重庆市江津区夏坝镇关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

2020年在区委、区政府的正确领导下，在政法委、司法局的关心指导下，我镇坚持“依法行政、依法治镇”的总方针，扎实推进法治政府建设工作，全镇党员干部与镇域居民法律素质得到全面提高。

一、高度重视，加强组织保障

我镇高度重视法治政府建设工作，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，多次召开党委会专题研究，对照《实施方案》《2020年全区法治政府建设工作要点》将任务措施进行了整体部署及分工安排形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门站所抓落实的工作局面，法治建设工作顺利推进。同时加强了经费保障。将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和法治政府建设工作办公经费的落实。

二、抓好关键环节，推进依法执政

（一）抓第一责任人履职。党政主要负责人坚持带头学法、模范守法，坚持学法制度。把宪法法律法规、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等内容列入中心组、党支部教育学习的必修课。坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。坚持党务公开，公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，增强党委、政府工作的透明度，注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。

（二）抓矛盾纠纷化解。用好调委会，强化调解队伍建设，健全三调对接联动。按照一图三表五制度要求建设好了调委会，配齐配强调委会9个，调解委员62人，调解员191人。坚持每月矛盾纠纷排查，共排查纠纷30余次，其中镇排查6次，村居排查24余次。狠抓纠纷调解。全镇调解各类大小纠纷162件。申请人民调解司法确认14件，制作人民调解卷宗62件。做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，无重大群体性事件发生，为经济社会发展创造了平安和谐的稳定环境。同时加大了网络宣传力度和网络监管力度，制定《网络安全应急预案》和《网络安全检查责任方案》，加大网络监管力度，确保网络空间持续稳定。加快公共法律服务实体平台提标升级、12348重庆法网网络平台和12348重庆法网电话平台建设。实现三大公共法律服务平台“精准化”、为群众提供更加精准、普惠、便捷的公共法律服务。

（三）抓活动开展。持续开展市民法治素养提升行动。鼓励行政执法、司法人员和法律工作者组织召开“院坝会”法治专场，每半年开展一次法律进乡村活动，力争普法知晓率达到70%以上，。认真组织开展 “七五”普法自查工作，及时制定了本镇的“谁执法谁普法”普法责任清单并实行动态管理，按要求报送普法计划申报表并通过了区委普法办的审核，按照普法计划的进度和要求及时落实普法工作，按时报送普法工作总结。

（四）抓执法队伍建设。组织镇内所有涉及行政政法的部门和人员反复学习市、区各级“加强综合行政执法”的相关文件，进一步梳理明确政执法权力清单，明确镇综合执法大队和相关业务部门的工作边界，同时加大行政监督检查力度，切实解决了调查取证程序不严格、监管有待强化等问题。不断加强专业知识培训，提升执法队伍战斗力。2020年以来，我镇组织执法人员参加市、区、镇各级组织的业务技能培训12余次。整合农业服务中心、应急管理办、规划环保建设办、综合行政执法大队人员，针对企业安全、城乡环境综合管理、市政、渔业、林业等开展执法工作。实现了信息共享、业务协同，形成乡镇境内综合行政执法及监管的工作合力，构建了长效、高效城乡监管体系。强化行政执法证件管理和资格认证制度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期组织开展对全镇行政执法人员的清理工作,加强对行政执法人员的系统化管理,对全镇现有的9名执法人员信息实行网上维护管理。

（五）抓法治意识提升。一是坚持强化法治意识。镇政府对标短板，加强干部队伍对法律法规的学习，近期利用工会活动开展学法活动1次，组织全镇机关干部开展网络法治考试1次。二是强化学习教育，购买《民法典》（实用版）100余本，分发到党员干部手中，让大家熟悉最新的法律知识，坚持依法开展工作。并积极联系区委党校，适时派老师到我镇开展《民法典》授课学习，提高机关干部对相关法律知识的掌握程度。三是加大法律服务力度。统筹使用村（社区）便民服务中心提供公共法律服务，在便民中心设置法律顾问公示牌、有公共法律服务指南，执行法律顾问定期坐班服务，同时组建微信群线上服务，形成线上、线下相结合，全方位加强法制宣传、法律咨询、法律援助、纠纷调解等，引导群众“信法不信访”。四是党政主要负责人定期值班接待群众，收集群众意见建议，主动参与化解矛盾纠纷，坚持以“调防结合，以防为主”的工作方针，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。五是坚持谁“主管谁普法，谁执法谁普法”的原则将法治建设工作纳入对部门、村（社区）的考核。

（六）依法抓好疫情防控。自“新冠肺炎疫情”发生以来，镇政府主动担当作为，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法行政水平，坚持依法科学开展疫情防控工作。严格根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律，动员广大人民群众依法共同参与疫情防控。同时不断加强法治宣传教育，坚持正确舆论导向，充分利用QQ群、微信群等对镇辖内企事业单位、辖区村（居）开展法治宣传教育，引导群众不传谣、不信谣、不造谣。共计出动巡逻车、宣传广播开展疫情防控法制宣传85次；入户走访开展疫情防控法制宣传1350户次；深入复工复产企业宣传疫情联防联控工作40余次，发放疫情法治工作宣传资料150余份。督促企业落实主体责任，抓好疫情防控每一个细节、每一个环节。彻底摸排企业返攀人员基本情况、企业隔离及返攀人员管控情况，确保企业疫情联防联控工作无死角、无缝隙、无漏洞。

（七）抓实服务提升。不断优化公共服务中心和便民服务中心的基础建设，逐步推进“一窗受理、分类审批、统一出件”，加快落实审批服务“三集中三到位”，加强镇内各部门之间的信息共享与业务协同，深化“容缺”受理机制，进一步减环节、减时间、减材料、减跑动，优化业务办理流程，提升“零材料提交”、“一次办”事项比例。同时加大政务公开工作力度，及时公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息。

三、存在的不足

一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不

够浓厚；二是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一；三是缺少法律专业人才，随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺。

四、下一步工作计划

（一）不断巩固法治思维。严格贯彻落实依法治国方略，将法治建设和全镇工作紧密结合，完善相关法治建设制度，积极发挥发挥引领带头作用，激励领导干部提高法治意识和法治能力，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

（二）全面深入法治宣传教育。继续加强法治建设宣传。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。 

（三）加强权力监督体系建设。坚持“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，完善监督、审查和公示制度，进一步规范执法行为，提高依法行政水平。