切实抓好政务流程的公开公示，依法及时公示行政执法信息，做到依法依规、保质保量、按时按点公开，切实维护人民群众的知情权。2024年通过政府信息公开网公开政府信息48条。其中，主动公开法治建设年度报告1件，公开建议提案办理1件，公开年度预、决算信息，行政执法、行政许可、行政处罚信息，基层政务公开信息46件，做好重大事项等公示公告和重大决策意见征集，及时更新办事服务事项。二是紧抓“关键岗位”和“关键队伍”。落实常态化学法制度，每月组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《城乡规划法》等法律法规，引导执法人员树立正确的执法观念，全面提高执法人员行政执法水平。认真组织全镇机关干部参加年度法治理论知识网上考试，合格率达100%，有效提升了机关干部依法决策、依法管理水平。三是自觉接受监督，推进依法科学民主决策。严格落实“一岗双责”，自觉接受纪检监察、人大、社会舆情、经济责任审计、群众满意度调查等各方面监督，持续加强党风廉政建设，保持对违法违纪行为的高压态势，依托12345热线、信访举报等途径，不断拓宽行政决策监督渠道，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，注重运用法治思维和法治方式进行决策，严格执行重大执法决策的法治理论指导和论证，不断完善科学民主决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，不断提升科学、民主、依法决策水平，强化行政决策的可行性、合理性、可控性。2024年高质量办理人大建议27件。

（五）发挥法治引领，优化营商环境

先锋镇不断完善基层治理体制机制，持续全面贯彻落实优化营商环境工作要求，进一步深化“放管服”改革，打造更加高效、便捷、透明的政务服务体系。同时，加强政银企合作，构建三方交流平台，加大优惠政策宣传力度，拓宽企业融资渠道。在提高政务服务质量效率、规范监管执法、加强法治保障等方面狠下功夫，持续优化完善法治营商环境长效机制。2024年走访重点企业60余场次，收集解决企业问题23件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供全面保障

一是确保责任到位。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长、其余班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。三是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。2024年解决12345政务服务便民热线合法诉求191件，网络问政合法诉求回复率达100%，群众满意度不断提升。

（三）强化责任落实，全面推进依法治镇行动

一是善于学习思考，努力提高自身素质。按照“学懂、弄通、做实”要求，带头开展自学，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，使法治修养成为内心的“定盘星”和“主心骨”。二是切实落实责任，深入依法治镇工作。充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，间督促、同考核、同奖惩，及时听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。三是督促领导班子其他成员依法办事。深入走访各个村（社区），对全镇法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是法治理论学习还不够深入。学懂弄通做实习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述还有欠缺，部分机关干部对法律知识主动学习有待进一步加强，普法用法的主动性有待进一步提高。二是基层执法力量有待进一步规范。虽然执法人员取得了执法证，但是随着基层综合行政执法改革的深入推进，更多执法事项下放到乡镇，基层相对存在执法力量较弱、办案质量不高、执法行为不规范等问题。三是法治宣传需要进一步加强。法治宣传形式多为发放宣传手册开展、法治讲座等，法治文化阵地的作用发挥还不够明显，感染力和吸引力有待提升，基层法治建设与先进地区相比仍有一定差距。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

一是强化学法普法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党 纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

二是规范行政执法，提升法治建设效能。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，扎实推进基层法治建设。开展内容丰富、方式新颖的法治宣传，组织开展普法、禁毒，安全生产教育等宣传活动，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围做好公共法律服务，引导群众办事依法、遇事找法。进一步推动信访工作法治化，探索建立信访案件依法终结机制，加强与法院、司法、社会组织等部门的合作，提高解决效率。

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中共重庆市江津区先锋镇委员会

重庆市江津区先锋镇人民政府

2025年1月20日

    （联系人：赵贵友；联系电话：15998987219）

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重庆市江津区先锋镇基层治理综合指挥室       2025年1月20日印发