重庆市江津区吴滩镇人民政府2022年吴滩镇法治政府建设情况报告

根据《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（津委法〔2022〕2号），现将一年来工作推进情况报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

镇党委、政府高度重视法治建设工作，年初即对2022年推进法治建设工作进行专题研究，成立法治建设工作领导小组，党委书记刘胜任组长，党委副书记、镇长张玮任副组长，统一安排部署法治建设工作。成立法治建设办公室，挂牌司法所，办公室主任由政法委员、副镇长杨勋担任，负责组织协调法治建设日常工作。领导小组定期召开会议，听取法治建设工作推进情况，把法治建设纳入年终镇村干部目标考核重要内容。

二、深化理论学习，理清工作思路

加强理论学习，及时传达贯彻重庆市第六次党代会精神等。党的二十大期间，我镇正值抗击新冠肺炎关键节点，但全体党员干部仍抽时间通过电视、学习强国APP等平台收看习近平总书记的重要讲话。党的二十大后，镇党委中心组第一时间将习近平总书记党的二十大报告纳入学习内容。随后召开了全体党员干部“党的二十大精神贯彻落实会”，坚决做到与党中央同频共振。定期召开法治建设工作推进会，认真学习贯彻《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》等文件精神，结合《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，进一步理清工作思路。

三、提升工作水平，构建“两提升三加强四保障”法治建设新态势

（一）不断提升干部法治意识。全年聘请政府律法顾问讲授法治课2堂，开展“帅乡讲堂”讲法2次，开展“以案四说”4次，不断提升全体干部知法守法和学法用法素养。

（二）不断提升群众法律素养。全年共集中开展《民法典》宣传、防范电信诈骗、防止学生溺水等各类普法活动15余次，召开法治院坝会30余场，开展法律服务志愿者进村居活动4场，利用开展防疫工作加强普法宣传50余次，发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语200多条，出动宣传车10余次，不断提升群众知法守法用法素养。

（三）加强依法行政，规范执法行为，不断提升行政执法水平。以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议题，分管领导先期审查，最后提交镇党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚持行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。全年无一起违规执法行为。

（四）加强行政规范性文件合法性审查，深化政务公开。一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强镇公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，针对无法修订、废止或者宣布失效的文件，进行全面清理，销毁或归档保存。

（五）加强机关规范化建设，提升行政效能。一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各部门分管负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心（设在信访办），向社会公开效能建设投诉举报电话，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，今年无投诉举报。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、效能绩效统计由镇党政办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。  

（六）法治保障化解矛盾。有序推进“重庆市村居法律顾问平台”的关注率和应用率，解决群众法律咨询最后一公里。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，截至10月底全镇共开展矛盾纠纷排查16次，调处各类矛盾纠纷344件，调解成功337件，涉及金额757万余元，调处成功率98%。坚持开门接访、主动下访、领导接访，对来访群众耐心解释疏导，推动疑难案件化解，接待群众148批次、265人次，中央、市、区交办“治重化积、清仓见底”案件已全部化解。

（七）安全保障提升满意度。实行特殊人群精准化服务管理，管控精神障碍患者181人、重症精神病患者56人、转化邪教人员6人、管控社区矫正人员2人。强化技术防控，有效推广“数字镇村”云监控系统，分装“平安镇村”视频监控112个，在建100个，运用社会资源助力农户自筹安装2986线路，同时组织基层社会治理力量实时监测加强线下联合巡查，切实构筑“人防+技防”的社会治安防控体系。

（八）文化保障改善精神文化需求。充分挖掘聂荣臻故居、冲口私塾、聂氏染房、插旗寺小学等红色文化资源，进一步加强古镇非物质文化遗产保护开发，推进美丽镇村建设，新建郎家村、花厅村公共服务中心，新建法治文化广场1个，结合本地实际弘扬红色文化传承优秀传统文化。

（九）社会保障惠及民生。持续推动就业优先政策，聚力增效，实现城镇新增就业756人，发放创业担保贷款259万元；全镇城镇居民养老保险参保30626人，参保率达98%。全面推行“阳光低保”，新纳入低保31户，特困人员14人，发放临时救助金共24.66万元。残疾人动态服务事业有序开展，敬老院、养老服务机构管理运行进一步规范，大力推行五保集中供养。困境儿童与留守妇女，慈善救助事业得到社会普遍关注，各级各类慰问200余人次。

存在的问题和下一步工作打算：

一是受疫情影响，普法宣传力度和频次有所下降。在今后的工作中，将不断加强普法宣传工作力度，不断提升干部群众的法治意识和法律素养。

二是社会和谐稳定还需加强。一些潜在社会矛盾和历史遗留问题、不稳定因素等依然存在，在科学、有效处置方面还需要改进。下一步将进一步加强矛盾纠纷摸排和疑难案件的有序化解。

三是长期疫情阴霾下对群众心理健康造成影响，社会心态也在发生变化，如果不及时疏导可能会从某一点引发群体性事件，从而引发社会矛盾。下一步将认真研判，加强营商环境创建，办好群众身边的民生实事，疏导群众心理，努力创造群众满意的精神文明乐园。

                                     中共重庆市江津区吴滩镇委员会

                                             2022年11月17日